Дело № 2-281/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Капановой Г.Г.

с участием прокурора Слепокурова К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «Ростелеком» о восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «Ростелеком» о признании незаконным увольнения 26.11.2019 г. на основании приказа Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» от 22.11.2019 г. № 11 -22-01 -01105/л, восстановлении на работе на условиях режима работы, предусмотренных трудовым договором от 01.12.2002 г. на день увольнения, кабельщика-спайщика 6 разряда Линейно-кабельного участка № Линейно-кабельного цеха Воронежского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Воронежского филиала ПАО «Ростелеком», взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула по тем основаниям, что истец работал в должности кабельщика-спайщика 6 разряда Линейно-кабельного участка № Линейно-кабельного цеха Воронежского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Воронежского филиала ПАО «Ростелеком». Приказом ответчика от 30.08.2019 был изменен режим работы. Истец с данным приказом не согласился и был уволен 26.11.2019 в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. Считая свое увольнение незаконным, истец обратился в суд. 

Истец ФИО5 в судебном заседании пояснил изложенное, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО5 работал в Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» должности кабельщика-спайщика 6 разряда линейно-кабельного участка № Линейно-кабельного цеха Воронежского городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций на основании трудового договора № 322 от 01.12.2002 г., был уволен 26.11.2019 на основании приказа № 11-22-01-01105/л от 22.11.2019 в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением (определенных условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) с выплатой двухнедельного выходного пособия.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть 2 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном данным кодексом (часть 4 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения (часть 5 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 г. N 2052-О, от 25 мая 2017 г. N 1041-О, 25 сентября 2014 г. N 1853-О, от 29 сентября 2011 г. N 1165-О-О).

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Определении от 11 мая 2012 г. N 694-О, часть четвертая статьи 74 Трудового кодекса РФ, предусматривающая, что при отсутствии у работодателя соответствующей работы либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается, в системной связи с пунктом 7 части первой статьи 77 данного Кодекса направлена на предотвращение ситуаций, когда работник, формально сохраняя трудовые отношения, не может быть привлечен к исполнению трудовых обязанностей, учитывает необходимость поддержания баланса интересов работника и работодателя, а потому не может расцениваться как нарушающая права работников.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Исходя из положений ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, трудовым договором.

Согласно п. 4.5 Трудового договора (в редакции соглашения об изменении условий трудового договора от 21.04.2015) ФИО5 с 01.05.2015 установлен сменный режим работы в соответствии с графиком сменности. По согласованию с непосредственным руководителем допускается смещение времени перерыва для отдыха и питания.

Режим работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году утвержден приказом Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» от 13.11.2018 № 0304/01/368-18. В соответствии с п. 4.6 Приложения № 5 к указанному Приказу для линейно-кабельного цеха установлен следующий режим работы (что соответствует условиям действующих трудовых договоров, заключенных с работниками линейно-кабельного цеха): начало смены 8:00; окончание смены пн-чт 17:00, пт 15:45; продолжительность рабочего дня пн-чт 8,25 часов, пт 7.00 часов; перерыв: с 12:00 до 12:45; выходные дни: по графику сменности. 

Работники линейно-кабельного цеха непосредственно заняты эксплуатационно-техническим обслуживанием средств и линий связи.

Согласно ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

В целях необходимости доведения показателей сверх контрольных, массовых аварийных заявок на сетях фиксированной связи Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» до установленных нормативов (по результатам анализа невыполнения показателей устранения аварийных кабельных заявок в июне и августе 2019 г. рост приходился на выходные дни), в Воронежском филиале издан Приказ от 30.08.2019 № 07/92/9-т «О внесении изменений в приказ Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году», на основании которого, с целью безусловного выполнения качественных показателей эксплуатации сети, повышения удовлетворенности абонентов, рационального использования ресурсов с 01.10.2019 пункт 4.6. Приложения № 5 к Приказу Воронежского филиала от 13.11.2018 № 0304/01/368-18 «О режиме работы работников Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» в 2019 году» изменен. Установлен следующий график работы для сотрудников линейно-кабельного цеха: начало смены 9:00; окончание смены пн-чт 18:00; продолжительность рабочего дня 8 часов; перерыв: с 13:00 до 14:00; выходные дни: по скользящему графику/графику сменности. График работы утверждается работодателем и доводится до сведения работников под подпись не позднее, чем за месяц до введения его в действие.

