Дело № 5-72/2023

УИД:32RS0020-01-2023-000938-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2023 года п. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Цыганок О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Г.А.У., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП МО МВД России «Навлинский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Г.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1 Г.А.У. пребывал на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, то есть пребывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 Г.А.У. нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07. 2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем начальником МП МО МВД России «Навлинский» ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 Г.А.У. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ с целью работы, оформил патент на работу, но не проплатил его, он должен был покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, но не сделал этого. При проведении проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории РФ незаконно. Въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что на территории РФ у него семьи нет, в бараке не состоит и детей не имеет, родители находятся на территории 

<

адрес>. Денежных средств, для того чтобы уехать добровольно с домой у него нет, так как он приехал в РФ для трудоустройства, все деньги он потратил на оформление разрешительных документов для работы. Русским языком он владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, в подтверждение представил сертификат, выданный ГАОУ ДПО МЦКО о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений и ходатайств от него не поступило. 

Начальник МП МО МВД России «Навлинский» ФИО2 показала, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 50 минут, при проведении проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 Г.А.У. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ и в соответствии с действующим законодательством должен был выехать по истечению 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, за пределы РФ он выехал только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратно въехал на территорию РФ. Следовательно, ФИО1 Г.А.У. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывал на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Выслушав ФИО1 Г.А.У. и начальника МП МО МВД России «Навлинский» ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти деяния не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от25.07.2002№ 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 Г.А.У., являясь гражданином Республики Узбекистан, находился на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2005№ 115-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 Г.А.У. и его виновность, помимо личного признания им вины подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом с исправлениями внесенными в указанный протокол ФИО1 Г.А.У. был ознакомлен, что подтверждается его подписью; рапортом начальника МП МО МВД России «Навлинский» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на лицо, справкой мигранта и другими материалами дела.

В соответствий с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно материалам дела данный протокол был составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 Г.А.У., которому при его составлении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, при этом документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 Г.А.У. на территории Российской Федерации суду не представлено, в связи с чем, последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно.

На основании всех собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 Г.А.У. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину ФИО1 Г.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

При назначении административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, административное правонарушение, совершенное ФИО1 Г.А.У., представляет большую общественную опасность, т.к. направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.11.2021 N44-АД21-16-К7, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. 

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, наличие смягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 Г.А.У. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 Г.А.У. не имеет дохода, на территории РФ находится незаконно, может уклониться от выезда за пределы РФ, прихожу к выводу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы РФ для чего считаю необходимым поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Г.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ поместитьФИО1 Г.А.У. в Центр временного содержания иностранных граждан по адресу:Россия, 

<

адрес>.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (МО МВД Навлинский), ИНН №, КПП №, номер счета получателя платежа № в отделение Брянск 

<

адрес>//УФК по Брянской области, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1 Г.А.У., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Навлинское РОСП УФССП по Брянской области.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Цыганок