Дело № 2-6657\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни в подсчет специального стажа для назначении пенсии, назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 15 апреля 2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 127816/19 от 17 мая 2019 года ей было отказано в установлении (выплате) пенсии. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы: с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года по 27 мая 2008 года – учебные отпуска, с 14 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года – курсы повышения квалификации, с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 25 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 19 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 26 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 27 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 28 августа 2009 года по 28 августа 2009 года, с 31 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 2 октября 2009 года по 2 октября 2009 года, с 5 октября 2009 года по 5 октября 2009 года, с 8 октября 2009 года по 8 октября 2009 года, с 9 октября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 5 ноября 2009 года по 6 ноября 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 24 ноября 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 3 ноября 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 26 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 25 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 29 августа 2011 года по 31 августа 2011 года, с 1 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года, с 7 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года, с 22 августа 2017 года по 25 августа 2017 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 8 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, с 19 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года, с 19 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года, с 23 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, с 25 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года – донорские дни. Фактически она длительно работала в условиях, за которые предусматривается установление трудовой (страховой) пенсии со снижением возраста, так как выполняла свои функциональные обязанности в учреждении для детей. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. В соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой по должности «учитель», утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1995 года № 46 (в настоящее время приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н) в ее должностные обязанности входит обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию (курсы повышения квалификации, обучение в высшем учебном заведении). В периоды сдачи крови и дни отдыха, предоставленные в связи с этим, на основании ст. 186 Трудового кодекса РФ, работодатель сохранял средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Уточнив заявленные требования просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 17 мая 2019 года № 127816/19 в части не включения в льготный педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года, в учебных отпусках с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года по 27 мая 2008 года, донорских дней с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 25 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 19 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 26 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 27 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 28 августа 2009 года по 28 августа 2009 года, с 31 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 2 октября 2009 года по 2 октября 2009 года, с 5 октября 2009 года по 5 октября 2009 года, с 8 октября 2009 года по 8 октября 2009 года, с 9 октября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 5 ноября 2009 года по 6 ноября 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 24 ноября 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 3 ноября 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 26 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 25 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 29 августа 2011 года по 31 августа 2011 года, с 1 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года, с 7 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года, с 22 августа 2017 года по 25 августа 2017 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 8 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, с 19 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года, с 19 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года, с 23 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, с 25 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года; обязать ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить указанные периоды в льготный стаж для назначения пенсии, назначить пенсию с 15 апреля 2019 года. 

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив суду, чтопериоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, донорские дни не были засчитаны в подсчет специального стажа в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 17 мая 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 17 мая 2019 года № 127816/19 ФИО1 не были включены в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года, в учебных отпусках с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года по 27 мая 2008 года, донорских дней с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 25 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 19 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 26 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 27 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 28 августа 2009 года по 28 августа 2009 года, с 31 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 2 октября 2009 года по 2 октября 2009 года, с 5 октября 2009 года по 5 октября 2009 года, с 8 октября 2009 года по 8 октября 2009 года, с 9 октября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 5 ноября 2009 года по 6 ноября 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 24 ноября 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 3 ноября 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 26 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 25 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 29 августа 2011 года по 31 августа 2011 года, с 1 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года, с 7 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года, с 22 августа 2017 года по 25 августа 2017 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 8 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, с 19 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года, с 19 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года, с 23 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, с 25 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года.

Также из решения следует, что специальный стаж истца на дату подачи заявления составляет 24 года 6 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет. 

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой ФИО3 AT-V № ***, справкой № 4 от 26 апреля 2019 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МАДОУ «Детский сад № 15 г. Благовещенска», что с 1 августа 1990 года по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад № 15 г. Благовещенска».

Рассматривая требования истца о незаконности не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 году назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации в период с 14 января 2002 по 30 января 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действующей в период, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года,при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска являются необходимым элементом осуществления профессиональной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках в спорные периоды подтверждается материалами дела: справкой № 4 от 26 апреля 2019 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МАДОУ «Детский сад № 15 г. Благовещенска»; приказом № 89 от 1 ноября 2007 года «Об учебном отпуске» с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года; приказом № 16 от 2 апреля 2008 года «Об учебном отпуске» с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года; приказом № 20 от 15 мая 2008 года «Об учебном отпуске» с 1 мая 2008 года по 27 мая 2008 года; приказом № 38 от 15 марта 2012 года «О курсовой переподготовке» с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года; приказом № 67 от 15 мая 2012 года «О курсовой переподготовке» с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года; приказом № 118 от 17 июня 2014 года «О курсовой переподготовке» с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года; приказом № 80 от 7 февраля 2017 года «О курсовой переподготовке» с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года; дипломом о высшем образовании рег. номер 116 от 24 мая 2008 года, выданным ГОУВПО «Благовещенский государственный педагогический университет»; удостоверениями о повышении квалификации специалистов рег. номер У-63562, рег. номер У-76897, рег. номер У-92105.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец проходила курсы повышения квалификации, находилась в учебных отпусках, подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, учебных отпусках, подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о незаконности не включения в специальный стаж донорских дней, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. 