Согласно п. 6.7 Правил внутреннего трудового распорядка в филиалах может устанавливаться следующая продолжительность рабочей недели: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; неполная рабочая неделя.

Нормы коллективного трудового договора на 2019-2021 гг. также указывают на 40 часовую рабочую неделю (п. 6.2).

Таким образом, режим работы, согласно которого выходные дни предоставляются по скользящему графику, не противоречит нормам трудового законодательства и предусмотрен в ст. 100 и ст. 111 ТК РФ, а также предусмотрен Правилами внутреннего трудового распорядка ПАО «Ростелеком» (п. 6.7, 6.9). Нарушений норм законодательства судом также не установлено. 

ФИО5 также был ознакомлен с вышеуказанным Приказом от 30.08.2019 № В7/92/9-т, что подтверждается его подписью в листе ознакомления 24.09.2019.

Довод истца о несоблюдении работодателем двухмесячного срока суд считает несостоятельным, так как, хотя приказом работодателя и был изменен режим работы истца с 01.10.2019 года, а уведомление было подписано истцом 25.09.2019, но в указанном уведомлении содержится информации об изменении режима работы для ФИО5 по истечении двухмесячного срока после уведомления. Таким образом, установленный законом двухмесячный срок был соблюден. 

Основным видом деятельности ПАО «Ростелеком», согласно выписке из ЕГРЮЛ, является деятельность в области связи на базе проводных технологий. ПАО «Ростелеком» осуществляет оказание услуг связи в соответствии с выданными лицензиями: услуги телефонной связи, услуги связи по передаче данных, телематические услуги связи, услуги связи для целей кабельного вещания, универсальные услуги связи и др.

Так, в соответствии с п. 6 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки (данное требование является обязательным, соблюдение которого оценивается при осуществлении Федерального государственного надзора в сфере связи на основании Приказа Роскомнадзора от 18.10.2016 № 272).

Услуги, предоставляемые Воронежским филиалом ПАО «Ростелеком», имеют социальную направленность. Абонентами ПАО «Ростелеком» являются как население Воронежской области, так и юридические лица, в том числе государственные организации и учреждения (включая пожарные части, больницы, поликлиники, военные части и т.п.). ПАО «Ростелеком» обеспечивает пользователям услугами связи возможность круглосуточного бесплатного вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и т.д.). Средства связи задействуются в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, ликвидации их последствий, а также для нужд управления, безопасности и обеспечения правопорядка.

Работники линейно-кабельного цеха непосредственно заняты эксплуатационно-техническим обслуживанием средств и линий связи. Основной задачей эксплуатации средств и линий связи является бесперебойное обеспечение населения, юридических лиц, государственных учреждений, а также органов государственной власти качественными услугами связи. 

Согласно п. 2.8 Должностной инструкции одной из функций кабельщика-спайщика 6 разряда линейно-кабельного участка № линейно-кабельного цеха Воронежского ГорЦТЭТ является устранение кабельных повреждений, повреждений телефонной канализации, волоконно-оптических линий связи в установленные контрольные срока и проведение анализа этих повреждений.

Одним из важных показателей эксплуатации сети связи является оперативное и качественное устранение повреждений.

Бригады по устранению кабельных повреждений несут ответственность за неустранение кабельных повреждений в контрольные сроки, повторность повреждений, выполнение плана восстановления поврежденных пар, качество выполненных работ, соблюдение правил техники безопасности.

Контрольные сроки устранения линейно-кабельных повреждений на линиях связи установлены Приказом ПАО «Ростелеком» от 25.08.2016 № 01/01/767-16. Согласно Приложению № 1 к указанному приказу в городе Воронеже контрольные сроки устранения линейно-кабельных повреждений на линиях связи (медные линии связи до 200 пар включительно, оптические кабельные линии связи) составляют 24 часа при показателе исполнения контрольных сроков устранения линейно-кабельных повреждений 90%.

