Дело №2-1084/2018 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н., 

при секретаре Хасаевой Р.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Салават РБ, обществу с ограниченной ответственностью «Строительное производственное коммерческое предприятие «Жилпромстрой» о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, в котором ссылается на следующие обстоятельства: 02.10.2017г. он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават (далее по тексту ГУ -Управление ПФ РФ в г.Салават), однако в назначении пенсии ему было отказано решением от 19.01.2018г. С отказом ответчика в назначении досрочной пенсии он не согласен, так как необоснованно не засчитываются в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы с 00.00.0000за исключением отпуска без сохранения заработной платы, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002г. №516: в 2007г. – 9 дн., в 2009 г. -19 дн.) в качестве (данные изъяты) в ООО «СПКП «Жилпромстрой», что составляет 8 лет 11 месяцев 1 день. 

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанный период работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты исполнения 55 лет, т.е. с 28.10.2017г.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.1.2.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности: с 00.00.0000 - трудовую деятельность в качестве (данные изъяты)», что составляет 3 г. 2 мес. 17 дн., т.к. в течение полного рабочего дня выполнял работы, предусмотренные в позиции 23200000-19756 Списка №2 (на резке и ручной сварке); с 00.00.0000.- период работы в качестве (данные изъяты) что составляет 3 г. 6 мес. 25 дн., работа в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в позиции 23200000-19756 Списка №2 (на резке и ручной сварке); с 24.04.2001г. по 30.04.2010 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002г. №516: в 2007г.- 9 дн., в 2009 г. - 19 дн.) в качестве электрогазосварщика 4 разряда и электрогазосварщика 5 разряда по ручной сварке в ООО «СПКП «Жилпромстрой», что составляет 8 л. 11 мес. 1 дн. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанный период работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты исполнения 55 лет, т.е. с 28.10.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали требования в полном объеме по указанным в иске основаниям, пояснив, что в данные периоды работы истец работал полный рабочий день электрогазосварщиком и электросварщиком по ручной сварке. 

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в г. Салават ФИО3, действующая по доверенности (доверенность в деле), исковые требования не признала, по тем основаниям, что в отсутствие уточняющей справки спорные периоды не могли быть засчитаны в специальный стаж ФИО1, данные о его работе в течение полного рабочего дня на ручной сварке отсутствуют. 

Представитель ООО «СПКП «Жилпромстрой» ФИО4, действующий по доверенности (доверенность в деле), в судебном заседании пояснил суду, что документы предприятия по учету труда и заработной платы и расчетам с персоналом (приказы, личные карточки, лицевые счета по начислению заработной платы или расчетно-платежные ведомости) сданы в 2015 году в муниципальный архив по юридическому адресу организации. Имущества на предприятии не имеется, реализовано конкурсным управляющим. Характер работы ФИО1 в спорный период подтвердить не могут, т.к. документов на предприятии нет.

Свидетель ГВМ в судебном заседании пояснил суду, что работал с истцом в ООО «СПКП «Жилпромстрой» с 2001 г. по 2007 г. электросварщиком, работа была вредной, молоко выдавали за вредность, ручной сваркой электросварщики занимались в течение всего рабочего времени.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1, ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756, газорезчики (23200000-11618). 

Поскольку спорными периодами работы истца являются 1994 – 1997, 1997- 2001, 2001- 2010 годы, то к ним применяется Список N 2 от 26 января 1991 года N 10. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца. 

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации рекомендовано засчитывать стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты (01.01.1992 г.) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1, работал с 00.00.0000. (данные изъяты)». 00.00.0000 принят переводом из (данные изъяты). 16.09.1996г. присвоен (данные изъяты) на основании Протокола от 29.08.1996г. тарифно-квалификационной комиссии. 19.04.2001г. уволен по собственному желанию.

24.04.2001г. принят в управление №6 ООО СПКП «Жилпромстрой» (данные изъяты) 01.04.2003г. присвоен 5 разряд электросварщика. 01.02.2008г. переведен электросварщиком ручной сварки пятого разряда. 20.04.2010 г. трудовой договор расторгнут по собственному желанию работника.

Решением ГУ –УПФ РФ в г.Салават от 19.01.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при этом не включены периоды работы:

- с 00.00.0000.- (данные изъяты) что составляет 3 г. 2 мес. 17 дн., т.к. не представлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 Списка №2 (на резке и ручной сварке); 

- с 00.00.0000 по 00.00.0000.- (данные изъяты)», что составляет 3 г. 6 мес. 25 дн., т.к. не представлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 Списка ... (на резке и ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода «особые условия труда»; 

- с 00.00.0000 (в том числе периоды отпуска без сохранения заработной платы, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002г. №516: в 2007г.- 9 дн., в 2009 г.-19 дн.)-(данные изъяты) что составляет 8 л. 11 мес. 1 дн., т.к. не представлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 (на ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода «особые условия труда» (л.д. 14-15). 

Согласно исторической справки ОАО «Стройкомплект» на основании приказа генерального директора фирмы «Истрон» от 25.08.1994г. №20, постановления от 12.09.1994 г. №9/412 о регистрации ОАО «Стройкомплект», приказа по предприятию от 12.09.1994г. №110/168-к, ПСЦ фирмы «Истрон» реорганизовано в ОАО «Стройкомплект» и выступает правопреемником ПСЦ фирмы «Истрон», принимая на себя его права и обязанности. Решением Арбитражного суда РБ по делу №А07-38069/05-Г-ПАВ от 18.12.2006г. ОАО «Стройкомплект» признано несостоятельным (банкротом). Штат предприятия сокращен. С данного момента предприятие не ведет хозяйственно-финансовую деятельность (л.д. 16).

