52RS0053-01-2019-000722-80 Дело № 2-61/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи Крутовой О.В., 

при секретаре Корягиной О.Н., 

с участием истца ФИО1

адвоката Адвокатской конторы Уренского района Савинцевой Е.А., ордер № от 15.01.2020г.,

представителя РУО – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, МО МВД России «Уренский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

С 02.03.2012 года в указанном доме зарегистрирован ответчик в качестве жильца с двумя несовершеннолетними детьми: ФИО6 АлексА.ем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 25.03.2016 года ответчик выехала на другое место жительства: адрес истцу не известен, вывезла все принадлежащие ей вещи, с тех пор в указанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании в жилом помещении ответчик не имела.

Требование истца о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик в добровольном порядке не выполнила, сославшись на загруженность.

На основании изложенного, истец просит суд признать ответчика ФИО3 и ее несовершеннолетних детей ФИО5, 28.05.2009г.р., ФИО4, 09.09.2013г.р., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Уренский» снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что ей принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В доме зарегистрирована ее сноха ФИО3 с двумя детьми. Регистрировала она сноху в доме не в качестве члена ее семьи. В жилом доме также зарегистрирован сын истца – ФИО3, являющийся отцом данных детей, а также еще один сын истца и ее муж. ФИО3 4 года назад выехала из дома с детьми в Костромскую область, к своей матери, и с этого времени в доме не проживает. Но истцу приходиться нести дополнительные расходы за них, дополнительно платить за вывоз мусора. 

Поэтому она просит снять их с регистрационного учета из ее дома. 

Учитывая, что место фактического жительства ответчика ФИО3 неизвестно, определением суда от 09.01.2020г. ответчику ФИО3 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя в суде был назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Савинцева Е.А. просит дело рассмотреть на усмотрение суда. 

Представитель ответчика МО МВД России «Уренский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель государственного органа - РУО Администрации Уренского муниципального района – ФИО2 с иском в отношении несовершеннолетних детей не согласна, считает, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетних детей и проживание вместе с матерью в другом жилом помещении не влечет за собой утрату ими права пользования жилым помещением и не может являться основанием для снятия детей с регистрационного учета, т.к. это ущемляет их права и законные интересы. 

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

Конституцией РФ гарантировано право граждан на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (ст. 40), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основополагающим принципам корреспондируют нормы Жилищного кодекса РФ. Так в соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на основании решения Уренского районного суда 

<

адрес> от 29.03.2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2012г. сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 52-АД № от 12.01.2012г. 

В соответствии со справкой администрации г.Урень Уренского муниципального района, выданной на основании похозяйственной книги №, по адресу: 

<

адрес>, пер.Овражный, 

<

адрес> зарегистрированы: ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын истца – ФИО6, внук - ФИО6 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО6, муж – ФИО7, что также подтверждается и домовой книгой.

Ответчик ФИО3 не является членом семьи истца ФИО1, в настоящее время по адресу: 

<

адрес>, не проживает, расходы по содержанию жилого помещения не несет. 

Ответчиком не представлено в суд доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, и не установлено иных заслуживающих внимание обстоятельств, для сохранения за ФИО3. права на спорную жилую площадь.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации» «в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета кроме прочих случаев в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы истца.

Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

Суд не удовлетворяет также требования истца об обязании МО МВД России «Уренский» снять ФИО3 с регистрационного учета, поскольку решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением ФИО3 является основанием для снятия с регистрационного учета ответчика органами миграционного учета, дополнительного принятия решения в этой части не требуется. Кроме того, права и законные интересы истца данным ответчиком в указанной части нарушены не были, что исключает возложения на них данной обязанности. 

Также суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании утратившими права пользования жилым помещением в отношении несовершеннолетних детей, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 31 и п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В силу п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Таким образом, при раздельном проживании родителей ребенок имеет право проживать с любым из них и приобретает право на ту жилую площадь, которая определена ему в качестве места жительства соглашением родителей или решением суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04 апреля 1996 г. N 9-П и от 02 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Несовершеннолетние ФИО6 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы по месту жительства своего отца ФИО3, именно это жилое помещение было избрано родителями ребенка в качестве его места жительства, соответственно, дети приобрели право пользования жилым помещением по месту жительства отца.

На момент рассмотрения дела ФИО3 право пользования спорным жилым помещением не утратил, а прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетних детей не влечет за собой утрату детьми права пользования жилым помещением. Поскольку право несовершеннолетних ФИО6 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., производно от прав его отца – ФИО3, следовательно, их право пользования спорным жилым помещением не может быть прекращено по основаниям ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

То обстоятельство, что ФИО3 забрала с собой детей, выехав из спорного жилого помещения на другое место жительства, не влечет признания несовершеннолетних фактически утратившими право на спорную жилую площадь, поскольку их регистрация в спорном жилом помещении и, соответственно, наделение правами по пользованию данным жилым помещением изначально было обусловлено волеизъявлением их родителей.

В настоящее время несовершеннолетние в силу возраста лишены возможности самостоятельно реализовать свои права на проживание при отсутствии соглашения родителей, совместно не проживающих по причине прекращения семейных отношений, а выбор места жительства поставлен в зависимость от законного представителя, вследствие чего их фактическое проживание в другом жилом помещении с матерью не может быть признано достаточным основанием для применения тех последствий, на которых настаивает истец.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по отправлению письма в размере 59 рублей суд относит на ответчика, и взыскивает их с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО3, МО МВД России «Уренский» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично. 

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о снятии с регистрационного учета ФИО6 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,- отказать. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Уренский» о снятии с регистрационного учета - отказать. 

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по отправлению письма в размере 59 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Крутова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.

Судья: О.В.Крутова