Дело № 2-16/2025

УИД №

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 января 2025 года 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Красногорское 28 января 2025 года 

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Р.С. Азановой,

при секретаре: Ю.В. Головенковой,

с участием:

истца ФИО1, представителя ответчиков: Администрации Усть – Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Усть – Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также - истец) обратился в суд с указанным иском к Администрации Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11 (далее также – ответчики), в котором просит обязать ответчиков ознакомить его и представить копию протокола собрания собственников по выделу земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, копию утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельного участка, других принятых этим собранием документов в 2024 году.

В обоснование требований указал, что является собственником земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 04 июля 2024 года он узнал, что Л.Н.П. решил выделить 9/10 долей этого участка, а его оставить владельцем предыдущего участка. В апреле-мае 2024 года было организовано и проведено собрание собственников, проведены кадастровые работы, процедура выдела находится на завершающем этапе. Действия по выделу 9/10 долей он рассматривает как злоупотребление правом, так как 9/10 собственников не изменяются, решение собрания влечет неблагоприятные последствия для него. 09 июля 2024 года он обратился к Главе Администрации Усть-Кажинского сельсовета с письменным заявлением об ознакомлении его с протоколом собрания, другими материалами по выделу земельных долей указанного земельного участка. В личной беседе глава Администрации Усть-Кажинского сельсовета ему разъяснил, что по вопросу проведения такого собрания в Администрацию никто не обращался, никаких документов по данному вопросу в Администрации нет. До настоящего времени никаких других устных или письменных извещений в его адрес из Администрации не поступало.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что другие документы, принятые этим собранием в 2024 году, ему неизвестны, так как неизвестна повестка собрания, какие принимались вопросы на нем. Он обращался только в Администрацию Усть-Кажинского сельсовета, в письменном виде, однако подтверждающих документов у него нет, отметку в получении заявления на нем не поставили. Ответ на обращение ему не был дан. После 09 июля 2024 года почтой обращение он не направлял. Ни к кому из сособственников, инициатору проведения собрания он не обращался. Представленные ответчиками сведения и документы, в том числе, протокол собрания участников долевой собственности, извлечение из журнала регистрации входящей корреспонденции Администрации Усть-Кажинского сельсовета, не соответствуют действительности, подписи в протоколе собрания поддельные, от Администрации сельсовета в собрании никто не участвовал. 

Ответчики, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО8 просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков Администрации Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, ФИО2 по доверенностям ФИО3 (том 1 л.д. 110, том 2 л.д.145) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на положения п.13 ст.14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что истцом доказательств обращения к ответчику Администрации Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края не представлено. Оплата за изготовление копий документов им не произведена. Восемь из девяти ответчиков – дольщиков – ненадлежащие, истец к ним с заявленным требованием не обращался. Его права ими не нарушены. Просила отказать в удовлетворении иска.

В письменных возражениях ответчик Администрация Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края просит отказать в удовлетворении требований, поскольку истец не обращался в Администрацию Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края с заявлением о выдаче копии протокола общего собрания, оплату за ее изготовление не осуществлял (том 2 л.д.147).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца (том 2 л.д. 199-200), в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при сложившейся явке.

Заслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельной доли (1/10) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, местоположение которого - примерно в 6,7 км по направлению на юго-восток от с.Уть-Кажа Красногорского района Алтайского края (том 1 л.д.19-32, 53-56, 136-153).

Ответчики ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО10 ФИО11 являлись собственниками земельных долей (по 1/10 каждый) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, что подтверждается копией реестрового дела на данный участок (том 3).

10.01.2024 по инициативе участника долевой собственности - ФИО9 в здании СДК по адресу: 

<

...>, состоялось общее собрание собственников земельного участка с кадастровым номером №, с участием уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления - Главы Администрации Усть – Кажинского сельсовета (том 1 л.д.128-132, том 2 л.д.7-12, 14, 33-39, 53, 58-63, 82, 86-91, 128, 132-137, том 4 л.д.102-107).

Повестка общего собрания определена следующим вопросами: 

Об избрании председателя и секретаря общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

О выделе земельных долей в два отдельных земельных участка.

Об утверждении двух проектов межевания земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания.

Об утверждении размера долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образованные в соответствии с проектами межевания земельных участков.

Об утверждении условий и срока передачи в аренду земельных участков, образованных в счет выдела долей из исходного земельного участка с кадастровым номером 22:20:010002:3013.

Об избрании уполномоченного лица, представителя собственников земельных участков, имеющего право на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащего собственникам земельных долей в составе указанного земельного участка и образуемых из него земельных участков без доверенности с правом заключения договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 10 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе, подписывает протокол общего собрания (подп.6)

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании (п.11 данной статьи).

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления (п.12 данной статьи).

Согласно п.13 данной статьи заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Обязанности предоставлять копии иных документов, принятых общим собранием дольщиков, заинтересованным лицам, в том числе, знакомить заинтересованное лицо с протоколом, закон не содержит.

Как следует из копии протокола общего собрания от 10.01.2024, данный документ наряду с председателем и секретарем общего собрания подписан уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Администрации Усть-Кажинского сельсовета.

Как указал истец в иске и пояснил в судебном заседании, 09 июля 2024 года он письменно обратился к главе Усть – Кажинского сельсовета об ознакомлении с протоколом собрания, другими материалами по выделу земельных долей указанного участка. 

Из представленной ответчиком Администрацией Усть – Кажинского сельсовета Красногорского сельсовета копии журнала регистрации входящих документов (дело №02/1-38) за период с 21.06.2024 по 15.08.2024 следует, что каких-либо обращений ФИО1 в июле 2024 года, в том числе, 09 июля 2024 года, не зарегистрировано (том 2 л.д. 190-193, том 4 л.д. 137-144).

В судебном заседании истец пояснил, что расписка в получении его заявления Главой Администрации Усть-Кажинского сельсовета ему не выдавалась, на экземпляре заявления истца отметка в его получении не производилась, почтой такое заявление в Администрацию им не направлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце. Однако, вопреки приведенным требованиями закона, стороной истца не представлено суду доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов, наступления для него каких-либо правовых последствий.

Доводы истца о том, что представленные стороной ответчика документы не соответствуют действительности, подписи в протоколе собрания поддельные, отклоняются судом, поскольку доказательств этому материалы дела не содержат, как пояснил представитель ответчиков в судебном заседании иного протокола собрания, кроме представленного в материалы дела, не имеется.

Таким образом, при недоказанности обстоятельств неисполнения ответчиком – Администрацией Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края в установленный законом срок обязанности по выдаче заявителю копии протокола общего собрания или выписки из него, копии проекта межевания земельного участка, свидетельствующих о нарушении права истца на своевременное получение документов, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы представителя ответчиков о том, что ответчики ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО10 ФИО11 являются ненадлежащими, заслуживают внимания.

В силу п.12 п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" один из двух экземпляров протокола общего собрания хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание, а второй - в органе местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В связи с этим ответчики ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО10 ФИО11 являются ненадлежащими, в удовлетворении требований к ним следует отказать.

К ответчику ФИО9 - лицу, по требованию которого проводилось общее собрание, как пояснил истец в судебном заседании, с требованием о предоставлении копии протокола общего собрания или проекта межевания земельного участка, он не обращался, доказательств обратного суду не представлено, поэтому оснований для удовлетворения требований к этому ответчику не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Оснований для вынесения частного определения в соответствии со ст.226 ГПК РФ, о чем заявлено истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Р.С. Азанова