Гр.дело №2-3760/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22декабря 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Республике Бурятия о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры , с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры , с в должности старшей медицинской сестры , с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры , с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры . Также просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

в отделении химиотерапии , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения обучения на курсах повышения квалификации с применением льготного коэффициента -1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила – просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры абдоминального отделения онкологического диспансера, в льготном исчислении как 1 год работы приравненный к 1 году и 6 месяцам. Также просила обязать ответчика назначить досрочно пенсию с момента первоначального обращения. Остальные(ранее указанные в исковом заявлении требования)просила по существу не рассматривать. Суду пояснила, что ответчиком необоснованно указанный период времени исчислен в календарном порядке. Просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал подоводом, изложенным в письменныхвозражениях. Суду пояснил, что при решении вопроса о назначении ФИО1 пенсии досрочно пенсионным органом правильно подсчитан ее стаж, в календарном исчислении. Оснований для применения льготного коэффициента применительно к работе истца в спорный период не имеется. Поскольку стаж истца не соответствует минимально установленному стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для назначения пенсии не имеется. Просил в иске отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой поохране здоровья населения", вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г., в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится по правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе "наименование структурных подразделений" предусматриваются отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в разделе "наименования должностей" - медицинские сестры палатные.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 февраля 2002 года №781 утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, веденный в действие с 01 ноября 1999 года. Согласно п.3 указанных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню) один год работы засчитывается как года и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала что у неё имеется достаточно стажа для назначения пенсии досрочно. 

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день обращения ФИО1 за назначением пенсии ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, составляет 27 лет 06 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. 

При этом указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры засчитан в стаж в календарном исчислении.

Согласно Списку от 06.09.1991 N 464 работа в должности палатной медицинской сестры санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Согласно названному списку врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности,имеют право на пенсию по выслуге. 

Списком от 22.09.1999 N 1066 предусмотрена должность медицинской сестры палатной (или постовой) в онкологическом диспансере.

Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. N 11-П разъяснено, что в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 для периодов работы до 01.11.1999 может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". 

До 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников в рамках Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, которым были утверждены соответствующие Список и Правила. Согласно Списку №1066, в перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев, входило хирургическое отделение и должность операционной медицинской сестры. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медсестры переведена на должность медсестры процедурного кабинета химиотерапии.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ..., выданной следует, что ФИО1 работалав указанном учреждениисо ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры абдоминального отделения. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, рабочей недели на полную ставку. 

Согласно сведениям о переименовании, содержащимся в указанной справке, переименован в переименовано в переименовано в 

Судом исследована должностная инструкция палатной медицинской сестры , согласно которой обязанности палатной медицинской сестры предписывают осуществление ухода и наблюдение за больными, организация своевременного обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей- консультантов, наблюдение за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном, сдает дежурство по палатам у постели больных, принимая дежурство и т.д.

В подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылалась как на основание своих требований, ею была представлена медицинская документация. Так, из изученных судом медицинских карт стационарных больных следует, что истцом выполнялись процедуры по введению больным наркотических веществ, назначаемых при выполнении хирургических операций.

Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшие в период осуществления истцом медицинской деятельности, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО1, осуществляемые ею обязанности медицинской сестры абдоминального отделения в полной мере соответствовали обязанностям среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд руководствуется положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 1, пункта 20 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, пунктом 7 разъяснений о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-11.Разрешая спор, суд исходит из того, что период отпуска ФИО1 по беременности и родам с 07.10.1990г. по 29.01.1991г. имел место в период работы истца в должности медицинской сестры, включенные в льготном исчислении пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев).Кроме того, суд, включая в стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30января 1991г. по 29июля 1992г., принимает во внимание, что данный период был использован истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком была исчислена в льготном порядке, то и названный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

С учетом установленного, суд считает, что ФИО1 имеет право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в специальный стаж с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Учитывая, что с включением вышеназванного периодаработы истца в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ее специальный стаж составляет более 30 лет, суд находит подлежащим удовлетворению требование об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры с применением льготного коэффициента -1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить ФИО1 досрочностраховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов