УИД 14RS0035-01-2025-009056-67

Дело № 2-9858/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 26 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с иском к ответчику Лестер К.С., в обоснование указывая на то, что 23.03.2023 года между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства сроком на один год до 23.03.2024 года, согласно которому ответчик Лестер К.С. получила единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства. За период действия социального контракта Лестер К.С. не представила в ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)» документы, подтверждающие факт выполнения условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации. Данные обстоятельства были изложены в протоколе заседания комиссии по проведению проверки выполнения условий социального контракта от 19.11.2024 года. По результатам проверки гражданину было направлено уведомление от 20.11.2024 года с требованием о возврате денежных средств в размере 350 000 рублей в срок до 18.12.2024 года. Ответчиком не приняты меры по возврату денежных средств. Истец просит взыскать с ответчика сумму единовременной денежной выплаты по социальному контракту в размере 350 000 рублей. 

Заочным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.07.2025 года постановлено: взыскать с Лестер К.С., ____ г.р., уроженки: ____, паспорт РФ: № от ____ в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей. 

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30.09.2025 года заочное решение, вынесенное 18.07.2025 года по гражданскому делу по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к Лестер К.С. о взыскании денежных средств по социальному контракту, отменено, производство по делу возобновлено. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Лестер К.С. в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать. 

Представитель третьего лица ГКУ Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, просили рассмотреть без их участия, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, 23.03.2023 года между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на преодоление трудной жизненной ситуации сроком на один год до 23.03.2024 года. 

Согласно пункту 1.1 социального контракта предметом контракта является сотрудничество между Управлением (истцом) и получателем (ответчиком) государственной социальной помощи по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

На основании пункта 4.1 социального контракта ответчику Лестер К.С. зачислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства.

В соответствии с условиями пункта 4.2 социального контракта перечисление государственной социальной помощи производится ГКУ РС (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» на счет по вкладу в кредитной организации, на счет банковской карты, которые указаны в заявлении получателя, или почтовым переводом через организации Федеральной почтовой связи не позднее 10 дней с даты заключения социального контракта.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Согласно статье 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. 

Статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Частью 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

На момент заключения социального контракта с ответчиком действовало Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.04.2022 г. № 203. 

В соответствии с пунктом 41 Положения № 203 получатели государственной социальной помощи в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Положения № 203.

Возврат выплаченных сумм производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГКУ PC (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (пункт 53 Положения № 203).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20.11.2024 года истец обратился к ответчику с требованием о возврате денежных средств в размере 350 000 рублей в срок до 18.12.2024 года.

Из представленных ответчиком платежных документов следует, что ответчиком представлены на рассмотрение истцу платежные документы на общую сумму 170 781,1 рублей, из которых приняты в качестве целевого использования платежные документы на сумму 165 401,1 рублей, платежные документы на сумму 5 380 рублей истцом не приняты, как не относящиеся к целям социального контракта, на сумму 184 598,9 рублей какие-либо документы, квитанции, чеки не предоставлены.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. 

Пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 года N 10-П указал, что содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. 

Таким образом, приведенные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Законом о государственной социальной помощи. 

Положения приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации судом первой инстанции к спорным отношениям не применены, вследствие чего имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора обстоятельства, а именно наличие в действиях ответчика признаков недобросовестности при получении социальной выплаты либо при ее использовании не устанавливались. 

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено и ответчиком не оспаривается, что Лестер К.С. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере бьюти индустрии. 

В ходе судебного заседания ответчиком представлены платёжные документы на сумму 241 082 руб. 

Таким образом, денежные средства, выплаченные Лестер К.С. в соответствии с условиями социального контракта, направлены на цели, определенные социальным контрактом, - открытие школы-студии перманентного макияжа (общая сумма составила 406 483,1 рублей (165 401,1 рублей (принятые истцом) + 241 082 рублей = 406 483,1 рублей). 

При этом истцом не представлено доказательств того, что при получении и использовании полученных в рамках социального контракта денежных средств ответчик действовал недобросовестно. 

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что цель предоставления государственной социальной помощи достигнута, в связи с чем сам по себе факт несвоевременное предоставление отчета по выполнению программы социальной адаптации, об использовании денежных средств на приобретение основных средств, с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. 

По результатам оценки действий ответчика после заключения социального контракта, суд установил, что ответчиком предприняты меры по освоению денежных средств, полученные денежные средства в полном объеме потрачены на ведение предпринимательской деятельности, то есть направлены на цели, определенные социальным контрактом.

Каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ответчиком спорной суммы не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании суммы, выплаченные по социальному контракту. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова 

Копия верна, судья Н.И. Новикова 

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 09.12.2025 года