Из личной карточки ФИО1 ПСЦ «Истрон, ОАО «Стройкомплект» следует, что с 00.00.0000 по 12.09.1994г., с 13.09.1994 г. по 24.09.1997г(данные изъяты) 

Оснований для зачета в специальный стаж периода работы истца в должности электросварщик с 00.00.0000 (данные изъяты) не имеется, так как в первичных документах и трудовой книжке истца отсутствует указание на вид применяемой сварки, что является необходимым условием для отнесения выполняемой работы к работе, предусмотренной в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применяемого к периодам работы с 01.01.1992 г. 

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В трудовой книжке ФИО1 не содержится наименование профессии - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года. Периоды работы истца в качестве электросварщика после 1 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Истцу, в силу положений статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в период после 01 января 1992 года в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истец ФИО1 не представил. 

Показания свидетеля ГВМ. в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Ни в приказе о приеме на работу, ни в справках о начисленной заработной плате не указана работа ФИО1 в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Запись в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве электросварщика, в то же время не отражает характер его работы в указанный спорный период. Оснований сделать вывод о работе истца при ручной сварке не имеется, документы, подтверждающие постоянную работу в течении полного рабочего времени в качестве электросварщика ручной сварки в спорные периоды не были представлены.

Ссылка ФИО1 на отсутствие его вины в том, что необходимые документы, подтверждающие характер его работы, были утрачены работодателем, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленным им исковых требований.

При таких обстоятельствах требования истца о зачете в его стаж периода работы с 00.00.0000.- эл(данные изъяты) удовлетворению не подлежат. 

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Салават от 19.01.2018г. не включен в специальный стаж ФИО1 период с 00.00.0000. по 00.00.0000 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002г. №516: 2007г.- 9 дн., 2009г.-19 дн.)-электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки в ООО «СПКП «Жилпромстрой», что составляет 8 л. 11 мес. 1 дн., т.к. не представлены документы в подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 (на ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода «особые условия труда».

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил суду, что журнал по технике безопасности при работе со сварочным аппаратом, журнал выдачи сварочного аппарата, иные журналы на предприятии ООО «СПКП «Жилпромстрой» не заводились, работники ни в каких журналах не расписывались, приходили утром на работу, брали сварочный аппарат и работали весь день.

Свидетель ГВМ также пояснил суду, что никаких журналов на предприятии не велось, нигде не расписывались, работали со сварочными аппаратами.

В судебном заседании представитель ООО СПКП «Жилпромстрой» ХРР пояснил, что документы предприятия по учету труда и заработной платы и расчетам с персоналом (приказы, личные карточки, лицевые счета по начислению заработной платы или расчетно-платежные ведомости) сданы в 2015 году в муниципальный архив по юридическому адресу организации. Имущества на предприятии не имеется, реализовано конкурсным управляющим, на предприятии имеются описи основных средств, из которых невозможно определить тип сварки сварочного аппарата, паспортов на сварочные аппараты не имеется. Журналы по технике безопасности, журналы по выдаче работникам сварочных аппаратов и других технических средств в организации не сохранились. 

В описи дел постоянного хранения за 2001-2010 годы ООО СПКП «Жилпромстрой» журналы по технике безопасности, журналы по выдаче работникам сварочных аппаратов и других технических средств, из которых бы можно сделать вывод о работе ручной сварки, не имеются.

Согласно приказу директора ООО СПКП «Жилпромстрой» №457-к от 23.04.2001г. ФИО1 принят на работу в управление №4 (данные изъяты). с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 18).

Приказом (распоряжение) о переводе работников на другую работу № 71 лс от 31.01.2008г. ООО СПКП «Жилпромстрой» ФИО1 переведен (данные изъяты) 

В личной карточке формы Т-2 ООО «СПКП «Жилпромстрой» и трудовой книжке истца имеются сведения о переводе на данную должность с 00.00.0000 (л.д. 25-26). 

Таким образом, период работы истца в должности (данные изъяты) подлежит включению в льготный трудовой стаж по Списку №2, до 01.02.2008 г. отсутствуют какие-либо доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, и указание на вид производимой им сварки, основания для зачета периода до 01.02.2008г. в специальный стаж отсутствуют.

С учетом периода работы истца с 00.00.0000. (данные изъяты) специальный стаж истца ФИО1 по Списку №2 на день обращения за пенсией составит 6 лет 4 мес. 08 дн. (4 г. 2 мес. 9 дн. + 2г. 2 мес. 19 дн. – 20 дн. (отпуск без сохранения заработной платы за 2009 г.) = 6 лет 4 мес. 8 дн.). Указанного специального стажа недостаточно для назначения истцу досрочной пенсии в возрасте 55 лет, которого он достиг 28.10.2017г. При таких обстоятельствах в требованиях истца о назначении ему досрочной пенсии следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Салават РБ, ООО «СПКП «Жилпромстрой» о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в качестве работы, предусмотренной в разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды его работы электросварщиком ручной сварки с 01 февраля 2008 года по 20 апреля 2010 года в ООО СПКП «Жилпромстрой».

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о назначении досрочной пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья, подпись 

Копия верна, судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу Судья: ___________________________ 

Секретарь суда:________________

Подлинник решения в гражданском деле №2-1084/2018 Салаватского городского суда