Дело №2а- 359/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижняя Тура 22 августа 2017 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

судьи Вахрамовой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

административного ответчика - председателя Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по трехмандатному избирательным округам № №2,3 - ФИО3 

старшего помощника прокурора г. Н-Тура – Чечулиной Л.А.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по трехмандатному избирательным округам № №2,3 о признании бездействия незаконными, признании решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу № 1 незаконным. 

у с т а н о в и л ;

ФИО1 обратился в Нижнетуринский городской суд с административным исковым заявлением к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по трехмандатному избирательным округам №2,3 о признании бездействия незаконными, признании решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу №1 незаконным. В обоснование заявления указал, что 24. 07.2017 года он подал административному ответчику документы для выдвижения кандидата в депутаты Думы НТГО по трехмандатному избирательному округу №1 в порядке самовыдвижения, среди которых истец подал подписные (пронумерованные и сброшюрованные)листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата в 1 томе на 2 листах. 04.08.2017 года административный ответчик вручил его представителю копию итогового протокола о результатах проверки подписей избирателей в количестве 13,представленных в его поддержку, из которого следовало, что 6 подписей признаны достоверными, 7 недействительными на том основании, что сведения о кандидате на 2 листе указаны не в полном объеме, не указаны сведения о месте работы и занимаемой должности, датированный 30.07.2017 года. Также, 04.08.2017 года административный ответчик вручил ФИО1 решение № 16\62 от 02.08.2017 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы НТГО по трехмандатному избирательному округу №1 из-за признания 7 подписей избирателей недействительными на основании пп.8 п.5 ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области (сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме — не указаны сведения о месте работы и должности). 

Последним днем сдачи документов кандидатами в окружную избирательную комиссию был установлен 26 июля 2017 года. В связи с тем, что о выявленных в ходе проверки недостатках в представленных документах (подписных листах), административный истец узнал лишь 04.08.2017 года, он фактически был лишен возможности на устранение выявленных недостатков в подписных листах и замену подписных листов, чем нарушено его конституционное право на участие в выборах, а также быть избранным. Кроме того, административный истец считает, что правильность и полнота представленных в избирательную комиссию документов, в частности подписных листов, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 Избирательного кодекса Свердловской области должны проверяться работниками избирательной комиссией сразу при их приеме, а также, со стороны административного ответчика усматривается бездействие, которое выразилось в его не уведомлении о выявленных недостатках и неполноте представленных документов, необходимых для регистрации в качестве кандидата в соответствии с требованиями п.1.1 ст. 38 ФЗ – 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» за три для до заседания комиссии, на которой должен решаться вопрос о регистрации кандидата, что лишило его возможности за один день до заседания данной комиссии внести изменения, уточнения, дополнения в представленные подписные листы. В связи с чем, считает решение окружной избирательной комиссии от 02 августа 2017 года об отказе в регистрации его в качестве кандидата незаконным. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержала полностью. В судебном заседании указала, что ФИО1 подал документы в окружную избирательную комиссию для регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа для участия в выборах 10.09.2017 года, своевременно 24.07.2017 года в установленный до 26.07.2017 года срок. О том, что представленные подписные листы с подписями избирателей в количестве 13 имели недостатки, а именно не было указано место работы и занимаемая должность кандидата на листе № 2, ему сообщено не было. 04.08.2017 года административным ответчиком ему был вручен итоговый протокол проверки представленных документов из которого ему стало известно, что из 13 подписей избирателей 7 подписей избирателей признаны недействительными. О заседании рабочей группы 30.07.2017 года, его за три дня не уведомили, сообщили о заседании комиссии по телефону лишь 29.07.2017 года, на которой он не присутствовал и не знал о выявленных недлостатках. Считает, что таким образом административный ответчик бездействовал, сразу не уведомив его о имеющихся недостатках в оформлении подписных листов избирателей на момент приема документов, что является незаконным и в последствии привело к нарушению его конституционных прав и свобод на участие в выборах в Думу Нижнетуринского городского округа 10.09.2017 года, а также привело к вынесению незаконного решения административным ответчиком 02.08.2017 года об отказе в регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу № 1, и просила суд признать данное решение незаконным. Также просила суд учесть, что срок предъявления данного административного искового заявления в суд не пропущен, поскольку первоначально иск подан 14.08.2017 года в последний день, предусмотренный на обжалование решения об отказе в регистрации кандидата № 16\62 от 02.08.2017 года, которое судом было возвращено определением от 14.08.2017года, поскольку ненадлежащим образом была оформлена доверенность на представителя ФИО1 Данное определение суда было получено представителем ФИО1 по доверенности ФИО10. – 15.08.2017 года и вновь предъявлено в суд 17 августа 2017 года. 

Представитель административного ответчика – председатель окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по трехмандатному избирательным округам №2,3 – ФИО3 в судебном заседании требования административного истца ФИО1 не признал в полном объеме, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований полностью по следующим основаниям. В соответствии со ст. 240 КАС считает, что административным истцом пропущен 10 - дневный срок, предусмотренный на обжалование решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, который не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска и является основанием для отказа в удовлетворении такого административного искового заявления. Кроме того, считает что административным ответчиком в отношении кандидата в депутаты ФИО1 было принято законное решение, поскольку на подписном листе № 2 при сдаче его в избирательную комиссию отсутствовали полные сведения о месте работы и занимаемой должности кандидата. 30.07.2017 года в ходе заседания рабочей группы избирательной комиссии было выявлено, что сборщиком подписей в поддержку кандидата ФИО1 - ФИО11 недостающие сведения о месте работы кандидата незаконно были внесены в подписной лист № 2 после сдачи их в избирательную комиссию, о чем имеется соответствующий акт от 30.07.2017 года, докладная от секретаря окружной избирательной комиссии – ФИО4 от 30.07.2017 года и письменного объяснения самого сборщика подписей – ФИО12. от 30.07.2017 года. В результате чего, все подписи на подписном листе №2 под №№ 8-13 в количестве 6 были признаны недействительными, а административному истцу ФИО1 было отказано в регистрации кандидатом в виду отсутствия необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата. Ответственность за оформление подписных листов полностью возложена на самих кандидатов. 

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

При этом, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (часть 10 статьи 239 КАС РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Статьей 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав. Согласно части 4 данной статьи заявление об отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 этой же статьи).

В части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что решением Нижнетуринской районной территориальной избирательной комиссией № 9\36 от 02.06.2017 года утвержден порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа на выборах депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва 10 сентября 2017 года, согласно которому, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов завершается не позднее чем за 45 дней до дня голосования на выборах 10 сентября 2017 года – не позднее 26 июля 2017 года представляется в соответствующую избирательную комиссию. 

Решением Нижнетуринской районной территориальной избирательной комиссией № 10/41 от 08.06.2017 года была сформирована окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу № 1, решением № 14\73 от 04.07.2017 года председателем которой назначен ФИО3 

Решением Нижнетуринской районной территориальной избирательной комиссией № 12/51 от 22 июня 2017 года были назначены выборы депутатов Думы Нижнетуринского городского округа на 10 сентября 2017 года, о чем информация опубликована в газете «Время» и на официальном сайте сети «Интернет» Нижнетуринской районной территориальной избирательной комиссии.

В соответствии с решением Нижнетуринской районной территориальной избирательной комиссии от 13 июня 2017 г. № 11/49 для регистрации гражданина кандидатом в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу №1, необходимо представить не менее 10 и не более 14 подписей избирателей.

Административный истец ФИО1 24.07.2017года подал административному ответчику документы для регистрации кандидата в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 на выборы 10.09.2017 года. 

02.08.2017 года Окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу №1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по трехмандатному избирательным округам №2,3 было вынесено решение об отказе в регистрации кандидата - ФИО1 № 16\62 на основании подпункта"д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с которым основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

ФИО1, 14.08.2017 года не согласившись с вышеуказанным решением обратился с административным исковым заявлением в Нижнетуринский городской суд Свердловской области о признании данного решения незаконным и восстановлении нарушенных прав. 

Определением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 14.08.2017 года административное исковое заявление ФИО1 со всеми материалами было возвращено на основании п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ, поскольку было подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу. Данное определение административным истцом не обжаловано. 

17.08.2017 года ФИО1, вновь было подано административное исковое заявление об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата от 02.08.2017 года № 16\62. 

В судебном заседании установлено, что данное административное исковое заявление подано административным истцом ФИО1 17.08.2017 года с нарушением установленного процессуального срока ( 10 дней со дня принятия решения), который в соответствии с ч.ч.4,5 ст. 240 КАС РФ является пресекательным и восстановлению не подлежит. С учетом того, что решение избирательной комиссией об отказе регистрации кандидата ФИО1 было вынесено 02.08.2017 года, последний день подачи административного искового заявления на его оспаривание приходится на 14.08.2017 года. В данном случае административное исковое заявление ФИО1 подано в Нижнетуринский городской суд 17.08.2017 года, за пределами установленного процессуального срока, что достоверно установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, а также не оспаривается сторонами, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ФИО1 

Вместе с тем, согласно ч.3ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Рассматривая доводы административного истца, судом установлено, что они сводятся к тому, что избирательная комиссия не осуществила проверку наличия документов и правильности их оформления; а также не уведомила истца не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата о выявлении неполноты сведений о кандидате в подписном листе, чем нарушило его право избираться и быть избранным.

Данные доводы не основаны на законе по следующим основаниям.

Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов определен ст.37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, в том числе порядок оформления подписных листов.

В силу ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования устанавливается приложением № 8 к настоящему закону. Форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Приложением № 3 к Избирательному кодексу Свердловской области также предусмотрена форма подписного листа, где в качестве обязательных сведений о кандидате предусмотрено указание мета работы кандидата. 

Частью 1 ст. 51 Избирательного кодекса Свердловской области предусмотрено, что избирательная комиссия при приеме документов проверяет их наличие и правильность оформления, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах и выдает уполномоченным представителям или кандидатам подтверждение в письменной форме о приеме документов с указанием даты и времени приема. При этом, данная норма закона не содержит обязанности избирательной комиссии незамедлительно при приме документов проверить порядок выдвижения кандидата, и соответственно порядок оформления подписных листов.

Напротив, согласно положениям ч. 1 ст. 53 Избирательного кодекса РФ, ч.18ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ для выполнения указанной обязанности определен срок - в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, что и было выполнено избирательной комиссией.

Согласно ч. 16 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей.

Пунктом 2.1. Методических рекомендаций по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации, утв. постановлением ЦИК России от 13.06.2012 № 128/986-6, и являющихся в силу пункта 13 статьи 21 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, обязательными для применения всеми субъектами избирательного процесса, в том числе избирательными комиссиями, определен Порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов, где прямо указано что, в отношении подписных листов проверяется соответствие количества подписных листов, указанного в протоколе об итогах сбора подписей, их фактическому количеству путем полистного пересчета, при этом проверяется правильность нумерации подписных листов. Проверка соответствия утвержденной форме либо присутствие в них всех необходимых данных осуществляется в отношении иных документов, необходимых для регистрации кандидата (соответственно за исключением подписных листов).

Согласно ч. 5 ст. 52 Избирательного кодекса Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, недействительными признаются: 

подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (пп.3);

все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, указаны в подписном листе не в полном объеме (пп. 8).

В силу подп. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата является основанием отказа в регистрации кандидата.

Основания для признания подписей недействительными предусмотрены пунктом «з» 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ:

все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

Норма п. 1.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, дающая кандидату право не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, делает исключение в отношении подписных листов с подписями избирателей, которые не подлежат каким-либо изменениям, уточнениям или дополнениям, а также замене.

