Дело № 2-3327/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Болеевой М.А., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Пензе Пензенской о понуждении к назначению пенсии, указав, что решением от 13.07.2018г. ответчик отказал ему в назначении пенсии по старости как лицу, работавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, его стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом определен ответчиком в 6 лет 8 месяцев. Ответчиком в стаж его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды его временной нетрудоспособности в мае 1992 года, феврале 1994 года, феврале 1997 года, а также периоды его работы с ноября 1993 года по январь 1994 года и с марта 1994 года по декабрь 1994 года ввиду отсутствия сведений о его заработной плате. С решением ответчика он не согласен. 

Просил признать решение ответчика от 13.07.2018г. недействительным, включить в его стаж период его временной нетрудоспособности в мае 1992 года, феврале 1994 года, феврале 1997 года и период его работы с ноября 1993 года по январь 1994 года, с марта 1994 года по декабрь 1994 года водителем Автоколонны № 1547, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 08.06.2018г.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, пояснив, что с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику за месяц до дня возникновения у него права на пенсию с учетом его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, 58 лет ему исполнилось 08.07.2018г., с учетом решения ответчика от 22.11.2018г. просил включить в его стаж работы водителем Автоколонны № 1547 периоды его временной нетрудоспособности в марте 1991 года (3 дня) и феврале 1997 года (5 дней).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию истца, пояснив, что в период временной нетрудоспособности истца за истцом сохранялась заработная плата и рабочее место. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решениях от 13.07.2018г. и 22.11.2018г., пояснив, что в ноябре 2018 года пенсионным органом проведена дополнительная проверка архивных документов в отношении ФИО1, по результатом этой проверки 22.11.2018г. в решение от 13.07.2018г. по заявлению истца о назначении пенсии от 08.06.2018г. внесены изменения, стаж истца определен в 7 лет 11 месяцев 22 дня, в стаж истца не включены периоды временной нетрудоспособности истца в марте 1991 года (3 дня) и феврале 1997 года (5 дней), поскольку в эти периоды истец не подвергался риску в связи с чернобыльской катастрофой, не находился на рабочем месте. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что 06.06.2018г. ФИО1, Дата года рождения, обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с 08.07.2018г. (с 58 лет) с учетом снижения возраста за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 13.07.2018г. ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано, продолжительность работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом определена пенсионным органом в 8 лет 6 месяцев, в стаж ФИО1 не включены периоды его временной нетрудоспособности в мае 1992 года, феврале 1994 года, феврале 1997 года, а также периоды с ноября 1993 года по январь 1994 года и с марта 1994 года по декабрь 1994 года ввиду отсутствия сведений о начислении ФИО1 заработной платы за эти периоды; разъяснено, что пенсия ФИО1 может быть назначена по достижении возраста 59 лет.

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 22.11.2018г. по результатам дополнительной проверки (акт от 21.11.2018г. № 25) продолжительность работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом определена в 7 лет 11 месяцев 22 дня, в стаж работы ФИО1 не включены периоды его временной нетрудоспособности в марте 1991 года (3 дня) и феврале 1997 года (5 дней); разъяснено, что пенсия ФИО1 может быть назначена по достижении возраста 59 лет.

Как следует из трудовой книжки, с 13.12.1978г. по 30.11.2005г. ФИО1 работал водителем Автоколонны № 1547 (за исключением периода службы в Советской Армии с 25.04.1979г. по 06.05.1981г.).

С 01.02.1990г. Автоколонна № 1547 находилась в с. Побочино.

С 01.02.1990г. по 31.01.1998г. с. Побочино в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со дня вступления в силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительство РФ 16.07.2014г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в п. 3 которого указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Законодательство не содержит запрета на включение периодов временной нетрудоспособности в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах периоды временной нетрудоспособности ФИО1 в марте 1991 года (3 дня) и феврале 1997 года (5 дней) подлежат включению в стаж работы ФИО1 водителем Автоколонны № 1547, которая в период с 01.02.1998г. по 31.01.1998г. находилась на территории, отнесенной к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в стаж ФИО1 периодов работы, ФИО1 выработал необходимый стаж (8 лет) для назначения пенсии по старости со снижением возраста за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом и по достижении возраста 58 лет (08.07.2018г.) у него возникло право на пенсию, обращение с заявлением о назначении пенсии имело место 08.06.2018г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 08.07.2018г., включив ФИО1 в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в календарном исчислении периоды временной нетрудоспособности в марте 1991 года (3 дня) и феврале 1997 года (5 дней).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2018г. 

Судья С.А. Миллер