Дело №2-139/2020 

УИД 75RS0003-01-2019-002013-28

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 мая 2020г.

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Попковой Н.А.,

при секретаре Токмаковой Н.В., 

с участием помощника прокурора Ласевич Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по встречному иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, по доверенности от которой действовала З.М.В., обратилась в суд с иском, указывая, что проживает в жилом помещении (квартира) ... вместе с ФИО3 – родной брат и ее дочерью ФИО2 с регистрацией по адресу: г.Чита, .... 

Их отец П.Н.В., ....р., получал указанное жилое помещение, работая на железной дороге. 

Они с родителями постоянно проживали по указанному адресу, другого жилья у них нет. 

Указанное жилое помещение ранее имело статус общежития и передано на баланс Читинской дистанции гражданских сооружений. Впоследствии общежитие передано в муниципальную собственность.

15 ноября 2013г. ответчиком администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» с ФИО1 и членами ее семьи ФИО3 - брат, ФИО2 – дочь, был заключен договор социального найма специализированного жилого помещения сроком по 15 ноября 2015г. Договор по соглашению сторон был продлен на тех же условиях.

На заседании межведомственной комиссии 28 февраля 2013г. жилой дом по адресу: г.Чита, ... был признан непригодным для проживания. 

С 22 января 2010г. ФИО1 и члены ее семьи состояли на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. 

Распоряжением администрации №... от 24 апреля 2019г. статус общежития с дома снят, однако заключить договор социального найма ответчик отказался со ссылкой на ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - отсутствие права пользования комнатой как жилым помещением, которое они приобрели.

Ответчик, заведомо зная о том, что они не смогут предоставить полный пакет документов, а именно документы, подтверждающие их право пользования жилым помещением – договор найма жилого помещения, ордер и иные документы, в заключении договора социального найма им отказал.

Общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и в силу закона к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Истец просит суд признать право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: г.Чита, ... помещение (квартира) ... за ФИО1 (Наниматель) и проживающими совместно с нанимателем ФИО3, ФИО2 

Истец ФИО2 обратилась в суд с аналогичным иском, просит суд признать за нею, ФИО2, право пользования жилым помещением № ... в доме ... по ул. ... в г. Чите на условиях договора социального найма.

Судом дела по вышеназванным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд признать за нею, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: г. Чита, ... на условиях договора социального найма.

Администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд со встречным иском, указывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, зарегистрированные по адресу: г.Чита, ..., в жилом помещении на протяжении длительного времени не проживают, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносят, что является нарушением жилищного законодательства Российской Федерации.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 выехали на другое постоянное место жительства и в названном выше жилом помещении не проживают на протяжении длительного времени, в связи с чем утратили право пользования спорным жилым помещением. 

Истец просит суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Чита, ..., снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: г.Чита, ..., выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Чита, ..., без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали. При этом суду пояснили, что жилое помещение по адресу: г.Чита, ... является для них единственным и постоянным местом жительства. Поскольку дом признан аварийным, в зимнее время проживать в жилом помещении невозможно, по причине низкой температуры в нем, отсутствия отопления. В весенний период времени, летний и осенний, они проживают в жилом помещении.

Представитель администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» ФИО4 исковые требования не признал. Встречные исковые требования поддержал. 

Ответчик по встречному иску, третье лицо по первоначальному иску ФИО3 исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением, выселении не признал. Суду пояснил, что он проживает в жилом помещении, там находятся его личные вещи. В зимний период времени в жилом помещении не проживает, так как там холодно, поскольку дом находится в аварийном состоянии. Против удовлетворения требований о признании за ФИО1, ФИО2 права пользования жилым помещением, не возражает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, по адресу: г.Чита, ... (общежитие) (комн....) зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с 23.10.2000г., ФИО3 с 24.05.2004г., ФИО2 с 19.06.2013г. по настоящее время. 

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», жилое помещение, расположенное по адресу: г.Чита, ..., значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». Указанный объект принят в муниципальную собственность на основании постановления мэра г.Читы №69 от 09.03.2006г. «О приеме в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» объектов жилищно-коммунального хозяйства «Забайкальская железная дорога» - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги». 

15.11.2013г. между Администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: г.Чита, .... Согласно п.1.1 Договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату в срочное возмездное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания в нем. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь ФИО2, брат ФИО3 Срок найма жилого помещения определяется с 15 ноября 2013г. по 15 ноября 2015г. 

Решением Межведомственной комиссии от 28.02.2013г., утвержденного Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 18.03.2013г. №...-р жилые помещения, расположенные по адресу: г.Чита, ..., признаны непригодными для проживания. 

Заключением Межведомственной комиссии №... от 24.11.2016г. в жилом помещении по адресу: г.Чита, ... выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания в целом. 

Согласно Постановлению администрации городского округа «Город Чита» №... от 25.04.2019г. с указанного выше объекта недвижимости снят статус общежития. Жилым помещениям, расположенным в указанном доме, присвоен статус жилых помещений в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда социального использования. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит. 

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. 

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Жилое помещение, в котором проживают истцы, безвозмездно передано в собственность городского округа «Город Чита» и включено в реестр муниципального жилья, статус общежития с жилого помещения снят, соответственно, истцы ФИО1, ФИО2 приобретают право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении споров о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, судами принимается во внимание причина отсутствия в жилом помещении, устанавливается, носит ли выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, имеются ли препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, исполнение обязанностей по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Администрация городского округа «Город Чита», заявляя встречный иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, ..., ссылается на длительность непроживания ответчиков в жилом помещении, выезд на другое постоянное место жительства. При этом в качестве доказательств представляются акты осмотра жилого помещения от 22 мая 2019г., 31 июля 2019г., 15 января 2020г., из содержания которых следует, что в жилом помещении никто не проживает с 2012г. Мебель и вещи в комнате отсутствуют. 

Вместе с тем, в жилое помещение члены комиссии, подписавшие акт, не входили, и, соответственно, информация о том, что вещи и мебель в комнате отсутствуют, не может являться достоверной.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М.О.Ю. суду показала, что она подписала акт от 15.01.2020г., однако в комнату члены комиссии не заходили, так как она была закрыта. Она подписала акт, так как ее попросили об этом. Зимой в комнате ... никто не проживает, так как там холодно, летом проживают. Сейчас она встречает там ФИО1, ФИО3 

Свидетели К.Е.Г., А.Н.А. суду показали, что ФИО1, ее дочь ФИО2, ФИО3 проживают в общежитии в теплое время года. Зимой жить там невозможно, так как дом аварийный, потолки свисают, в помещении очень холодно, отопление отсутствует. В комнате имеется вся необходимая для проживания мебель. 

Свидетель С.Т.И. суду показала, что ФИО1 и ФИО3 приходятся ей племянниками. В летнее время те проживают по адресу: г.Чита, ..., а в зимнее время Василий проживает у нее, а Наталья у сестры. Зимой в общежитии проживать невозможно, так как там холодно, крыши нет.

Свидетель М.Л.Н. суду показала, что ее сестра ФИО1 с братом ФИО3 в теплое время проживают в общежитии по ул.... в г.Чите. Зимой, так как в общежитии нет условий для проживания, ее сестра с дочерью проживают у нее, а брат у тетки. В общежитии зимой нет отопления, жить там невозможно из-за низких температур. Сейчас ее сестра ФИО1 и брат ФИО3 проживают в общежитии, а дочь сестры временно живет у нее, так как пишет дипломную работу, а в общежитии нет интернета.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей либо ставить под сомнение истинность сообщенных ими фактов. 

В связи с указанным, суд считает, что в ходе рассмотрения дела факт постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении и факт выезда их на другое постоянное место жительства, своего подтверждения не нашел. 

Отказ ответчиков проживать в общежитии в зимнее время вызван объективными причинами и связан с нахождением помещения в аварийном состоянии, по причине чего в жилом помещении в зимнее время наблюдаются низкие температуры воздуха.

В жилом помещении отопление отсутствует, по причине нахождения помещения в аварийном состоянии монтаж системы отопления нецелесообразен. 

Таким образом, факт добровольного отказа ответчиков от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел. 

Показания свидетеля З.М.В., предыдущего представителя истца ФИО1, о непроживании ответчиков в спорном жилом помещении длительное время, суд во внимание не принимает, поскольку свидетель ранее по доверенности от ФИО1 обращалась в суд с иском, утверждая обратное, показания свидетелем даны после отмены выданной на ее имя доверенности, что может свидетельствовать о ее предвзятости. 

Само по себе обстоятельство невнесения ответчиками платы за жилое помещение, без учета иных фактов, основанием для признания их утратившими право на это жилое помещение, не является.

Кроме того, как пояснили в ходе рассмотрения дела ФИО1, ФИО3, внесение платежей за жилое помещение в настоящее время невозможно, так как управляющая компания, которой здание общежития передано на обслуживание, находится в стадии банкротства. 

С учетом указанного, суд правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, их выселения, не усматривает, в связи с чем в удовлетворении встречного иска должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Признать ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении по адресу: г.Чита, ... на условиях договора социального найма.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, отказать. 

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

С у д ь я