Дело № 12-25/2020

42RS0026-01-2020-000369-23

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Соловьева Н.М., 

с участием помощника прокурора Тисульского района Калашниковой Н.В., действующей на основании поручения Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области 

20 октября 2020 года 

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Берикуль» на постановление № 3КМПП/11/20 от 11.08.2020 года старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса Кемеровской области ФИО1 № 3КМПП/11/20 от 11.08.2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания «Берикуль» (ООО ЗДК «Берикуль») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ООО «ЗДК «Берикуль» на основании лицензии КЕМ 01923 БР осуществляет пользование недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении р. Мокрый Берикуль на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области. Срок действия лицензии до 20.01.2037 года. Лицензией предусмотрена добыча золота на месторождении в долинах р. Мокрый Берикуль и ее притоков. 

Добыча россыпного золота на месторождении связана с осуществлением производственной деятельности в водоохраной зоне в прибрежно-защитной полосе реки Мокрый Берикуль, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 17.03.2020 по 27.03.2020 проведена проверка в отношении ООО ЗДК «Берикуль» на предмет исполнения законодательства об охране и использовании водных объектов, об отходах производства и потребления и о недрах. 

В рамках проводимой проверки 19.03.2020 проведен осмотр участка горных работ на месторождении россыпного золота р. Берикуль и р. Берикуль выше/ниже горных работ ООО «ЗДК «Берикуль». 

На момент осмотра на участке горных работ размещены экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы, промприбор, насосное оборудование, горные выемки, технологическая дорога, отстойники оборотного водоснабжения, водоудерживающие и разделительные дамбы, отвалы. Отработка месторождения осуществляется открытым способом с применением бульдозеров, по грузчиков и автосамосвалов. Выемка песков осуществлялась в русле реки Берикуль на участке с географическими координатами 55029/52,7// с.ш. 88007/44,3// в.д. (отрабатываемый участок добычи). Для отвода русла реки Берикуль (Мокрый Берикуль) с отрабатываемого полигона параллельно правому борту карьера относительно движения горных работ Обществом сооружена руслоотводная канава (руслоотвод). При отработке участка россыпи применяется оборотное водоснабжение с очисткой промстоков в прудах - отстойниках. На участке горных работ имеется два отстойника - действующий и резервный, который на момент осмотра находится в стадии завершения строительства. Действующий пруд - отстойник наполнен промывной водой, в нем же расположена насосная станция. Пруды - отстойники разделены технологической дорогой. При осмотре действующего пруда отстойника установлено, что в точке с географическими координатами. 550 30/22,9// с.ш. 880 06/ 28,2//в.д. сооружена канава, соединяющая отстойник и естественное русло р. Берикуль. В этом же месте размещены отвалы размываемых грунтов, состоящие из песка, супеси, суглинка, уходящие в урез воды водного объекта, в некоторых местах размещенные непосредственно в водном объекте. На момент осмотра по боковым откосам отвалов происходил сход мелкодисперсных отложений в водный объект. Природная вода в русле р. Берикуль в указанном месте мутная, желтого цвета. Кроме того, в прибрежной защитной полосе р. Берикуль (руслоотвод), в географической координате - 550 30/28.6// с.ш. 880 06/ 28,7//в.д. размещены отвалы размываемых грунтов, состоящие из песка, супеси, суглинка, рыхлых речных отложений. Длина отвалов составляет 45 метров, ширина - 3 метра, высота - 1,5 метра. 

ООО ЗДК «Берикуль», как установлено, 19.03.2020 года, не выполнило требования п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, а именно, разместило отвалы размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне реки Мокрый Берикуль. Ответственность за указанные действия предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ЗДК «Берикуль», не согласившись с данным постановлением, обжаловало его в Тисульский районный суд Кемеровской области. 

По мнению заявителя, вышеуказанное постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением требований КоАП РФ. 

Заявитель указывает, что 11 августа 2020 старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1 рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2020, вынесенное Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором, и материалы административного дела по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении ООО «ЗДК «Берикуль». Вынесено постановление о назначении административного наказания № 3КМПП/11/20. 

Согласно названному постановлению, Общество было подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 8.42 КоАI1 рф в размере 250 000 рублей. 

Указанное постановление было получено Обществом 21 августа 2020, что подтверждается копией конверта, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080551458495. 

