Дело № 2-64/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чарышское 24 июня 2019 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е., 

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края обособленное структурное подразделение – Клиентская служба (на правах группы) в Чарышском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы, установлении повышения фиксированной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края обособленное структурное подразделение – Клиентская служба (на правах группы) в Чарышском районе о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, установлении повышения фиксированной выплаты. 

В обоснование заявленных требований указал, что *** обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) через клиентскую службу в Чарышском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты страховой пении по старости) как лицо, не менее 30 лет проработавшее в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №, вынесенным начальником УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ***, в перерасчете размера страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты страховой пении по старости) было отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета, поскольку по имеющимся документам календарный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на дату подачи заявления составляет --- дней.

При этом в календарный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ответчиком частично зачтены периоды работы в совхозе «---», АОЗТ «---», СПК «---», СПК «---» с *** по ***.

В стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включены периоды трудовой деятельности с *** по ***, с *** по *** в должности кочегара котельной МБДОУ детский сад «---», с *** по *** в должности кочегара котельной КГБУЗ «---», на основании того, что осуществлялась работа в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Часть периодов работы с *** по *** в совхозе «---» ответчиком не зачтена в календарный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, без указания причины.

Так, ответчиком не зачтены без указания причины периоды работы: в должности рабочего на Красноорловской ферме совхоза «---», а именно, ***, с *** год по ***, с *** по ***; в должности рабочего на --- ферме совхоза «---» с *** год по ***, в должности шофера в автопарке совхоза «---» с *** по ***; в должности шофера автопарка совхоза «---», а именно с *** год по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; должности шофера автопарка совхоза «---», а именно с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в должности шофера автопарка акционерного общества закрытого типа «---», а именно с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в должности водителя автопарка сельскохозяйственного кооператива «---» ***, ***.

Не включение ответчиком указанных выше периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является безосновательным.

В настоящее время проживает в сельской местности, не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработал более 30 календарных лет в сельском хозяйстве, он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Просит, решение об отказе в перерасчете размера пенсии №, вынесенное начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ***, признать недействительным. Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) зачесть в календарный стаж моей работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды моей работы: в должности рабочего на --- ферме совхоза «---», а именно, ***, с *** год по ***, с *** по ***; в должности рабочего на --- ферме совхоза «---», а именно с *** год по ***, в должности шофера в автопарке совхоза «---» с *** по ***; в должности шофера автопарка совхоза «---», а именно с *** год по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в должности шофера автопарка совхоза «---», а именно с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в должности шофера автопарка акционерного общества закрытого типа «---», а именно с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в должности водителя автопарка сельскохозяйственного кооператива «--- а именно ***, ***. Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере --- процентов суммы установленной фиксированной выплаты к моей страховой пенсии по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить и пояснил, что более 30 лет проработал в сельском хозяйстве, обратился в пенсионный фонд за установлением повышения фиксированной выплаты, однако в установлении повышения фиксированной выплаты ему было отказано в связи с тем, что недостаточно стажа, при этом в стаж работы не была включена часть периодов его работы без указания причины. Вкладыш в трудовую книжку, заполненный ***, был выдан ему при его приеме на работу вместо трудовой книжки и фактически является трудовой книжкой, поскольку содержит сведения о его работе, начиная с записи с № по №, по окончании места для записей сведений о работе в указанном документе, ему был выдан вкладыш в трудовую книжку, заполненный ***, где записи о его работе продолжаются, начиная с №.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 требования истца не признала, просила оставить их без удовлетворения, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указано, что *** истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Решением УПФР от *** № в перерасчете фиксированной выплаты ему было отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета. В целях перерасчета ФИО1 были представлены вкладыши в трудовую книжку, трудовая книжка представлена не была. В соответствии с п. 38 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства от *** №, вкладыш без трудовой книжки недействителен, трудовой книжкой не является. В связи с чем, стаж работы в сельском хозяйстве определялся в соответствии с п.п. 11, 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №. В указанный стаж не были включены периоды работы в совхозе «---» №, поскольку согласно архивной справке о заработной плате № от ***. отсутствовали сведения о начислении заработной платы за *** Также не включена в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты работа истца в МБОУ детский сад «---» ***., поскольку основным видом деятельности указанной организации не являлось производство сельскохозяйственной продукции. Согласно представленным документам, календарный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на дату подачи заявления составляет *** дней. У истца не выполнено условие, необходимое для повышения фиксированной выплаты, а именно отсутствовал необходимый сельский стаж продолжительностью 30 лет. В этой связи требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения с *** является получателем страховой пенсии по старости.

*** года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском района Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском района Алтайского края (межрайонное) от *** № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета.

Указанным решением установлен календарный стаж работы в сельском хозяйстве, который составил *** дней.

В стаж работы были включены периоды работы:

- ***. – работа в сельском хозяйстве РФ до *** года независимо от наименовании профессии, специальности и занимаемой должности;

- в совхозе «***. – шофер в автопарке (мясное и молочное производство);

- в СПК «---» - с ***. – шофер в автопарке (растениеводство).

В стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, не были включены периоды работы:

- в МБДОУ детский сад «---» - с ***. кочегаром котельной, поскольку основным видом деятельности организации не является сельское хозяйство;

- в КГБУЗ «---» - с ---. кочегаром котельной, поскольку основным видом деятельности организации не является сельское хозяйство.

Также в стаж работы в сельском хозяйстве не были включены периоды работы в совхозе «---» ***. отсутствовали сведения о начислении заработной платы за соответствующие месяцы, вместо трудовой книжки был представлен вкладыш в трудовую книжку.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. №1440, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (п.3 Правил).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (п. 5 Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В качестве подтверждения стажа работы истцом были представлены вкладыш в трудовую книжку, заполненный *** на имя ФИО1, вкладыш в трудовую книжку, заполненный *** на имя ФИО1, *** года рождения.

Согласно пояснениям истца, при его оформлении на работу работодателем в качестве трудовой книжки был оформлен вкладыш в трудовую книжку, в который была внесена запись о принятии его на работу, в указанный документ в последующем вносились сведения о его дальнейшей работе, вкладыш в трудовую книжку был выдан ему вместо трудовой книжки и фактически является трудовой книжкой.

Из вкладыша в трудовую книжку, оформленного *** на имя ФИО1, следует, что в указанном документе содержаться записи с № по №, в которых указаны сведения о приеме на работу, увольнении, с указанием даты, основания внесения записи, подписи оформившего запись лица, оттиска печати соответствующей организации.

Под № содержится запись: «*** совхоз «---» принят рабочим на --- ферму пр. №»

Под № содержится запись: «*** уволен из совхоза в связи с уходом в Советскую армию пр. №.»

Внесена запись о службе в рядах Сов. Армии с ***., военный билет №, выдан ***.

Последней записью в сведениях о работе указана запись №: «*** СПК «---» Принят на период весенне-полевой кормозаготовительной и зерноуборочной компании в качестве водителя, Приказ №-к от ***»

Согласно архивной справке №, выданной *** архивным отделом Администрации Чарышского района, по документам архивного фонда СПК «---» Чарышского района Алтайского края «книга приказов по личному составу совхоза «---» за *** годы установлено, что ФИО1 принят на работу с ***, приказ директора производственного управления сельского хозяйства Чарышского райисполкома от *** №, отчислен в связи с призывом в ряды Сов.армии с ***, приказ директора производственного управления сельского хозяйства Чарышского райисполкома от *** №.

Также в указанном документе содержаться сведения о выданном вкладыше № №.

Вкладыш в трудовую книжку №, заполнен на имя ФИО1 А,В., *** года рождения, содержит записи с № и является продолжением записей, указанных во вкладыше в трудовую книжку, заполненного ***.

Военный билет № был выдан Чарышским районным военным комиссариатом Алтайского края *** на имя ФИО1 А,В,, *** года рождения.

Анализируя сведения, содержащиеся в указанных документах, суд приходит к выводу, что вкладыш в трудовую книжку, заполненный *** на имя ФИО1, год рождения - ***, был оформлен на имя ФИО1 А,В,, *** года рождения вместо трудовой книжки и является трудовой книжкой.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующем законодательстве.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), также указывает, что ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя (п. 45).

Таким образом, неправильное оформление работодателем трудовой книжки, ответственность за которое несет именно работодатель, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, так как это противоречило бы требованиям Конституции Российской Федерации.

Нарушения порядка ведения трудовой книжки истца, не может быть вменено в вину истцу, поскольку указанные нарушения произведены работодателем, оформившим вкладыш в трудовую книжку вместо трудовой книжки.

В этой связи периоды работы, указанные во вкладыше в трудовую книжку, оформленном ***, подлежат учету при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В трудовой книжке (вкладыш в трудовую книжку, заполненный ***.), и вкладыше в трудовую книжку №, имеются сведения о работе ФИО1:

в совхозе «---» - с *** по ***., с ***. по ***. в качестве рабочего на --- ферме, с ***. в качестве шофера в автопарке (записи №);

в автобазе треста «---» - с ***. по ***. водителем --- класса (записи №);

в совхозе «---», АОЗТ «---», СПК «---» - с ***. по *** шофером в а/парке (записи №);

в СПК «---» - с ***. по ***. водителем автопарка (записи №);

в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «---» - с ***. по ***. кочегаром котельной (записи №

в СПК «---» - с ***. по ***. в качестве водителя на период весенне-полевой, кормозаготовительной и зерноуборочной компании (записи №);

в МДОУ д/сад «---» - с ***. кочегаром котельной д/сада (записи №);

в СПК «---» - с ***. в качестве водителя автопарка на период весенне-полевых, кормозаготовительных и зерноуборочных работ (записи №), с ***. в качестве водителя на период ремонта техники, весенне-полевых, кормозаготовительных и зерноуборочных работ (записи №);

в МБУЗ «---», КГБУЗ «---» - с ***. по ***. в качестве кочегара котельной в --- участковой больнице на период отопительного сезона (записи №);

в СПК «---» - с *** по ***., с ***. в качестве водителя в автопарк (записи №).

Учитывая, что периоды работы с ***. по ***. в автобазе треста «---», с ***., с ***. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждение детский сад «---», с ***. в МБУЗ «---», КГБУЗ «---» истцом не оспариваются, судом при рассмотрении настоящего дела во внимание не принимаются.

Согласно архивным справкам, выданным ***. архивным отделом Администрации Чарышского района Алтайского края №, по документам архивного фонда СПК «---», совхоза «---» «Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «---», имеются сведения о заработной плате ФИО1: ***

Принадлежность указанных архивных справок истцу, установлена решением Чарышского районного суда Алтайского края от ***, вступившем в законную силу ***.

Согласно представленным в суд архивным справкам, выданным ***. архивным отделом Администрации Чарышского района Алтайского края №, по документам архивного фонда СПК «---», совхоза «---» «Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы» по совхозу «---», имеются сведения о заработной плате ФИО1: за ***., ***.

Фамилия и инициалы, содержащиеся в сведениях, указанных в архивных справках от *** №, совпадают с фамилией и инициалами истца, данными вкладышей в трудовую книжку.

Свидетели Р., Н. в судебном заседании показали, что работали вместе с истцом ФИО1 в совхозе «---», иные лица с фамилией и инициалами, аналогичными фамилии и инициалам истца в указанный период в совхозе «---» не работали. 

В этой связи, суд приходит к выводу, что сведения, указанные в архивных справках от *** №, относятся к истцу ФИО1

Исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, *** года рождения, в системе государственного пенсионного страхования был зарегистрирован ***.

В указанной выписке содержаться сведения о заработке ФИО1 также *** года.

Таким образом, сведения, содержащиеся в архивных справках, выписке из лицевого счета, в совокупности с сведениями, указанными в трудовой книжке (вкладыш в трудовую книжку, заполненный ***.), и вкладыше в трудовую книжку №, позволяют суду прийти к выводу, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды на предприятиях сельского хозяйства.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденном постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в п. 4 в графе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано на работу (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года, а в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указано - независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности; в п. 2 в графе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано на животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины), а в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указано - водитель автомобиля (шофер); в п. 1 в графе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано на растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию), а в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указано - водитель автомобиля (шофер).

Должности, занимаемые истцом ФИО1 в оспариваемый период, включены в вышеуказанный Список.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку истцом в качестве основного документа, подтверждающего периоды работы в сельском хозяйстве, была представлена трудовая книжка (вкладыш в трудовую книжку, заполненный ***.), и вкладыш в трудовую книжку №, в которых указаны точные даты периодов работы, в стаж работы в сельском хозяйстве подлежат включению соответствующие периоды без учета п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Периоды работы истца, зачтенные ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, сторонами не оспаривались.

В этой связи, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о периодах начислений истцу заработной платы, в стаж работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве подлежат включению периоды работы: в совхозе «---» (АОЗТ, СПК) ***.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, ***. истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, что истцом не оспаривалось.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Указанными Правилами не предусмотрено включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж работы в сельском хозяйстве, в связи с чем 24.05.2013 года и 19.06.2013 года не подлежат зачету в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Согласно п.4 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства № 1441 от 29 ноября 2018 г., при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Согласно раздела I Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, населенный пункт --- входят в состав сельского поселения Маякский сельсовет Чарышского муниципального района (ОКТМО --- №). 

Ответчиком при вынесении оспариваемого решения учитывались периоды работы истца в сельской местности продолжительностью *** дней. Исходя из установленного судом факта осуществления истцом трудовой деятельности, включенный в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет свыше необходимого.

Поскольку необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии стаж работы в сельском хозяйстве истец выработал на дату обращения с заявлением о перерасчете пенсии, имеет регистрацию и проживает в сельской местности, является пенсионером, не работает, суд приходит к выводу о наличии у истца права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» №350-ФЗ от 03.10.2018 г. следует, что Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах группы) в Чарышском районе Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о пересчете страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты страховой пенсии по старости) как лицо, не менее 30 лет проработавшее в сельском хозяйстве – ***, т.е. в период времени с *** по ***, таким образом, перерасчет ему должен осуществляться с ***.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 А,В, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), обособленному структурному подразделению – Клиентской службе (на правах группы) в Чарышском районе о признании недействительным решения, возложении обязанности зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы и установлении повышения фиксированной выплаты удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от *** об отказе ФИО1 А,В. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) зачесть ФИО1 А,В, в календарный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в совхозе «---», АОЗТ «---»: ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) установить ФИО1 А,В. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ***. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 А,В. расходы по оплате государственной пошлины в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.