Невыполнение избирательной комиссией требований пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не освобождало кандидата от соблюдения установленных законом правил выдвижения и регистрации. Иное нарушало бы принцип равенства прав и обязанностей всех кандидатов, закрепленный пунктом 1 статьи 39 названного Федерального закона.

Предусмотренная законодателем обязанность избирательной комиссии уведомлять кандидата о выявленной неполноте в представленных документах или сведениях, направленная на реализацию права кандидата уточнить, дополнить или заменить документы, не может распространяется на те случаи выявления неполноты, которые касаются подписных листов, в силу прямого запрета, установленного федеральным законодателем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.07.2017 года подал документы для регистрации кандидата в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу № 1 в порядке самовыдвижения, в том числе подписные листы с подписями избирателей ( в количестве 2 ) прошитые и сброшюрованные, из них подписной лист № 1 содержал 7 подписей избирателей ( №№ 1- 7), подписной лист № 2 – 6 подписей избирателей ( №№ 8-13), которые приняты административным ответчиком, были проверены и посчитаны, о чем свидетельствует отметка лица, принявшего подписные листы с указанием на их количество, дату и входящий номер. 

30.07.2017 года в ходе заседания рабочей группы избирательной комиссии по проверке представленных подписей избирателей в поддержку ФИО1 было выявлено, что в подписном листе №2 в заголовке не указаны полные сведения о кандидате, а именно о месте работы и занимаемой должности, в связи с чем, все подписи под номерами 8-13 (в количестве 6) признаны недействительными, о чем составлен акт от 30.07.2017 года. 

Кроме того, согласно итогового протокола проверки подписей избирателей в поддержку кандидата ФИО1 от 30.07.2017 года, из 13 представленных подписей избирателей на 2 подписных листах, признано достоверными – 6, недействительными -7. 

Согласно справке по итогам проверки подписей избирателей по системе ГАС «Выборы» 2 подписи признаны недостоверными, подпись №6 на подписном листе № 1 ( недостоверно указан адрес места жительства избирателя) и подпись №8 на подписном листе № 2 ( не достоверно указаны сведения о документе удостоверяющем личность избирателя). 

Также, в судебном заседании установлено, что 30.07.2017 года после выявленного факта работниками избирательной комиссии отсутствия обязательных полных сведений о кандидате ФИО1 ( месте работы и занимаемой должности) в подписном листе № 2, данные сведения были внесены в подписной лист лицом, осуществлявшим ранее сбор подписей избирателей, действующей по доверенности – ФИО9., о чем свидетельствует докладная сотрудника избирательной комиссии – ФИО6 от 

<

дата>, письменное объяснение ФИО8 написанное на имя председателя территориальной избирательной комиссии и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают тот факт, что кандидатом в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу № 1 - ФИО1 не было представлено в избирательную комиссию необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей ( не менее 10), представлено - 6.

На основании изложенного, требование административного истца о признании бездействия окружной избирательной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что окружная избирательная комиссия при приеме и проверке документов, представленных для регистрации кандидата ФИО1, осуществляла все мероприятия в соответствии с избирательным законодательством, о заседаниях комиссии ФИО1 неоднократно извещался сотрудниками по телефону, о чем свидетельствуют представленные телефонограмма, распечатка телефонных соединений с абонентским номером административного истца. 

Решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу № 1 от 02.08.2017 года № 16\62 принято избирательной комиссией в соответствии с требованиями закона, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, следовательно, оснований для его отмены также не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180,240, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Нижнетуринского городского округа шестого созыва по трехмандатному избирательному округу №1 с полномочиями окружной избирательной комиссии по трехмандатному избирательным округам №2,№3 о признании бездействия незаконными, признании решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Нижнетуринского городского округа по трехмандатному избирательному округу № 1 от 02.08.2017 года № 16\62 незаконным – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нижнетуринский городской суд Свердловской области. 

Судья: Вахрамова Н.С.