Дело № 12-111/20203

86RS0017-01-2023-001454-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Шилина Л.В.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ст. государственного инспектора ХМАО – Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры ФИО4,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суменко А.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ст. государственного инспектора ХМАО – Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры ФИО4 (номер) от 29.09.2023г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора ХМАО – Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры ФИО4 (номер) от 29.09.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и подлежащим отмене в связи с его отсутствием при принятии оспариваемого постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Суменко А.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Начальник Советского отдела ФИО4, вынесший постановление, против удовлетворения жалобы возражал, полагал факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, доказанным.

Судья, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника и должностного лица, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1 Правил).

Так, на основании пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Распоряжением Губернатора ХМАО-Югры от 27.04.2023г. № 224-рп на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 28 апреля 2023 года был введен особый противопожарный режим, отмененный Губернатором ХМАО-Югры с 14.09.2023 года в соответствии с распоряжением от 13.09.2023 № 607-рп.

На основании постановления главы Советского района «О введении особого противопожарного режима на межселенной территории Советского района и в границах г.п. Советский» от 22.05.2023 года № 785 на территории Советского района был введен особый противопожарный режим, отмененный постановлением главы Советского района № 1286 от 21.08.2023.

Из материалов дела следует, что 09.06.2023г. в период времени с 05:51 до 06:01, в условиях введенного особого противопожарного режима, на лесном участке, расположенном в границах (адрес) гр. ФИО1, управляя транспортным средством УСТ, госномер (номер), в нарушение требований п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 осуществил сброс отходов лесопиления (горбыля).

В связи с этим уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 19.09.2023г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и 29.09.2023г. вынесено обжалуемое постановление.

В материалах дела в качестве доказательств представлены: служебная записка от 17.08.2023г. с фототаблицей; распоряжения Губернатора ХМАО-Югры № 224-рп от 27.04.2023г., №607-рп от 13.09.2023г.; постановления Главы Советского района № 785 от 22.05.2023, №1286 от 21.08.2023; выписка из государственного лесного реестра (номер); объяснения арендатора транспортного средства ФИО5, водителя ФИО1; сведения из ГИБДД о собственнике транспортного средства; протокол об административном правонарушении (номер) от 19.09.2023г.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, что именно водитель ФИО1 осуществил выгрузку отходов лесопиления. При просмотре видеозаписи фотоловушки (камеры видеонаблюдения) государственный регистрационный знак грузового транспортного средства не виден. Письменные объяснения водителя ФИО1 и арендатора ФИО5, данные в сентябре 2023года, суд признает недопустимым доказательством, поскольку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ. К лицам, которые должны быть предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, они не относятся.

Иных доказательств виновности ФИО1 материалы дела не содержат.

Дело подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ст. государственного инспектора ХМАО – Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО – Югры ФИО4 (номер) от 29.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Шилина