Дело № 12-633/2017 

РЕШЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 26 сентября 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Волгоградской области от 14 августа 2017 года о назначении административного наказания по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Волгоградской области Гладилиной О.А. от 14 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

...> с изъятием алкогольной продукции производства 

<

адрес>: 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом по 

<

...> литров в каждой, 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом по 

<

...> литров в каждой, 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объёмом по 

<

...> литров в каждой, 

<

...> в количестве 

<

...> ящика по 

<

...> бутылок объемом по 

<

...> литров в каждой, находящейся на хранении в ОЭБ и ПК УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области, с ее последующим уничтожением в установленном порядке. 

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в Волжский городской суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Волгоградской области от 14 августа 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав в обоснование, что к моменту рассмотрения дела истек срок давности привлечения к административной ответственности; судом не была дана оценка его доводам о том, что изъятая у него алкогольная продукция была приобретена им для семейных нужд, а не для продажи; также судом не была дана оценка тому, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие то, что алкогольная продукция является контрафактной, в связи с этим подлежит изъятию. 

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, доказательств уважительности причин неявки и дополнительных доказательств в подтверждение доводов жалобы в суд не представил. Исходя из изложенного, считаю, что судом были предприняты все необходимые условия, дающие лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения жалобы и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании была исполнена в полной мере, тогда как ФИО1 своим правом на участие в рассмотрении жалобы не воспользовался. При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Защитник ФИО1 Строкина М.В., действующая на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила восстановить срок на подачу жалобы, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Волгоградской области от 14 августа 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по изложенным в жалобе основаниям; пояснила, что ранее ФИО1 к административной ответственности за вмененное нарушение не привлекался, дело производством по этому факту не прекращалось, протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, составленный должностным лицом комитета промышленности и торговли Волгоградской области, мировым судьей 

<

адрес> был возвращен в административный орган для устранения недостатков и предметом судебного рассмотрения не был. Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного правонарушения, так как он не является участником правоотношений, на которые распространяется Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку ФИО1 осуществлял перевозку алкогольной продукции производства 

<

...>, приобретенной в 

<

...> исключительно для личных нужд, поэтому оснований для изъятия алкогольной продукции и ее уничтожения не имеется.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 14 августа 2017 года получена ФИО1 по почте 23 августа 2017 года; жалоба на указанное постановление направлена в судебный участок почтой 04 сентября 2017 года – первый рабочий после выходных день, то есть в установленный законом срок. 

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания обжалуемого постановления незаконным и его отмены с прекращением производства по делу.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в обороте (хранении, перевозке и т.д.) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. 

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения в сфере налогов и сборов; оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере, угрожает безопасности и здоровью граждан. 

Субъектами указанного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица. 

По смыслу пункта 2 статьи 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. 

Указом Президента РФ № 179 от 22 февраля 1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, в который входит спирт этиловый.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» с изменениями и дополнениями (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. 

Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками на территории Российской Федерации запрещен (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 

<

дата> примерно в 

<

...> часов 

<

...> минут на 

<

адрес> ФИО1 перевозил на автомобиле 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

номер> из 

<

адрес> в 

<

адрес> алкогольную продукцию производства 

<

...> без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом по 

<

...> литров в каждой, 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом по 

<

...> литров в каждой, 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом по 

<

...> литров в каждой, 

<

...> в количестве 

<

...> ящика по 

<

...> бутылок объемом по 

<

...> литров в каждой. В ходе осмотра данного автомобиля вышеуказанный товар был обнаружен и изъят.

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом административного органа специалистом-экспертом территориального отдела в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области С.А.И. в протоколе об административном правонарушении 

<

номер>, составленном 

<

дата>, при выявлении в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ. 

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужили материалы проверки КУСП 

<

номер>, поступившие в надзорный орган из Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности, в том числе: протоколом о досмотре транспортного средства 

<

номер> от 

<

дата>, согласно которому при досмотре транспортного средства 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

номер> с участием ФИО1 в присутствии понятых были обнаружены 

<

...> ящика ликеро-водочной продукции без соответствующих документов (л.д. 27); протоколом изъятия вещей и документов 

<

номер> от 

<

дата>, из которого следует, что при производстве досмотра транспортного средства 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

номер> с участием ФИО1 в присутствии понятых были выявлены и на основании ст. 27.10 КоАП РФ изъяты: 

<

...> ящика 

<

...> объемом 

<

...> литра по 

<

...> бутылок в каждом, 

<

...> ящик 

<

...> объемом 

<

...> литра, 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом 

<

...> литра, 

<

...> в количестве 

<

...> ящиков по 

<

...> бутылок в каждом объемом 

<

...> литра без акцизных марок РФ и сопроводительных документов (л.д. 28); справкой об исследовании 

<

номер>, проведенном 

<

дата>, согласно которой содержимое представленных на исследование бутылок, является спиртосодержащей жидкостью с процентным содержанием этилового спирта: 40,0%; 42,0% (л.д. 37-38); справкой об исследовании 

<

номер>, проведенном 

<

дата>, согласно которой содержимое представленной на исследование бутылки, является спиртосодержащей жидкостью с процентным содержанием этилового спирта 40,0% (л.д. 41-42); письменными объяснениями ФИО1 от 

<

дата>, данными им после разъяснения положений статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ, в которых ФИО1 собственноручно указал, что 

<

дата> он двигался на автомобиле 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

номер> по автодороге 

<

адрес>, на подъезде к 

<

адрес> был остановлен сотрудниками ДПС, в его машине находилась алкогольная продукция производства 

<

адрес>, приобретенная в 

<

адрес> для личных целей; на данную продукцию у него имелись при себе документы магазина на приобретенную продукцию (чек и накладная) 

<

адрес> (л.д. 29); а также протоколом об административном правонарушении 

<

номер> от 

<

дата>, содержащим описание вышеуказанных событий (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Все доказательства по делу мировым судьей были приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены верно.

Исходя из оценки собранных по делу доказательств и их анализа в совокупности, считаю установленным факт нахождения в незаконном обороте изъятой спиртосодержащей продукции. Вышеуказанная изъятая алкогольная продукция, произведенная на территории Республики Казахстан, находилась в обороте на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, поскольку она не маркирована акцизными марками в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кроме того, факт перевозки алкогольной продукции производства 

<

...>, не маркированной акцизными марками, в количестве 

<

...> ящиков, ФИО1 не отрицал в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывая, что приобрел данную продукцию в личных целях в 

<

...>.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации - оборот (перевозка) алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна - установлена, поскольку все элементы состава данного административного правонарушения полностью нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и жалобы. 

Ссылки ФИО1 и его защитника на то, что он не является участником правоотношений, на которые распространяется Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку осуществлял перевозку алкогольной продукции производства 

<

...>, приобретенной для личных нужд в 

<

адрес>, несостоятельна, поскольку часть 3 статьи 1 указанного закона содержит исчерпывающий перечень случаев, на которые настоящий Федеральный закон не распространяется. Ни один из перечисленных в указанной норме случаев к данным обстоятельствам не применим.

Согласно пункту 3 статьи 12 названного Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ вывоз из Российской Федерации или ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок регулирования импорта алкогольной продукции и контроль за качеством ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок ввоза вывоза товаров и транспортных средств физическими лицами урегулирован Главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17), Федеральным законом № 311-ФЗ от 27.11.2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее по тексту - Соглашение).

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

В силу пункта 1 статьи 2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Исходя из положений п.п. 2, 2.1, 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, маркировка ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию алкогольной продукции акцизными марками осуществляется до ее ввоза в РФ и после получения подтверждения о фиксации сведений об указанной алкогольной продукции, наносимых на акцизную марку, в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Акцизные марки, выдаваемые таможенными органами в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 2012 года № 775, должны наноситься: с надписью «Крепкие спиртные напитки» - на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта свыше 25% объема готовой продукции; с надписью «Водка» - на водку с содержание этилового спирта от 38% до 56% объема готовой продукции включительно. 

