К делу № 2-2285/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года Динской районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Костюк А.А.

при секретаре Кузьмич А.О.

с участием помощника прокурора Динского района Кириченко Ю.А.

представителя ответчицы ФИО1

представителя третьего лица – администрации Новотитаровского сельского поселения ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Динского района в интересах муниципального образования Новотитаровское сельское поселение Динского района к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах муниципального образования Новотитаровского сельского поселения 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства, указав, что прокуратурой 

<

адрес> по результатам проведения анализа материалов контролирующих органов выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные ФИО3 при использовании части земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> проверкой установлено, что часть указанного земельного участка используется собственником не по целевому назначению для коммерции. На участке расположены продуктовый магазин «Мясо» площадью застройки 35,2 кв.м. и закусочная «Шаурма», площадью 76,8 кв.м.

По факту выявленных нарушений данным органом контроля в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившее в законную силу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ правонарушителю выдано предписание № об устранении указанных нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом Росреестра проведена проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.

По данному факту органом контроля в отношении ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Таким образом, факт использования части земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению подтверждается вступившим в законную силу актом органа административной юрисдикции.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Помощник прокурора в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению части земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования — для индивидуального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположены: продуктовый магазин «Мясо» площадью застройки 35,2 кв.м. и закусочная «Шаурма», площадью 76,8 кв.м.

Представитель ответчицы в судебном заседании иск не признала, указав, что ответчицей предприняты меры по изменению целевого назначения части земельного участка путем направления заявления в администрацию МО 

<

адрес>. Решением администрации МО 

<

адрес> ответчице отказано в изменении вида разрешенного земельного участка. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Новотитаровское сельское поселение 

<

адрес> в судебном заседании доводы иска поддержала. 

Представитель третьего лица Динского одела Управления «Росреестра» по КК в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом. 

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

прокуратурой 

<

адрес> по результатам проведения анализа материалов контролирующих органов выявлены нарушения земельного законодательства, допущенные ФИО3 при использовании части земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный факт не оспаривается ответчиком. 

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> проверкой установлено, что часть указанного земельного участка используется собственником не по целевому назначению для коммерции. На участке расположены продуктовый магазин «Мясо» площадью застройки 35,2 кв.м. и закусочная «Шаурма», площадью 76,8 кв.м.

По факту выявленных нарушений данным органом контроля в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении последней к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, вступившее в законную силу.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ правонарушителю выдано предписание № об устранении указанных нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Динским отделом Росреестра проведена проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.

По данному факту органом контроля в отношении ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Таким образом, факт использования части земельного участка с кадастровым номером №6 не по целевому назначению подтверждается вступившим в законную силу актом органа административной юрисдикции.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

При этом, положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Советом муниципального образования Ноовтитаровское сельское поселение 

<

адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Так, в отношении земельных участков для садоводства установлена налоговая ставка в размере 0,14 процента от кадастровой стоимости участка, а в отношении прочих, в том числе земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения предпринимательской деятельности, 1,5 процента кадастровой стоимости участка.

Таким образом, неисполнение ФИО3 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Новотитаровского сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования 

<

адрес> в интересах муниципального образования Новотитаровское сельское поселение 

<

адрес> к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить. 

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению части земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования — для индивидуального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположены: продуктовый магазин «Мясо» площадью застройки 35,2 кв.м. и закусочная «Шаурма», площадью 76,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение будет составлено 26 октября 2018 года.

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк