Дело №2а-202/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Липиной В.А., Мишиной М.Н.

с участием представителя административного истца ЖСПК «***» председателя ЖСПК «***» ФИО1, по доверенности ФИО2

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЖСПК «***» к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления 

у с т а н о в и л :

ЖСПК «***» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и его отмене, указывая, что 

<

дата>. судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 

<

дата>, выданного Арзамасским городским судом по делу №, вступившем в законную силу 

<

дата>, о взыскании денежных средств в размере 2963104 рублей 50 коп в пользу Т. с должника ЖСПК «***». В рамках исполнительного производства 

<

дата>. был наложен арест на имущество должника - незавершенный строительства многоэтажный жилой дом ***.

Для определения рыночной стоимости незавершенного строительства многоквартирного жилого дома ЖСПК «***» со встроенными помещениями, находящегося по адресу: 

<

адрес> Управлением Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области был определен оценщик - Общество с ограниченной ответственностью «Аксерли».

<

дата>. судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области было вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель в соответствии с отчетом от 

<

дата>. принял результаты оценки арестованного имущества ***: незавершенный многоэтажный жилой дом в количестве 1 (шт., Код по ОКЕИ №), цена за единицу согласно акту описи и ареста 133 966 388 руб., цена за единицу оценки 543 000 руб., стоимость по оценке 543 000 руб. Итого на сумму 543000 руб. (пятьсот сорок три тысячи рублей 00 копеек) без учета НДС.

Постановление о принятии результатов оценки было фактически ЖСПК «***» получено по почте 

<

дата>.

С отчетом от 

<

дата>. об оценке рыночной стоимости - незавершенный многоэтажный жилой дом ***, адрес объекта: 

<

адрес> ЖСПК «***» не согласен.

Габариты незавершенного строительством здания в осях, на уровне цокольного этажа 56,38x25,70м, габариты здания в осях на уровне типового этажа 52,76x17,91м. Конструктивная схема здания каркас сборно-монолит, высота здания от земли до парапета 33,15м.

Согласно проектной документации и актов выполненных работ, актов на скрытые работы на момент ареста здания на объекте оценки - незавершенное строительство многоквартирного жилого дома ЖСПК «***», представляющее собою отдельно стоящее здание, двухсекционное с техническим подвалом и цокольным этажом, выполнены следующие виды работ:

-вертикальная планировка земельного участка, разработка котлована, выполнен перенос хозяйственно-бытовой канализации из пятна застройки;

-устройство свайного поля, фундамент свайно-плитный из сборных железобетонных свай длиной до 16 м в количестве 654 шт, сваи объедены общей монолитной плитой из бетона толщиной 900 мм, объем 1333 м3, выполнена под бетонная подготовка толщиной 100мм по песчаной подушке 400мм, объемом 600 м3;

-монолитные железобетонные стены подвалы, монолитные подколонники под колонны здания, гидроизоляция, обратная засыпка

-в цокольном этаже объекта офисные помещения, помещения торговли, электрощитовая, помещения для обслуживания инженерных коммуникаций и т.п.;

-установлены сборные железобетонные колонны на отметки 22,400м;

-выполнен сборно-железобетонный каркас до от +11,250м.;

-выполнена каменная кладка наружный стен из керамзитобетонных блоков и лицевого кирпича до отметки +11,200м, выполнены межквартирные стены, межкомнатные перегородки. Выполненные работы подтверждаются фото фиксацией объекта.

Всего затраты на строительство объекта составляют на момент ареста незавершенного многоэтажного жилого дома *** составляют 133 966 388 тыс. рублей, рыночная стоимость по отчёту, принятому судебным приставом-исполнителем по отчёту от 

<

дата> составляет 543 000,00 рублей. 

Оценщиком произведено занижение стоимости незавершенного строительства многоквартирного жилого дома ЖСПК «***» в 247 раз, на 133 423 388 рублей.

Таким образом, стоимость объекта оценки, в утвержденном судебным приставом-исполнителем Отчете от 

<

дата>. занижена в 247 раз по сравнению с его обоснованной стоимостью приблизительно на 130000000 (сто тридцать миллионов) рублей, т.е. рыночной не является.

Оценщиком не были запрошены сведения, об объекте оценки, достаточные для его идентификации, не был произведен осмотр объекта оценки. Кроме того, сам отчет ООО «Аксерли» от 

<

дата>. на ознакомление ЖСПК «***» не представлен. В связи с этим истец в настоящий момент не имеет возможности заявить об иных возможных недостатках и нарушениях отчёта федеральных стандартов оценки, о которых ЖСПК «***» будет заявлено в судебном заседании.

Так же в судебном заседании ЖСПК «***» намерен заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы при проведении оценки арестованного имущества ***: незавершенный многоэтажный жилой дом в количестве 1 (шт., Код по ОКЕИ №), цена за единицу согласно акту описи и ареста 133966388 руб., расположенного по адресу: 

<

адрес> целью определения его рыночной стоимости.