ООО «ЗДК «Берикуль» не согласно с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы Общества, в связи с чем, подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Старшим государственным инспектором было установлено, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 17.03.2020 по 27.03.2020 проведена проверка в отношении ООО «3ДК «Берикуль» на предмет исполнения законодательства об охране и использовании водных объектов, об отходах производства и потребления и о недрах. 

В рамках проводимой проверки 19.03.2020 проведен осмотр участков горных работ на месторождении россыпного золота р. Берикуль и р. Берикуль выше/ниже горных работ ООО «3ДК «Берикуль». 

Заявитель считает, что постановление старшего инспектора не содержит мотивированного решения по делу. В нем отсутствует не только анализ и оценка всех доказательств, исследованных при рассмотрении дела, но и указание на такие доказательства, не указаны мотивы принятого должностным лицом итогового процессуального решения по делу, не в полном объеме указаны его правовые основания. 

Кроме того, должностным лицом не было учтено то обстоятельство, что с марта 2020 года на территории Кемеровской области был введен ряд ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, деятельность ООО «ЗДК «Берикуль» была фактически приостановлена. В настоящее время Общество испытывает тяжелое материальное положение, в связи с чем, не может выплатить назначенный административный штраф.

ООО «ЗДК Берикуль» в лице директора ФИО2 просит суд:

1. Постановление о назначении административного наказания № 3КМПП/11/20 от 11 августа 2020 г., вынесенное старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1 в отношении 000 «3ДК «Берикуль» отменить. 

2. Производство по административному делу - прекратить. 

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, если доводы жалобы не будут приняты судом и суд не найдет оснований для прекращения административного дела, Общество заявляет ходатайство о снижении штрафа, согласно положений ст. 4.1 КРФ об АП, то есть, ниже низшего предела. 

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЗДК «Берикуль», не явился, будучи извещенным о времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО ««ЗДК «Берикуль».

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении - старший государственный инспектор Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, постановление № 4КМПП/11/20 от 11.08.2020 года оставить без изменения, жалобу ООО «ЗДК «Берикуль» - без удовлетворения На жалобу представлен письменный Отзыв должностного лица, из которого следует, что в рамках проводимой проверки 19.03.2020г. произведен осмотр участка горных работ на месторождении россыпного золота р.Берикуль и р.Берикуль выше/ниже горных работ ООО «ЗДК «Бкрикуль» На момент проверки 19.03.2020г. при осмотре участка горных работ на месторождении россыпного золота р.Берикуль обнаружено размещение бульдозеров, автомобилей, промприбора, насосного оборудования, горные выемки,, технологические дороги, отстойники сборного водоснабжения, водоудерживающие и разделительные дамбы, отвалы. Отработка месторождения осуществляется открытым способом, с применением бульдозеров, погрузчиков и автосамосвалов. Выемка песков осуществлялась в русле реки Берикуль. При осмотре действующего пруда отстойника установлено, что сооружена канава, соединяющая отстойник и естественное русло реки Берикуль. В этом же месте размещены отвалы размываемых грунтов, состоящие из песка, супеси, суглинка, рыхлых речных отложений, в некоторых местах размещенные непосредственно в водном объекте. На момент осмотра по боковым откосам отвалов происходит сход мелкодисперсных отложений в водный объект. Природная вода в русле р.Берикуль в указанном месте мутная. Желтого цвета. Кроме того, в прибрежной защитной полосе р.Берикуль (руслоотвод) размещены отвалы размываемых грунтов, состоящие из песка, супеси, суглинка. Рыхлых речных пород. Длина отвалов составляет 45 метров, ширина -3 метра,, высота- 1,5 метра.

Река Берикуль (Мокрый Берикуль) является правобережным притоком реки Кия, бассейн реки Обь. Длина водного объекта 30 км., ширина водоохранной зоны водного объекта составляет 100 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта..

В нарушение требований законодательства ООО «ЗДК «Берикуль» на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области на месторождении россыпного золота р.Малый Берикуль ( участок горных работ р.Малый Бери куль) 19.03.2020г. допустило использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Административное наказание ООО «ЗДК «Берикуль» назначено в пределах санкции ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст.3.1,3.5,4.1,4.2,4.3 КоАП РФ. Доводы жалобы о применении положений ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ о снижении размера назначенного административного штрафа, по мнению должностного лица, подлежат отклонению по тем основаниям, что согласно Распоряжению Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020г. №21-рг с 16.03.2020г. на территории Кузбасса введен режим Повышенной готовности. Указанное Распоряжение не содержит каких-либо ограничений на осуществление производственной деятельности, а рекомендует соблюдение противоэпидемического режима. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, в материалах дела не имеется. 

