Дело № 2а-2-165/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 22 июля 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Арджановой Э.Ш., 

при секретаре Рябининой С.С., 

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оршанского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет - странице https://залив.site/board/779-proizvodim-zalivy-na-karty-visa-mastercard-mir-rabotaem-bystro-i-bezopasno.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://залив.site/board/779-proizvodim-zalivy-na-karty-visa-mastercard-mir-rabotaem-bystro-i-bezopasno.html сайт для свободного доступа неограниченного круга лиц информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств: содержится информация о том, как данная услуга оказывается, условия сотрудничества. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет. Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени залив.site и иной информацией о данном доменном имени. На момент проверки интернет-страница с адресом: https://залив.site/board/779-proizvodim-zalivy-na-karty-visa-mastercard-mir-rabotaem-bystro-i-bezopasno.html не включена в единый реестр доменных имен.

Помощник прокурора Оршанского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Административный ответчик Роскомнадзор в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15).

Согласно ст.15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из ст. ст.1, 5, 13 Федерального закона от 02 декабря 1990 года №395-ФЗ «О банках и банковской деятельности», кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности, на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Банк- кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в ч.9, ч.10 ст.13 ФЗ «О национальной платежной системе».

Согласно ст.3 Федерального от 07 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» доходами, полученными преступным путем признаются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, признается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Под финансированием терроризма следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Статьей 7 указанного Федерального закона №115-ФЗ закреплены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля, фиксировании и хранения информации, а также порядок предоставления информации в уполномоченный орган. 

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, а также лица, указанные в статье 7.1 настоящего Федерального закона, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения разрабатывать правила внутреннего контроля, а в случаях, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи, также целевые правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля и целевых правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.

Меры, направленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения изложены в ст.4 Федерального закона №115-ФЗ.

Статьями 172, 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем. 

Под обналичиванием подразумевается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении фиктивных документов их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл в ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://залив. site/board/779-proizvodim-zalivy-na-karty-visa-mastercard-mir-rabotaem-bystro-i-bezopasno.html (далее - сайт) для свободного доступа неограниченного круга лиц информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств (карты с балансом под обнал), а именно, содержится информация о том, как данная услуга оказывается, условия сотрудничества в целях обналичивания денежных средств. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. На момент проверки указатель Интернет-страницы не включен в Реестр.

По состоянию на 22 июля 2021 года интернет–страница https://залив. site/board/779-proizvodim-zalivy-na-karty-visa-mastercard-mir-rabotaem-bystro-i-bezopasno.html действующая.

Размещение информации о легализации доходов, добытых преступным путем, является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет–странице: https://залив.site/board/779-proizvodim-zalivy-na-karty-visa-mastercard-mir-rabotaem-bystro-i-bezopasno.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 22 июля 2021 года.