В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-598/2024

№ 12-1187/2024

Р Е Ш Е Н И Е

6 августа 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 23.05.2024 по жалобе на постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002017351 от 14.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Головина О.В.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002017351 от 14.03.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 14).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23.05.2024 постановление административной комиссии от 14.03.2024 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 25-28). 

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просит постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002017351 от 14.03.2024, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23.05.2024 отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на недоказанность нахождения принадлежащего ей транспортного средства в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка» и 8.8 «Платные услуги» и в период работы платных городских парковок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее по тексту - Положение № 1405), которое регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, и прекращения такого использования и действие которого распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа город Воронеж, перечень которых утвержден постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08 декабря 2011 года № 1058 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».

Подпунктом 3 пункта 5.5 названного Положения № 1405 предусмотрено, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и положение о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж утверждены Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 19 февраля 2024 года в период с 08:00 часов до 08:40 часов на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> от пересечения с улицей Куцыгина до пересечения с площадью Ленина, здания (дома) по ул. Кирова, 1, было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 №582, т.е. с нарушением п.5.9, п.п.3 п.5.5 Постановления администрации город Воронеж №1405 от 09.10.2014.

Изложенное послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи SOVA-М, заводской номер 001229, свидетельство о поверке № С-Т/15-05-2023/246881473, поверка действительна до 14.05.2025 (л.д. 14). Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, со ссылкой на недоказанность нахождения принадлежащего ей транспортного средства в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка» и 8.8 «Платные услуги» и в период работы платных парковок не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого решения ввиду следующего.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, фотоматериалом в обжалуемом постановлении, на котором усматривается автомобиль, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (л.д. 14), схемой организации дорожного движения (л.д. 23) в совокупности с иными материалами дела.

Из материалов дела следует, что фиксация административного правонарушения производилась с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, установленного по адресу: 

<

...>. На являющемся частью обжалуемого постановления фотоматериале указаны дата и время фотофиксации и место установки камеры. Из постановления следует, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство располагалось в зоне платной парковки без внесения платы с 08:00 часов до 08:40 часов 19 февраля 2024 года.

В соответствии с пунктом 5.9 Положения № 1405 режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Территориальные границы зон платных парковок городского округа город Воронеж определены Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».

Согласно пункту 1 части I названного постановления территориальными границами зоны платных парковок № 3601 является улица Кирова, от пересечения с улицей Куцыгина до пересечения с площадью Ленина, здания (дома) по улице Кирова: 1, 3, 4, 6а.

Таким образом, транспортное средство ФИО1 было расположено в зоне платной парковки и в период работы платных городских парковок.

Из схемы организации дорожного движения следует, что при въезде на парковку по указанному в постановлении адресу установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.8 «Платные услуги», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.5.6 «Время действия», имеется соответствующая дорожная разметка, в зоне платной парковки присутствует соответствующий информационный стенд.

Учитывая изложенное, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Оснований полагать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия городской платной парковки, не имеется. При должной внимательности и предусмотрительности водитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Являясь участником дорожного движения, водитель обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.8 «Платные услуги», учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств судом не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу статьи 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по статье 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, тогда как, размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Доводы жалобы ФИО1 выражают несогласие с обжалуемыми постановлением административной комиссии и решением судьи, однако оснований для их отмены не содержат. 

Вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002017351 от 14.03.2024, решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 23.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Калугина