2а-74/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2020 года р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ливенцевой Е.В., 

при помощнике судьи Литвинове Е.П.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области к Денисовой Наталье Владимировне о взыскании пени по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области (далее МИ ФНС №6 по Волгоградской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Денисовой Н.В. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в размере 57,07 руб., а также пени, исчисленной в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 461,72 руб. В обоснование заявленных требований указано, что в период с 25.03.2013 по 08.02.2016 Денисова Н.В. являлась адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, на основании чего была обязана производить уплату налога на доходы физических лиц. Однако в связи с несвоевременной уплатой данного налога ей была начислена пеня, которая по состоянию на 27.01.2020 составила 57,07 руб. Кроме того, согласно пп.2 п.1 ст.419 и пп.1,2 п.1 ст.430 НК РФ адвокат Денисова Н.В. в соответствии со ст.18,25,28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом №250-ФЗ от 30.07.2016 в инспекцию поступило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области (по периодам до 01.01.2017, администрируемым органами Пенсионного фонда РФ). По состоянию на 27.01.2020 ответчик имеет задолженность по уплате пени, исчисленной в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды до 01.01.2017, сумма которой с учетом частичного погашения составляет 461,72 руб. На основании изложенного налоговый орган просит взыскать с Денисовой Н.В. вышеуказанные суммы пени по обязательным платежам, а также восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями, ввиду того, что в связи с переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, административный истец был лишен возможности сформировать исковое заявление с установленный срок.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС №6 по Волгоградской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Денисова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, указав на пропуск налоговым органом сроков обращения с настоящим административным исковым заявлением, предусмотренный ст. 48 НК РФ. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, 29.07.2016 Денисовой Н.В. было выставлено требование № об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, в размере 1716 руб., а также пени в размере 57,07 руб. Дата исполнения требования установлена налоговым органом до 18.08.2016. 

Кроме того, 21.09.2016 Денисовой Н.В. было выставлено требование об уплате пени по страховым взносам на общую сумму 2 628,88 руб., в том числе пени, исчисленной в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 461,72 руб., со сроком исполнения 03.10.2016.

В связи с неисполнением данных требований в полном объеме, 01.11.2019 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Даниловского судебного района Волгоградской области о вынесении судебного приказа. 

Судебным приказом от 05.11.2019 мирового судьи судебного участка №5 Даниловского судебного района Волгоградской области недоимки по налогам, пени были взысканы, однако определением от 28.11.2019 на основании поступивших возражений от Денисовой Н.В. судебный приказ отменен.

Согласно штемпелю на почтовом конверте, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17.02.2020.

На основании ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, поскольку общая сумма налогов, страховых взносов, пени, подлежащих уплате Денисовой Н.В, превысила 3000 руб., то заявление о взыскании данных сумм подлежало подаче налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения второго требования (03.10.2016), то есть до 04.04.2017.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 01.11.2019, то есть уже с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности, не установлено.

Причину пропуска указанного срока - переход инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило налоговый орган технической возможности сформировать исковое заявление с прилагаемыми документами, суд находит несостоятельной. Указанные обстоятельства не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины невозможности подачи иска на протяжении такого длительного периода времени.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление административного иска.

В соответствии с ч.5 ст. 138, ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации указанное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с административного истца не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области к Денисовой Наталье Владимировне о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в размере 57,07 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 461,72 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий Е.В. Ливенцева