Установленная судебным приставом-исполнителем оценка ниже рыночной стоимости нарушает права ЖСПК «***», как должника на реализацию арестованного имущества по рыночным ценам, в связи с чем является незаконной.

Просит суд восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления, т.к. о постановлении от 

<

дата> ЖСПК «***» узнал только из письма судебного пристава-исполнителя.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области , выразившиеся в вынесении постановления о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства №-ИП от 

<

дата>. незаконными и отменить указанное постановление. В качестве мер предварительной защиты приостановить исполнительное производство №-ИП от 

<

дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ЖСПК «***» председатель ЖСПК «Базис» ФИО1 административный иск поддержала и пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя , выразившиеся в вынесении постановления о принятии результатов оценки, необходимо признать незаконными, поскольку при вынесении постановления отчет об оценке не поступал. Поскольку фактически отчета об оценке нет, в связи с чем проведение экспертизы не требуется, т.к. стоимость обьекта оценки не определена.

В судебном заседании представитель административного истца ЖСПК «Базис» по доверенности ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в судебном заседании с административным иском не согласился и пояснил, что 

<

дата>. из УФССП России по Нижегородской области поступило сопроводительное письмо и один титульный лист отчета об оценки № ООО «Аксерли». В сопроводительном письме была указана стоимость объекта оценки незавершенного многоэтажного жилого дома ЖСПК «***» 543000 руб., на основании чего 

<

дата> он вынес постановление о принятии результатов оценки. Сам отчет не поступал и он его не видел. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованные лица Т., К., К., представитель Т. по доверенности К. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо оценщик Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено следующее. 

<

дата> Арзамасским городским судом был выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу по иску Т. к ЖСПК «***» о расторжении договора долевого участия в строительстве жилого дома, взыскании денежных средств, в соответствии с которым с ЖСПК «***» в пользу Т. взыскано 2 843 104 руб. 50 коп., компенсация морального вреда 5000 руб., штраф 100 000 руб. и судебные расходы 15 000 руб.

На основании указанного исполнительного листа и заявления Т. 

<

дата>. судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ЖСПК «***», взыскатель по которому Т., предмет исполнения-взыскание денежных средств в сумме 2 963 104 руб. 50 коп.

<

дата> Арзамасским городским судом был выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу по иску К. к ЖСПК «***» о взыскании денежных средств, в соответствии с которым с ЖСПК «***» в пользу К. взыскано 1 458 000руб., проценты 47 130 руб. 57 коп., компенсация морального вреда 2000 руб., штраф 20 000 руб., расходы на представителя 5000 руб., а всего 1 532 130 руб. 57 коп. 

На основании указанного исполнительного листа 

<

дата>. судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ЖСПК «***», взыскатель по которому К., предмет исполнения-взыскание денежных средств в сумме 1 532 130 руб. 57 коп. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 

<

дата>. исполнительное производство №-ИП и исполнительное производство №-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД. 

<

дата>. Арзамасским городским судом был выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу по иску К. к ЖСПК «***» о взыскании денежных средств, в соответствии с которым с ЖСПК «***» в пользу К. взыскано 990 000 руб., проценты 220 000 руб., штраф 40 000 руб. 

На основании указанного исполнительного листа 

<

дата>. судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ЖСПК «***», взыскатель по которому К., предмет исполнения-взыскание денежных средств в сумме 1 250 000 руб. 

<

дата>. исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

<

дата>. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ЖСПК «***».

<

дата>. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

<

дата>. судебный пристав-исполнитель оформил заявку № на оценку арестованного имущества- незавершенный многоэтажный жилой дом, стоимостью 133 966 388 руб.

<

дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста 

Согласно государственного контракта на оказание услуг оценочной организацией по оценке арестованного имущества от 

<

дата>., заключенного между УФССП по Нижегородской области и ООО «Аксерли», ООО «Аксерли» оказывает услуги по оценке арестованного имущества и имущественных прав юридических и(или) физических лиц с целью определения рыночной стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительных производств, возбужденных в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

<

дата>. из УФССП России по Нижегородской области судебному приставу-исполнителю поступил титульный лист отчета № ООО «Аксерли», а также сопроводительное письмо, адресованное и.о.руководителя УФССП по Нижегородской области, согласно которому ООО «Аксерли» проведена оценка рыночной стоимости имущества, находящегося в аресте: незавершенный многоэтажный жилой дом, собственником которого является ЖСПК «Базис». Рыночная стоимость объекта оценки на дату оценки без учета НДС с учетом допущений, ограничений и округлений составляет 543 000 руб.

Также в письме обращают внимание на то, что сопроводительное письмо не является отчетом об оценке.

<

дата> судебный пристав-исполнитель вынес постановление о принятии результатов оценки, которым были приняты результаты оценки в соответствии с отчетом от 

<

дата>. об оценке арестованного имущества- незавершенный многоэтажный жилой дом, стоимость по оценке 543000 руб.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, основанной на отчете оценщика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица следует привлекать также оценщика, составившего соответствующий отчет.

Равным образом при оспаривании в суде в порядке искового производства стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, к участию в деле в качестве третьего лица необходимо привлекать судебного пристава-исполнителя, указавшего эту стоимость в постановлении об оценке вещи или имущественного права.

При этом суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 статьи 85 названного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, он выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика, при этом, стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление (часть 1 статьи 61 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 статьи 61 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

На основании п.3.3. Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества" (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9), судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.

Помимо установленных статьей 14 Закона требований к содержанию постановления судебного пристава-исполнителя, в постановлении об участии специалиста в исполнительном производстве указываются:

сведения о лице, привлеченном для определения стоимости арестованного имущества (Ф.И.О. специалиста);

отметка о предупреждении специалиста об установленной законодательством ответственности за отказ, уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения.

Согласно п.3.9. Методических рекомендаций, в течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика по результатам отчета об оценке судебный пристав-исполнитель направляет его копию сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об оценке вещи или имущественного права, в котором разъясняется порядок и срок обжалования стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, направляет сторонам исполнительного производства его копии.

Таким образом, Законом об исполнительном производстве установлена специальная процедура оценки имущества должника, подлежащего реализации, предполагающая привлечение независимого оценщика судебным приставом-исполнителем (а не взыскателем либо должником), вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об оценке подлежащего реализации имущества, возможность оспаривания данного постановления и/или стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете.

Приведенные законоположения обеспечивают защиту интересов сторон исполнительного производства, призваны исключить как занижение, так и необоснованное завышение начальной продажной стоимости имущества должника, подлежащего реализации в исполнительном производстве.

Оценочная деятельность на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете должны быть указаны:

дата составления и порядковый номер отчета;

основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;

сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Федерального закона;

цель оценки;

точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и при наличии балансовая стоимость данного объекта оценки;

стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата;

дата определения стоимости объекта оценки;

перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Отчет также может содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

Для проведения оценки отдельных видов объектов оценки законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.

Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, отчет подлежит опубликованию в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N299 (ред. от 06.12.2016) утвержден Федеральный стандарт оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3), который устанавливает требования к составлению и содержанию отчета об оценке, информации, используемой в отчете об оценке, а также к описанию в отчете об оценке применяемой методологии и расчетам.

Пунктом 3 указанных Требований предусмотрено, что отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Вместе с тем, судебному приставу-исполнителю отчет об оценке предоставлен не был.

Данный факт подтвердил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель , также это следует из сообщения УФССП по Нижегородской области от 

<

дата>. №, представленного по запросу суда, согласно которого отчет об оценке обьектов недвижимости должника ЖСПК «***» в Управление не поступал, по электронной почте поступали две первых страницы отчета.

<

дата> из УФССП России по Нижегородской области судебному приставу-исполнителю поступил только титульный лист отчета № ООО «Аксерли», а также сопроводительное письмо, адресованное и.о.руководителя УФССП по Нижегородской области, согласно которому ООО «Аксерли» проведена оценка рыночной стоимости имущества, находящегося в аресте: незавершенный многоэтажный жилой дом, собственником которого является ЖСПК «Базис». Рыночная стоимость объекта оценки на дату оценки без учета НДС с учетом допущений, ограничений и округлений составляет 543 000 руб.

Также в письме обращают внимание на то, что сопроводительное письмо не является отчетом об оценке.

Поскольку отчет ООО «Аксерли» об оценке незавершенного строительства многоэтажного жилого дома ЖСПК «***» ни в адрес УФССП по Нижегородской области, ни в адрес судебного пристава-исполнителя не поступал, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о принятия результатов оценки от 

<

дата>., в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя , выразившиеся в вынесении постановления о принятии результатов оценки от 

<

дата>. в рамках исполнительного производства №, нельзя признать законными.

Исходя из абз.2 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 

<

дата>. в рамках исполнительного производства №.

Однако данное постановление отменено постановлением., вынесенным судебным приставом-исполнителем 

<

дата>.

Доказательств того, что названное постановление от 

<

дата>. признано незаконным или отменено, материалы дела не содержат.

Учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 

<

дата>. отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, свободы и законные интересы административного истца восстановлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе ЖСПК «***» в удовлетворении административного иска в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 

<

дата>.

Как следует из ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее -заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов административного дела усматривается, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 

<

дата> получена административным истцом 

<

дата>., административное исковое заявление было подано 

<

дата>., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи административного иска не пропущен. 

Руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования ЖСПК «***» к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , выразившиеся в вынесении постановления о принятии результатов оценки от 

<

дата>. в рамках исполнительного производства №.

ЖСПК «***» в удовлетворении остальной части административного иска к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области , УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области о принятии результатов оценки от 

<

дата>. в рамках исполнительного производства №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Судья Т.А.Фимина