Факт сдачи истцом крови и ее компонентов подтверждается материалами дела: справкой № 4 от 26 апреля 2019 года, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МАДОУ «Детский сад № 15 г. Благовещенска»; приказами «О доплатах» за донорские дни № 118 от 11 августа 2008 года, № 151 от 15 сентября 2008 года, № 99 от 13 июня 2009 года, № 144 от 14 августа 2009 года, № 191 от 15 октября 2009 года, № 207 от 18 ноября 2009 года, № 161 от 15 ноября 2010 года, № 125 от 16 августа 2011 года, № 158 от 2 декабря 2011 года; приказами «О предоставлении дополнительных дней отдыха» № 622 от 22 августа 2017 года, № 127/1 от 7 февраля 2018 года, № 312 от 17 апреля 2018 года, № 370 от 19 апреля 2019 года, № 372 от 22 апреля 2019 года, удостоверениями почетного донора России и почетного донора Амурской области. 

Следовательно, дни исполнения истцом общественных обязанностей (донорства) в указанные периоды необоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж и подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 17 мая 2019 года №127816\19 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года, в учебных отпусках с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года по 27 мая 2008 года, донорских дней с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 25 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 19 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 26 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 27 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 28 августа 2009 года по 28 августа 2009 года, с 31 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 2 октября 2009 года по 2 октября 2009 года, с 5 октября 2009 года по 5 октября 2009 года, с 8 октября 2009 года по 8 октября 2009 года, с 9 октября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 5 ноября 2009 года по 6 ноября 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 24 ноября 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 3 ноября 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 26 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 25 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 29 августа 2011 года по 31 августа 2011 года, с 1 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года, с 7 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года, с 22 августа 2017 года по 25 августа 2017 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 8 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, с 19 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года, с 19 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года, с 23 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, с 25 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как указано выше, страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возврата, с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусматривающим сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19-20 п. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) для года возникновения права на страховую пенсию по старости – 2019, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно данным изменениям, внесенным Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ лицам, указанным в пп. 19-21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Учитывая изложенное, пенсия должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения права в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска ФИО1 понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 17 мая 2019 года №127816\19 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 5 марта 2012 года по 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года, в учебных отпусках с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года по 27 мая 2008 года, донорских дней с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 25 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 19 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 26 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 27 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 28 августа 2009 года по 28 августа 2009 года, с 31 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 2 октября 2009 года по 2 октября 2009 года, с 5 октября 2009 года по 5 октября 2009 года, с 8 октября 2009 года по 8 октября 2009 года, с 9 октября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 5 ноября 2009 года по 6 ноября 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 24 ноября 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 3 ноября 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 26 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 25 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 29 августа 2011 года по 31 августа 2011 года, с 1 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года, с 7 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года, с 22 августа 2017 года по 25 августа 2017 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 8 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, с 19 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года, с 19 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года, с 23 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, с 25 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 2002 года по 30 января 2002 года, с 5 марта 2012 годапо 7 марта 2012 года, с 21 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, с 23 июня 2014 года по 3 июля 2014 года, с 6 февраля 2017 года по 10 февраля 2017 года, в учебные отпуска с 6 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 3 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, с 1 мая 2008 года, по 27 мая 2008 года, донорские дни с 18 августа 2008 года по 22 августа 2008 года, с 25 августа 2008 года по 25 августа 2008 года, с 9 сентября 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 19 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 26 мая 2009 года по 26 мая 2009 года, с 27 августа 2009 года по 27 августа 2009 года, с 28 августа 2009 года по 28 августа 2009 года, с 31 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 2 октября 2009 года по 2 октября 2009 года, с 5 октября 2009 года по 5 октября 2009 года, с 8 октября 2009 года по 8 октября 2009 года, с 9 октября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 5 ноября 2009 года по 6 ноября 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 13 ноября 2009 года, с 16 ноября 2009 года по 20 ноября 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 24 ноября 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 3 ноября 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 26 июля 2011 года по 29 июля 2011 года, с 25 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, с 29, августа 2011 года по 31 августа 2011 года, с 1 ноября 2011 года по 3 ноября 2011 года, с 7 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 12 декабря 2011 года по 12 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 16 февраля 2015 года по 16 февраля 2015 года, с 22 августа 2017 года по 25 августа 2017 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 8 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, с 19 апреля 2018 года по 20 апреля 2018 года, с 19 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 22 апреля 2019 года, с 23 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, с 25 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года, назначить пенсию с момента возникновения права в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 22 июля 2019 года.

Судья Н.Н. Матюханова