Дело № 2-4193/2024

УИД: 78RS0006-01-2024-004109-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Шамиевой Я.В.,

При секретаре Тереховой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 28.08.2020 № 1076ф в размере 1 200 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указывает, ответчик приказом агентства от 30.04.2020 № 124 выбран победителем конкурса моложёных проектов в 2020 году. 28.08.2020 между сторонами заключено соглашение о предоставлении ответчику гранта в форме субсидии. 16.09.2020 ответчику перечислен грант в размере 1200000 руб. Ответчик был обязан предоставить отчет в адрес истца о в срок до 14.07.2021. Однако отчет в установленные сроки ответчиком представлен не был. 20.12.2021 в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости предоставления отчета, однако претензия оставлена без ответа. 15.03.2022 в адрес ответчика было направлено соответствующее требование. Однако до настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет. В этой связи истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 200 000 рублей. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представителем ответчика представлены возражения, в которых представитель возражает против удовлетворения иска и указывает, что в целях реализации проекта «Нарисуй мир вокруг» ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг от 10.09.2020 на сумму 328 506 руб., договор купли-продажи от 28.09.2020 на сумму 871 494 руб. Ответчиком надлежащим образом исполнены взятые на себя обязательства, поскольку в начале июля 2021 года ответчик лично передал предусмотренный соглашением отчет и оригиналы выше указанных договоров с платежными документами сотруднику ФГБУ «РэМЦ» ФИО2 по адресу: 

<

адрес>. Также ссылается на положения Соглашения № 1076ф от 28.08.2020, согласно которым выдача подтверждающих принятие документов не предусмотрена. Ссылается на то, что в официальной группе истца «В Контакте» есть информация о неединичных случаях принятия истцом документов от конкурсантов без предоставления подтверждающих документов. По данным Росмоложежи, по состоянию на 01.01.2023 311 победителей 2019 года, 257 победителей 2020 года, 267 победителей 2021 года не сдали отчеты. Претензия в адрес ответчика была направлена только 14.12.2021.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Судом установлено, что 30 апреля 2020 года приказом № 124 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году». Согласно указанному приказу ФИО1 признан победителем конкурса. (л.д. 11-11-14)

28 августа 2020 года между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии. (л.д. 15-42)

Согласно п.. 1 Соглашения предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в целях реализации Получателем следующего проекта (мероприятия) «Нарисуй мир вокруг». 

В соответствии с п. 2.1 Соглашения грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Агентству как получателю средств федерального бюджета, на цель, указанную в разделе 1 настоящего соглашения в размере 1 200 000 руб. 

Согласно п. 4.1.1 соглашения агентство обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 настоящего соглашения.

В соответствии с п. 4.1.6 соглашения Агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок по месту нахождения Агентства на основании: отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения №4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного в соответствии с пунктом 4.5.6.1 настоящего соглашения.

Как следует из п.4.3.6.1 соглашения Победитель конкурса обязуется предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

В соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения Победитель конкурса обязуется предоставить отчет о достижении установленных значений результата(-ов) предоставления гранта не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

Согласно п.4.3.6.3 соглашения Победитель конкурса обязуется предоставить иные отчеты не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием: 

-аналитическая часть отчета о реализации проекта – победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов;

-отчет о выполнении календарного плана;

-отчет о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, Победитель был обязан предоставить истцу отчет в срок до 14.07.2021.

В соответствии с п.4.3.7 соглашения Победитель конкурса обязуется направить по запросу Росмолодежи документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

Из п. 5.2.1 соглашения следует, что в случае установления Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в доход федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и производится на основании акта о возврате средств гранта. Акт составляется Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля на основании материалов проведения проверки. В Акте отражаются факты несоблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта с указанием сумм расходов.

В соответствии с п.4.3.8 в случае получения от Агентства требования в соответствии с п. 4.1.7 соглашения Победитель обязан:

- устранять факт(-ы) нарушения порядка. Целей и условий предоставленного гранта в сроки, определенные в указанном требовании (п. 4.3.8.1);

- возвращать в федеральный бюджет Грант в размере и в сроки определенные в указанном требовании (п. 4.3.8.2).

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и выплатил ответчику грант в размере 1 200 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 382707 от 16.09.2020. (л.д. 54)

Отчетная документация ответчиком истцу не была предоставлена, в связи с чем 20.12.2021 истец направил в адрес ответчика претензию от 02.08.2021 о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи отчетной документации, однако претензия ответчиком не была получена. В связи с чем 15.03.2022 истец направил в адрес ответчика требование № ПА/1007-08 от 11.03.2022 о возврате денежных средств в федеральный бюджет. Ответчиком данное требование оставлено без удовлетворения, грант истцу не возвращен. 

Довод ответчика на то, что отчет о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов 2020 года, а также заключенные в целях реализации проекта, в соответствии с условиями соглашения, договоры были нарочно переданы представителю истца ФИО2 несостоятельна и опровергается ответом истца на судебный запрос, согласно которому отчет по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 28.08.2020 № 1076ф направлен истцу по почте 24.07.2024, о чем в материалы дела предоставлен кассовый чек и опись (л.д. 214-215).

Кроме того, согласно п. 7.6. – 7.6.3. Соглашения документы и иная информация могут также направляться получателем гранта также заказным письмом с уведомлением о вручении, путем направления на официальную электронную почту курьерскими службами.

Таким образом, отчеты по установленным формам ответчиком истцу в установленные сроки представлены не были ни одним из перечисленных способов.

Кроме того, предоставление отчета за пределами сроков, установленных Соглашением, не предусмотрено.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

Ст. 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. 

Пунктом 3.1. ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных ст. 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ. 

В соответствии с п.26 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1436 (ред. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" федеральное агентство по делам молодежи проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.27 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1436 (ред. от 28.06.2022) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов" в случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по договору денежных средств в размере 1 200 000 рублей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет города Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Федерального агентства по делам молодежи №) средства гранта в форме субсидии в размере 1 200 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета г. Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 14 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шамиева Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2024.