При этом контрольные сроки устранения линейно-кабельных повреждений на линиях связи, задействованных для оказания услуг связи юридическим лицам - спецпользователям (государственные организации и учреждения), при отсутствии доступа к услугам связи, составляет 4 часа от момента регистрации обращения абонента по теме «техническая поддержка», по которому были сформированы задания/наряды на подразделения технического блока, до закрытия всех заданий/нарядов на подразделения технического блока в рамках обращения (Приказ ПАО «Ростелеком» от 02.07.2017 № 01/01/74-17).

В Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» был проведен анализ выполнения/невыполнения показателей устранения аварийных кабельных заявок и суду предоставлена статистика в возражениях в виде таблицы по количеству линейно-кабельных повреждений, устраненных с нарушением контрольных сроков. Как видно из данной таблицы к августу 2019 года количество повреждений, устраненных с нарушением контрольных сроков, достигло 16,9%, при этом третья часть из всех невыполненных в срок заявок приходилась на субботу и воскресенье. Таким образом, по результатам анализа невыполнения показателей устранения аварийных кабельных заявок по инициативе и.о. заместителя директора филиала - технического директора ФИО1 с целью безусловного выполнения качественных показателей эксплуатации сети, повышения удовлетворенности абонентов, рационального использования ресурсов, а также в целях необходимости доведения показателей сверх контрольных, массовых аварийных заявок на сетях фиксированной связи Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» до установленных нормативов, режим работы для сотрудников линейно-кабельного цеха Воронежского ГорЦТЭТ Воронежского филиала ПАО «Ростелеком», которые непосредственно заняты эксплуатационно-техническим обслуживанием средств и линий связи, по решению руководства филиала был изменен Приказом Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» от 30.08.2019 № 07/92/9-т.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ истцу 25.09.2019 было выдано уведомление от 25.09.2019 «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора», согласно которого ФИО5 предлагалось продолжить работу в занимаемой должности, в том же подразделении, с режимом рабочего времени, предусматривающим: пятидневную 40-часовую рабочую неделю с двумя выходными днями. Выходные дни предоставляются работнику по скользящему графику, которым определяется чередование рабочих и выходных дней. График работы утверждается работодателем и доводится до сведения работника под подпись не позднее, чем за месяц до введения его в действие. Распределение рабочего времени и времени отдыха по дням и числам месяца (рабочие и нерабочие дни, время начала и окончания работы и перерывов для отдыха и питания в конкретные дни) производится в соответствии с графиком работы. В отношении работника применяется суммированный учет рабочего времени согласно Правилам внутреннего трудового распорядка.

Истец не выразил своего согласия продолжить работу в занимаемой должности на условиях предлагаемого в уведомлении режима рабочего времени.

В течение двух месяцев с момента уведомления Истца об изменении существенных условий трудового договора ему неоднократно (25.09.2019 и 26.11.2019) предлагалась другая имеющуюся у работодателя в данной местности работа (как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. От всех предложенных вакансий Истец отказался. Данный факт истцом не отрицался в судебном заседании. 

Таким образом, работодатель уведомил работника о предстоящих изменениях за два месяца, предложил все имеющиеся вакансии, что свидетельствует о том, что права и интересы Истца не были нарушены.

Доводы истца о неполучении согласия выборного профсоюзного органа суд считает несостоятельными, так как приказ был согласован с председателем первичной профсоюзной организации Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО2, что подтверждается листом согласования. До настоящего времени ФИО2 является руководителем профсоюзной организации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, доводы истца о том, что руководителем является мужчина, не соответствуют действительности. 

В части полномочий директора ФИО3 суд отмечает следующее. 

Воронежский филиал является обособленным подразделением общества, расположенным вне места нахождения общества и участвует в хозяйственном обороте, во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления от имени общества на территории Воронежской области. Филиал осуществляет в зоне своего действия часть функций общества, в том числе функцию по организации и обеспечению технической эксплуатации сетей электросвязи в соответствии с лицензиями, выданными обществу, правилами и нормами технической эксплуатации.

В соответствии с п. 4.6.2 Положения о Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» руководство филиалом осуществляет директор филиала, который назначается и освобождается от должности президентом общества. Общество выдает директору филиала генеральную доверенность, в которой определяет пределы его полномочий.

Согласно п. 4.2.3 Положения о Воронежском филиале ПАО «Ростелеком» директор филиала в отношении работников филиала наделяется всеми правами и обязанностями, вытекающими из трудовых отношений, предоставленными обществу как работодателю законодательством Российской Федерации, в пределах прав и полномочий, определенных Уставом общества, организационно-распорядительными документами общества, положением о филиале, генеральной доверенностью и иными доверенностями, выдаваемыми обществом директору филиала.

ПАО «Ростелеком», в лице президента ФИО4, 03.10.2018 выдана генеральная доверенность № директору Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО3 (поверенный по доверенности), в соответствии с которой Поверенному как руководителю филиала переданы все предоставленные обществу законодательством РФ полномочия, вытекающие из трудовых отношений, которыми наделен работодатель, с учетом требований настоящей доверенности, Устава общества, положения о Филиале и иных внутренних нормативных документов общества, в том числе полномочия утверждать и изменять штатное расписание Филиала в соответствии с утвержденной президентом ПАО «Ростелеком» организационной структурой филиала, заключать, изменять, дополнять и прекращать трудовые договоры с работниками филиала, издавать приказы по личному составу филиала, утверждать положения о подразделениях Филиала и должностные инструкции работников Филиала.

Также директор филиала ФИО3 наделен полномочиями от своего имени издавать приказы, распоряжения и указания, необходимые для обеспечения выполнения филиалом функций общества, осуществляемых посредством филиала, как таковые определены в положении о филиале, и подразделений общества, находящихся в административном подчинении филиала, и подписывать любые документы по вопросам, касающимся выполнения таких функций (п. 24 генеральной доверенности) и осуществлять в полном объеме административно-распорядительную деятельность по управлению филиалом (п. 28 генеральной доверенности).

В данном случае, в ходе рассмотрения дела согласно ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлены доказательства того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора было произведено с целью безусловного выполнения качественных показателей эксплуатации сети, повышения удовлетворенности абонентов, рационального использования ресурсов, а также в целях необходимости доведения показателей сверх контрольных, массовых аварийных заявок на сетях фиксированной связи Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» до установленных нормативов. В данном случае предметом судебной оценки могут быть лишь действия работодателя с точки зрения соответствия их требованиям действующего законодательства. Исследованию подлежали причины таких изменений и выполнение работодателем всех необходимых действий, гарантирующих права работника при проведении указанных изменений в организации труда. Наличие причин, в силу которых условия трудового договора, заключенного между сторонами, не могли быть сохранены, подтверждается материалами дела, следовательно, прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ является законным. Нарушений норм действующего законодательства при увольнении судом не установлено. 

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным увольнения 26.11.2019 г. на основании приказа Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» от 22.11.2019 г. № 11 -22-01 -01105/л, восстановлении на работе на условиях режима работы, предусмотренных трудовым договором от 01.12.2002 г. на день увольнения, кабельщика-спайщика 6 разряда Линейно-кабельного участка № Линейно-кабельного цеха Воронежского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Воронежского филиала ПАО «Ростелеком», взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО5 к ПАО «Ростелеком» о признании незаконным увольнения 26.11.2019 г. на основании приказа Воронежского филиала ПАО «Ростелеком» от 22.11.2019 г. № 11 -22-01 -01105/л, восстановлении на работе на условиях режима работы, предусмотренных трудовым договором от 01.12.2002 г. на день увольнения, кабельщика-спайщика 6 разряда Линейно-кабельного участка № Линейно-кабельного цеха Воронежского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Воронежского филиала ПАО «Ростелеком», взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.01.2020.