Дело № 2-3713/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Харламова Д.А., 

при секретаре Хамидуллиной А.Р.,

с участием истца ФИО5, его представителя ФИО9, 

представителя третьего лица УЗИО Администрации городского округа 

<

адрес> РБ ФИО11, действующей по доверенности,

представителя третьего лица ФИО3 А.Х. – ФИО10, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, третьим лица УЗИО Администрации городского округа 

<

адрес>, ФИО3 А.Х. об установлении факта владения и пользования ФИО3 Х.Х. при жизни на праве собственности жилым домом, о признании права собственности на дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об установлении факта владения и пользования ФИО3 Х.Х. при жизни на праве собственности жилым домом, о признании права собственности на дом в порядке наследования. 

Требования мотивированы тем, что на основании завещания она является наследником ФИО2 X., умершего ДД.ММ.ГГГГ, который после смерти его родителей ФИО3 ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ) фактически принял наследство в виде домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес>, но не успел оформить на него право собственности в порядке наследования. Спорное домовладение возведено ФИО3 ФИО17 и ФИО8 в 1963 году на месте старого жилого 

<

адрес> года постройки, приобретенного в 1962 году у прежнего собственника. В 1984 году к дому по данному адресу возведена пристройка площадью 57,4 кв. м (литера Б), в которой проживал ФИО2 X. Наследодатель и его родители ФИО19 и ФИО8 при жизни в установленном порядке поставили спорные строения на учёт в бюро технической инвентаризации, также принимали меры по внесению в технический паспорт сведений о последующих изменениях в связи с возведением пристроек. Факт владения наследодателем и его ФИО3 домом и земельным участком подтверждается тем, что ФИО3 Харис X. указан в техническом паспорте на домовладение в качестве собственника; они оплачивали налоги, обязательные сборы за жилой дом и земельный участок, осуществили постановку участка на государственный кадастровый учёт недвижимости, страховали спорное имущество и несли иные расходы по его содержанию. В установленном законом порядке истец фактически приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО20 однако не смогла оформить на него право собственности по причине отсутствия зарегистрированного за наследодателем права собственности на спорное имущество. 

В материалах дела имеются уточненные исковые требования, однако при первоначальном рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также в апелляционном и кассационном порядке рассматривались требования истца, которые были изложены при подаче искового заявления в суд и которые звучат следующим образом: установить факт владения и пользования ФИО2 при жизни на праве собственности жилым домом, расположенном пол адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес>, литер А жилой 

<

адрес>,7 кв.м., литер А1 пристрой 13,7 кв.м., литер а веранда 7,2 кв.м., литер а2 веранда 13,7 кв.м., литер Б жилой 

<

адрес>,4 кв.м. Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес> порядке наследования за ФИО5, расположенного по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес>, литер А жилой 

<

адрес>,7 кв.м., литер А1 пристрой 13,7 кв.м., литер а веранда 7,2 кв.м., литер а2 веранда 13,7 кв.м., литер Б жилой 

<

адрес>,4 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО9 исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес> РБ на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки на судебное заседание не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица ФИО3 А.Х. – ФИО10 возражал относительно исковых требований, просил суд в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в возражении.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> РБ ФИО11 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как признание за ФИО5 права собственности на указанные объекты противоречит законодательству.

Третье лицо ФИО3 А.Х., на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Причина неявки неизвестна. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом ФИО2 X., умерший ДД.ММ.ГГГГ, завещал всё имущество ФИО5 (т. 1, л.д. 17, 19). ФИО3 X. являются ФИО3 Ф.Ф. и ФИО3 ФИО21., смерть которых наступила ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (т. 1, л. 16, 18). Из карточки учёта на домовладение по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес> 1934 года постройки, состоящее из жилого дома площадью 25,18 кв. м и иных строений, расположенных на земельном участке площадью 410 кв. м следует, что его инвентаризация впервые проведена ДД.ММ.ГГГГ В разделе «категория владения и пользования» указано, что домовладение находится в личной собственности граждан на праве застройки. Владельцем строений указан ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о смене владельца на ФИО3 ФИО22 (т. 1, л.д. 20-28). Согласно техническим паспортам на спорное домовладение ФИО3 ФИО23 в 1963 году на месте старого жилого дома возвёл новый жилой дом общей площадью 33,7 кв. м, позже, согласно данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, был возведён еще один жилой дом общей площадью 58,4 кв.м (т. 1, л.д. 29-57). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное домовладение под инвентарным номером 21367 включает в себя жилые и подсобные помещения жилого дома (литеры А, А1, а, а2) общей площадью 68,3 кв. м и жилой дом (литера Б) общей площадью 57,4 кв. м (т. 1, л.д. 67-82). 

Из градостроительного заключения ГУ архитектуры и градостроительства администрации городского округа 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Г3-1506/Ю следует, что сохранение спорных объектов не противоречит требованиям градостроительного регламента города (т. 1, л.д. 114-115).

Из его содержания также следует, что на земельный участок по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес> установлена территориальная зона Р-1 – зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров – для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначенные для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-19 запрет на приватизацию распространяется только на участки, которые фактически относятся к землям общего пользования, то есть уже заняты площадями, скверами, пляжами и 

<

адрес> же на участке расположен объект, принадлежащий частному лицу, такой участок территорией общего пользования не является, причем и в том случае, если утвержденная в установленном порядке градостроительная документация предполагает размещение на этом месте дороги, площади или иного открытого для всеобщего доступа объекта. 

Судом установлено, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что на земельном участке находятся вышеуказанные объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан материалы дела не содержит.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке и сведений об ее отнесении к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес>, земельный участок состоит на государственном кадастровом учёте с ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка 410 кв. м, разрешённое использование - под жилую застройку, его правообладателем указан ФИО3 Харис X. (т. 1, л.д. 109). 

Следовательно, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 410 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес> не относится к землям общего пользования.

Согласно страховым свидетельствам по обязательному страхованию имущества за 1980, 1983 годы и квитанциям об оплате налога на строения и земельной ренты за 1969, 1980 годы ФИО26 ФИО27 нёс бремя содержания имущества (т. 1, л.д. 122-125). Из записей в домовой книге для прописки граждан, оформленной в 1938 году, видно, что по адресу домовладения с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти были зарегистрированы ФИО8, ФИО24. и их сын ФИО25 ФИО2 X., года рождения (т. 1, л.д. 93, 98). 

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». 

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. 

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. 

Указом Президиума Верховного ФИО4 СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением ФИО4 народных комиссаров от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового ФИО4 депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счёт снести все возведённые ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок. 

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках ФИО6, утверждённой Народным комиссариатом коммунального хозяйства ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учёта строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§1). 

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§5 Инструкции). Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. 

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определённом Инструкцией, отдельно не регистрируется (§6 Инструкции). 

В соответствии с §13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а §15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы. 

Согласно §17 при отсутствии документов, указанных в §14 и §15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска. 

Приказом Минкоммунхоза ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках ФИО6, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения. 

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса ФИО6 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. 

Содержание записей в архивных делах технической инвентаризации спорного объекта с земельным участком с указанием первого собственника ФИО12 и последующего ФИО1 Хариса X. (с 1964 года), отсутствие заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения, не предъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе спорных строений; наличие домовой книги для прописки граждан, выданной в установленном порядке, ведение которой осуществлялось до момента смерти наследодателя; постановка земельного участка владельцем ФИО1 Харисом X. на технический и впоследствии на государственный кадастровый учет; страховые свидетельства, платежные извещения и квитанции об оплате налога на строение и земельной ренты, земельного налога, плательщиками которых могут быть только собственники такого имущества, - все это свидетельствует о пользовании ФИО1 Харисом X. домовладением как собственником, о чём ответчику было известно. 

ФИО1 ФИО2 X. после смерти родителей как наследник первой очереди фактически принял спорное имущество, о чем свидетельствует то, что он пользовался спорным строением, содержал его, приступил к оформлению необходимых для регистрации права собственности документов, которое не было завершено по причине его смерти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления факта владения и пользования ФИО2 при жизни на праве собственности жилым домом, расположенном пол адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес>, литер А жилой 

<

адрес>,7 кв.м., литер А1 пристрой 13,7 кв.м., литер а веранда 7,2 кв.м., литер а2 веранда 13,7 кв.м., литер Б жилой 

<

адрес>,4 кв.м.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания права собственности на литер А жилой 

<

адрес>,7 кв.м., литер Б жилой 

<

адрес>,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес> порядке наследования за ФИО5.

Однако, суд не находит правовых оснований для признания права собственности за ФИО5 на строения литер А1 пристрой 13,7 кв.м., литер а веранда 7,2 кв.м., литер а2 веранда 13,7 кв.м., так как они являются вспомогательными строениями и права собственности на них возникнуть не может в силу закона.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, третьим лица УЗИО Администрации городского округа 

<

адрес>, ФИО3 А.Х. об установлении факта владения и пользования ФИО3 Х.Х. при жизни на праве собственности жилым домом, о признании права собственности на дом в порядке наследования удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования ФИО2 при жизни на праве собственности жилым домом, расположенном пол адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес>, литер А жилой 

<

адрес>,7 кв.м., литер А1 пристрой 13,7 кв.м., литер а веранда 7,2 кв.м., литер а2 веранда 13,7 кв.м., литер Б жилой 

<

адрес>,4 кв.м. 

Признать право собственности на литер А жилой 

<

адрес>,7 кв.м., литер Б жилой 

<

адрес>,4 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> переправа, 

<

адрес> порядке наследования за ФИО5.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в Управлении Росреестра по РБ на вышеуказанные объекты недвижимости.

В остальной части исковых требований ФИО5 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, третьим лица УЗИО Администрации городского округа 

<

адрес>, ФИО3 А.Х. об установлении факта владения и пользования ФИО3 Х.Х. при жизни на праве собственности жилым домом, о признании права собственности на дом в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья Д.А. Харламов