В отношении подакцизных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, в частности, алкогольной продукции, спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 9 об.%, пива, приказом ФТС России от 21 февраля 2012 года № 302 установлены фиксированные суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. 

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В соответствии с приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из п. 3.4 приложения 2, к товарам для личного пользования, запрещенным к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, относится этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 4 раздела I приложения 5 алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно пункту 3.4 приложения № 2 к Соглашению "Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза" запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

14 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 02 ноября 2013 года № 296-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», направленный на совершенствование правоотношений, регулируемых Законом, в части маркировки алкогольной продукции акцизными марками. До принятия указанного документа Закон не предусматривал случаи освобождения от маркировки акцизными марками алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) в РФ. С 14 ноября 2013 года исключениями из общих правил маркировки стали случаи, перечисленные в пункте 5.1 статьи 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию алкогольная продукция не маркируется в установленном настоящим Федеральным законом порядке акцизными марками:

1) при ввозе ее в качестве припасов в соответствии с установленными таможенным законодательством Таможенного союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов (припасами в соответствии с подп. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС являются товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река - море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов);

2) при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия (в силу ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования);

3) при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке (беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними).

Изменение Закона обусловлено тем, что в соответствии со ст. 215, 302, 363 ТК ТС перечисленные режимы товара предполагают освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменение мер нетарифного регулирования (для таможенной процедуры таможенного транзита - без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер, нетарифного и технического регулирования), в то время как оклейка товара акцизными марками предполагает уплату акциза. Поэтому немаркировка указанного выше алкоголя акцизными марками представляется обоснованным исключением.

Таким образом, вопреки утверждениям ФИО1 и его защитника, действующее законодательство не содержит указаний на то, что ввозимая на личные нужды граждан алкогольная продукция, превышающая разрешенное количество, не должна быть маркирована акцизными марками, что она является припасами.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей в полном объеме выполнены положения статьи 24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также положения статьи 26.11 КоАП РФ, возлагающей на судью обязанность осуществления производства по делу об административном правонарушении и оценку доказательств по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив выше названные доказательства, мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. При этом нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено. 

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и жалобы не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку указанное правонарушение посягает как на интересы потребителей, так и на установленный государством порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции). 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, способных повлечь отмену постановления, мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод заявителя в жалобе о том, что постановление от 14 августа 2017 года вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным и основан на неправильном толковании норм права.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения лиц к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 

<

дата>, то на момент вынесения мировым судьей постановления о назначении административного наказания 14 августа 2017 года годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек. 

Административное наказание, назначенное ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, а также с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, отсутствия как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность обстоятельств, является обоснованным и справедливым.

Доводы ФИО1 и его защитника об отсутствии оснований для изъятия алкогольной продукции и ее уничтожения, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что алкогольная продукция является контрафактной, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства. 

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производство и (или) оборот которой осуществляется без маркировки в соответствии со ст. 12, либо с маркировкой поддельными марками, подлежит изъятию из оборота, а потому в отношении такой алкогольной продукции не может быть назначено административное наказание - конфискация.

На основании положений ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, алкогольная продукция, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

С учетом приведенных норм права, исходя фактических обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу об изъятии из незаконного оборота на территории Российской Федерации перевозимой ФИО1 алкогольной продукции производства Республики Казахстан, не маркированной акцизными марками, и ее уничтожении в установленном законом порядке.

Представленные ФИО1 в материалы дела документы на алкогольную продукцию вышеуказанные обстоятельства не опровергают, равно, как и не свидетельствуют о безопасности вышеуказанной алкогольной продукции для здоровья человека, о ее соответствии государственным стандартам и техническим условиям. Основания для возвращения изъятой алкогольной продукции ФИО1 отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Волгоградской области Гладилиной О.А. от 14 августа 2017 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

...> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья: подпись.