Дело № 2-2987/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 октября 2018 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее по тексту – ГУ УПФР) просил обязать ГУ УПФР включить в общий трудовой стаж период его работы: с 18.08.1986г. по 01.06.1993г. в качестве инженера, инженера-конструктора на Фрунзенском заводе электронных вычислительных машин имени 50-лет СССР, произвести перерасчет пенсии с ДАТА. 

В обоснование требований истец указал, что решением начальника Управления ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе ему была назначена страховая пенсия по старости с 15.05.2017г., при этом не засчитан в страховой стаж спорный период работы, поскольку факт работы истца не подтвержден, в трудовой книжке истца отсутствует запись о переименовании предприятия.

Истец ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в ответе от ДАТА. НОМЕР. Неучтенный период работы влияет на установление размера пенсии.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ответу от ДАТА. НОМЕР ГУ УПФР на обращение истца с заявлением о перерасчете размера пенсии, в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитан период его работы с 18.08.1986г. по 01.06.1993г. в качестве инженера, инженера-конструктора на Фрунзенском заводе электронных вычислительных машин имени 50-лет СССР, поскольку в спорный период времени истец работал на территории Кыргызской Республики, в его трудовой книжке отсутствует информация о переименовании указанного предприятия, а соответствующий ответ из компетентного органа Республики в установленный срок в ГУ УПФР не поступил.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С ДАТА введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии НТ-I НОМЕР, заполненной ДАТА на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец 18.08.1986г. принят на должность инженера в отдел главного технолога (приказ НОМЕР от 12.08.1986г.) в Фрунзенский завод электронных вычислительных машин имени 50-лет СССР, 01.07.1987г. переведен на должность инженера-конструктора в отдел главного технолога, (приказ НОМЕР от ДАТА), Бишкекское производственное объединение по выпуску средств вычислительной техники переименовано в Акционерное общество «Жанар» (приказ НОМЕР от 14.05.1993г.), 01.06.1993г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального Закона от ДАТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из преамбулы Соглашения стран СНГ от ДАТА «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение) следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, договорились, что каждое государство – участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства – участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии па льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение от 13.03.1992 Республикой Кыргызстан и РФ подписано.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р 9 (ред. от 28.01.2005) « О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и ной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Как следует из ответа от ДАТА. НОМЕР ГУ УПФР на обращение истца с заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку наименование предприятия в записи трудовой книжки не соответствует наименованию учреждения на оттиске печати, сведения о работе, имеющиеся в трудовой книжке не могут быть приняты во внимание при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, вместе с тем, истцом представлены иные документы, подтверждающие факт работы истца в указанной организации в спорный период.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 555 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как следует из справки о переименовании Фрунзенского завода электронных вычислительных машин имени 50-летия СССР от ДАТА. НОМЕР АОО «Жанар»:

ДАТА Завод ЭВМ им. 50 – летия СССР переименован в Фрунзенское производственное объединение по выпуску средств вычислительной техники;

ДАТА – Фрунзенское производственное объединение по выпуску средств вычислительной техники переименовано в Бишкекское производственное объединение по выпуску средств вычислительной техники;

ДАТА Бишкекское производственное объединение по выпуску средств вычислительной техники переименовано в Акционерное общество «Жанар»;

ДАТА Акционерное общество «Жанар» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Жанар».

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может ставиться в вину ФИО1 и служить препятствием для реализации его пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в общий трудовой стаж спорного периода.

С учетом изложенного, подлежит включению в общий трудовой стаж истца период его работы с 18.08.1986г. по 01.06.1993г. в качестве инженера, инженера-конструктора на Фрунзенском заводе электронных вычислительных машин имени 50-лет СССР, Бишкекском производственном объединении по выпуску средств вычислительной техники, Акционерном обществе «Жанар».

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорный период в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в общий страховой стаж ФИО1, с перерасчетом страховой пенсии истца с ДАТА.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 с ДАТА. по ДАТА. в качестве инженера, инженера-конструктора на Фрунзенском заводе электронных вычислительных машин имени 50-лет СССР, Бишкекском производственном объединении по выпуску средств вычислительной техники, Акционерном обществе «Жанар» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДАТА. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская