Дело № 2-125/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Борисенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения комиссии Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (далее ГУ УПФР) № 567307/18 от 03 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до достижения предельного возраста, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в ремонтном цехе Троицкой ГРЭС,

назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 июня 2018 года.

В обоснование иска указано, что 26 июня 2018 года истец обратился ГУ УПФР для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Решением ответчика от 03 сентября 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 зачтены 9 лет 9 месяцев 10 дней, из них: 

с 13 марта 1981 года по 08 апреля 1981 года в должности машиниста-обходчика по золоудалению, с 17 декабря 1986 года по 21 мая 1989 года в должности машиниста-обходчика по вспомогательному оборудованию на Троицкой ГРЭС (2г.6 мес.1 дн.), 

с 15 января 1990 года по 30 апреля 1990 года в должности слесаря в котельном цехе в специализированном производственном предприятии «Центргазоочистка» (1год 3 мес. 16 дн.),

с 17 апреля 1981 года по 15 ноября 1986 года период прохождения военной службы общей продолжительностью не более имеющегося стажа работы по Списку № 2 от 1956г. (3 года 9 месяцев 17 дней),

с 16 июня 1997 года по 21 июня 1999 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов и с 12 декабря 2016 года по 14 февраля 2017 года в должности машиниста топливоподачи на Троицкой ГРЭС (2 года 2 месяца 6 дн.).

Разъяснено право на назначение досрочной страховой пенсии при достижении возраста 57 лет.

В льготный стаж не зачтен период работы с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в ремонтном цехе Троицкой ГРЭС. Истец считает отказ незаконным, поскольку данный период работы отнесен к льготному, соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В решении не указана причина, по которой данный период не зачтен в льготный стаж.

Истец считает, что при включении спорного периода в льготный стаж, имеет право для назначения досрочной пенсии с 56 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Всоответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей" Списка N 2 от 22 августа 1956 года поименованы должности "слесари по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

Судом установлено, что 26 июня 2018 года ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе № 567307/18 от 03 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обращение за назначением досрочной страховой пенсии по достижению возраста 57 лет.

В стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы:

с 13 марта 1981 года по 08 апреля 1981 года в должности машиниста-обходчика по золоудалению, с 17 декабря 1986 года по 21 мая 1989 года в должности машиниста-обходчика по вспомогательному оборудованию на Троицкой ГРЭС (2г.6 мес.1 дн.), 

с 15 января 1990 года по 30 апреля 1990 года в должности слесаря в котельном цехе в специализированном производственном предприятии «Центргазоочистка» (1год 3 мес. 16 дн.).

с 17 апреля 1981 года по 15 ноября 1986 года период прохождения военной службы общей продолжительностью не более имеющегося стажа работы по Списку № 2 от 22 августа 1956г. (3 года 9 месяцев 17 дней),

с 16 июня 1997 года по 21 июня 1999 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов и с 12 декабря 2016 года по 14 февраля 2017 года в должности машиниста топливоподачи на Троицкой ГРЭС (2 года 2 месяца 6 дн.).

Всего в льготный стаж истцу зачтено 9 лет 09 месяцев 10 дней.

Оспариваемым решением в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не зачтен период работы с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в ремонтном цехе Троицкой ГРЭС.

Согласно ответу на обращении истца в ГУ УПФР от 04 декабря 2018 года, спорный период не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку правоопределяющим условием включения указанного периода в стаж является занятость в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Изложенное подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.7-9), решением об отказе в установлении пенсии № 567307/18 от 03 сентября 2018 года (л.д.17-18), заявлением о назначении пенсии (л.д.22-23), ответом ГУ УПФР от 04 декабря 2018 года (л.д.93).

Судом достоверно установлено, что истец, являясь студентом Троицкого энергостроительного техникума, в период с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года проходил производственную практику слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в ремонтном цехе Троицкой ГРЭС 1 разряда предприятия «Челябэнергоремонт». В период прохождения производственной практики истцу производилась выплата заработной платы.

Изложенное подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.9 оборот), приказом Челябэнергоремонт № 34\к от 22 февраля 1980 г. (л.д.64), лицевым счетом (л.д.65-73).

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Исследованными доказательствами подтверждены необходимые условия для зачисления спорного периода в льготный стаж, поскольку истец был зачислен на рабочее место для выполнения конкретной трудовой функции, в период прохождения практики ему производилась выплата заработной платы.

Из объяснений истца следует, в период прохождения производственной практики он в составе бригады осуществлял ремонтные работы оборудования в котельных цехах Троицкой ГРЭС. 

Данные объяснения подтверждаются исследованными письменными доказательствами.

Согласно штатному расписанию персонала «Челябэнергоремонт» на 1980 год слесари по ремонту оборудования котельных цехов включены в состав участка поверхности нагрева котельного отделения (л.д.74-75).

Из приказа № 34к от 22 февраля 1980г. о зачислении на производственную практику (л.д.64), штатного расписания персонала «Челябэнергоремонт» (л.д.74-75) следует, что рабочим местом слесаря являлось котельное оборудование котельных цехов Троицкой ГРЭС.

Графиком ремонтов основного оборудования эл.станций Челябэнерго на 1980 год, предусмотрено проведение средних и текущих ремонтов котлов 1А, 1Б, 2А, 2Б, 3А и 3Б Троицкой ГРЭС, в период прохождения истцом производственной практики (л.д.77-78).

Графиком Челябэнерго на 1980 год также предусмотрено проведение капитального ремонта котла Троицкой ГРЭС в период с 10 марта по 28 апреля 1980г. (л.д.76).

Суд приходит к выводу, что исследованными доказательствами подтверждена работа истца в период прохождения производственной практики с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года слесарем по ремонту оборудования котельных цехов Троицкой ГРЭС. 

В связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области № 567307/18 от 03 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года слесарем по ремонту оборудования котельных цехов Троицкой ГРЭС.

С учетом спорного периода работы специальный стаж истца составляет более 10 лет, страховой стаж истца составляет 35 лет 4 месяца 5 дней, в связи с чем истец на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на назначение страховой пенсии, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, с 56 лет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что судом отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии признан необоснованным, истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии достиг возраста 56 лет, требования истца о назначении страховой пенсии с момента обращения с заявлением с 26 июня 2018 года подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области № 567307/18 от 03 сентября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы ФИО1 с 13 февраля 1980 года по 18 июля 1980 года слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в ремонтном цехе Троицкой ГРЭС.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: