Дело № 2-3109/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет и начисление страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет и начисление страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что истец в настоящее время достиг возраста 60 лет и может быть получателем пенсии по старости в том случае, если его суммарный страховой стаж будет составлять не менее 25 лет. Согласно принятого Пенсионным органом решения в его страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды осуществления предпринимательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа у ИП ФИО4 в должности водителя-экспедитора. Вместе с тем, истец предоставил в Пенсионный орган квитанции об уплате страховых взносов, но они не были засчитаны в страховой стаж. Период работы ИП ФИО4 подтверждается записью в трудовой книжке. Таким образом, истец полагает, что из его стажа необоснованно исключены периоды трудовой деятельности 15 лет 5 месяцев 15 дней. Просит обязать ответчика включить в стаж истца, предоставляющий право на назначение истцу страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя-экспедитора у ИП ФИО4. Обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования, пояснив, что им исчислялись и уплачивались страховые взносы в период осуществления им предпринимательской деятельностью, на тот момент уплачивался единый налог, который распределялся уже налоговым органом. ИП ФИО4 в настоящее время прекратил свою деятельность, однако не передал отчетность за своих сотрудников в Пенсионный орган. Вместе с тем период работы подтверждается записью в трудовой книжке.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, дополнения к ним. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Граждане, указанные в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 (60 лет для мужчин), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением 6 к указанному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости с связи работой, связанной с тяжелыми условиями труда.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа. В страховой стаж было включено 20 лет 6 дней в специальный стаж включено 08 лет 28 дней.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период осуществления предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя-экспедитора у ИП ФИО4, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

На основании справки о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после брака ФИО5 присвоена фамилия – Таляровский.

Истцом в материалы дела представлены квитанции на прием налоговых платежей от ФИО5, из анализа которых усматривается, что ФИО5 производились налоговые платежи за период с января 1999 г. по март 2002 г.

Также истцом в материалы дела представлены квитанции об уплате в Фонд медицинского страхования страховые взносы за 1997 год (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ), за 1998 год (квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), квитанции об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Индустриального района за 1996 года (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ), за 1997 года (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ), за 1998 года (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о суммах уплаченных налоговых платежей и страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку представленные налогоплательщиком в налоговые органы подлежат хранению пять лет. Сведения об уплате налоговых и страховых платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют.

МКУ «Центр хранения документов в ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, личные дела, расчетные ведомости, лицевые счета) ИП ФИО4 на хранение в МКУ «Центр хранения документов не поступали. Меры, принятые к розыску документов, положительных результатов не дали.

Согласно справки Управления персонифицированного учета отделения пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Дополнительно учтен период трудовой деятельности 1998 года, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. На его лицевом счете отражены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромонтера в Хабаровском судостроительном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа пожарного в Пожарном отряде Рубироидного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности гальваника на заводе алюминиевых конструкций им. Сидоренко; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность ИП ФИО5

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке, с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предусмотрен единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, которые приравниваются к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона. Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно абз. 5 ст. 1 которого индивидуальные предприниматели отнесены к застрахованным лицом при условии уплаты ими страховых взносов па обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, индивидуальные предприниматели выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей. Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов обеспечивает формирование его пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 в соответствующих Правилах, в силу и. 20 которых, как указывалось ранее, для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог па вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (далее - Правила № 1015).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

В силу п. 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается;

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Доводы истца о том, что страховые взносы были им уплачены за спорные периоды, опровергаются имеющимися в материалах дела сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не вносились.

Согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, сведения о его работе у ИП ФИО4 также отсутствуют.

Из ответа МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы о работе ФИО1 у ИП ФИО4 в архив на хранение не поступали.

Кроме того, суд проверил спорные обстоятельства путем направления судебных запросов в налоговые, пенсионные органы, и в архив, на что получил отрицательные ответы, опровергающие позицию истца.

Вопреки ошибочному мнению истца, работа истца в спорный период не подтверждается архивными справками, выданными в установленном порядке.

Анализируя все представленные доказательства и полученные судом на основании судебных запросов, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой страж периодов работы не включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы не подтверждаются ни одними из вышеперечисленных документов, такими как например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, документами об уплате страховых взносов, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Исходя из вышеуказанных положений, принять сведения, указанные истцом в исковом заявлении, не представляется возможным, ввиду того, что не представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорные периоды.

Также суд не находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии, на основании следующего.

Как следует из содержания статьи 8 указанного Закона № 400-ФЗ, необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости необходимо: возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж истца, согласно решения Пенсионного органа составил 20 лет 06 дней, при требуемом страховом стаже не менее 25 лет, специальный стаж истца составил 08 лет 28 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения. Более того, суд также не нашел оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться вновь с заявлением о назначении пенсии в ОПиСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, если им будут представлены новые доказательства о периоде работы.

Таким образом, поскольку судом каких-либо неправомерных действий (бездействий) со стороны ответчика не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет и начисление страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 26.09.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания 

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-002570-18

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3109/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.