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон, с участием помощника прокурора Калашниковой С.А.

Судья, изучив письменный отзыв должностного лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение помощника прокурора Калашниковой И.В., полагавшей необходимым постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО1 №. № 3КМПП/11/20 от 11.08.2020 г. оставить в силе, в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме по тем основаниям, что материалами дела подтверждается факт допущенного ООО «ЗДК «Берикуль» нарушения требований водного законодательства при осуществлении деятельности по добыче россыпного золота. Факт осуществления деятельности Обществом на момент проверки на участке горных пород также подтверждается материалами дела. Оснований для снижения административного штрафа не находит, приходит к следующим выводам. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 предусмотрена за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. 

В судебном заседании установлено, что по итогам рейда ООО «Золотодобывающая компания «Берикуль» 19.03.2020 на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области, на месторождении россыпного золота р. Мокрый Берикуль (участок горных работ р. Мокрый Берикуль) допустило несоблюдение пункта 2 части 17 статьи 65 Водного Кодекса РФ, а именно, осуществило использование прибрежной защитной полосы р. Берикуль (Мокрый Берикуль) (водоток) – правого притока реки Кия, бассейн реки Обь, в границах водоохранной зоны с нарушением ограничений хозяйственной деятельности, выразившемся в размещении отвалов размываемых грунтов в непосредственной близости от уреза воды, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ. 

Выявленные должностным лицом нарушения, послужили поводом для возбуждения административного производства. Действия ООО «Золотодобывающая компания «Берикуль» квалифицированы по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 Водного кодекса РФ проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (ч. 4 ст. 65 ВК РФ).

Согласно п. 2 ч. 17 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 17.03.2020 по 27.03.2020 проведена проверка в отношении ООО ЗДК «Берикуль» на предмет исполнения законодательства об охране и использовании водных объектов, об отходах производства и потребления и о недрах. 

В рамках проводимой проверки 19.03.2020 проведен осмотр участка горных работ на месторождении россыпного золота р. Берикуль и р. Берикуль выше/ниже горных работ ООО «ЗДК «Берикуль». 

На момент осмотра на участке горных работ размещены экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы, промприбор, насосное оборудование, горные выемки, технологическая дорога, отстойники оборотного водоснабжения, водоудерживающие и разделительные дамбы, отвалы. Отработка месторождения осуществляется открытым способом с применением бульдозеров, по грузчиков и автосамосвалов. Для отвода русла реки Берикуль (Мокрый Берикуль) с отрабатываемого полигона параллельно правому борту карьера относительно движения горных работ Обществом сооружена руслоотводная канава (руслоотвод). При отработке участка россыпи применяется оборотное водоснабжение с очисткой промстоков в прудах - отстойниках. На участке горных работ имеется два отстойника - действующий и резервный, который на момент осмотра находится в стадии завершения строительства. Действующий пруд - отстойник наполнен промывной водой, в нем же расположена насосная станция. Пруды-отстойники разделены технологической дорогой. При осмотре действующего пруда отстойника установлено, что в точке с географическими координатами - 550 30 / 28,6 // с.ш. 88 0 06 / 28,2 // в.д. сооружена канава, соединяющая отстойник и естественное русло р. Берикуль. В этом же месте размещены отвалы размываемых грунтов, состоящие из песка, супеси, суглинка, уходящие в урез воды водного объекта, в некоторых местах размещенные непосредственно в водном объекте. На момент осмотра по боковым откосам отвалов происходил сход мелкодисперсных отложений в водный объект. Кроме того, в прибрежной защитной полосе р. Берикуль (руслоотвод) в географической координате - 550 30 / 28,6 // с.ш. 88 0 06 / 28,7// в.д. размещены отвалы размываемых грунтов, состоящие из песка, супеси, суглинка, рыхлых речных отложений. Длина отвалов составляет 45 метров, ширина – 3 метра, высота – 1,5 метра.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора от 13.05.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, решением и.о. Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора от 17.03.2020 года № 12 о проведении проверки, справкой Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 26 марта 2020 года о результатах осмотра участка недр – месторождение россыпного золота р. Берикуль, расположенного на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области, фототаблицей к справке от 26.03.2020 года, справкой Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспироднадзор) от 03 апреля 2020 года, фототаблицей к указанной справке, протоколами анализа пробы воды № К-В(Х)-73.20 от 25 марта 2020 года и № К-В(Х)-72.20 от 25 марта 2020 года, Уставом ООО «ЗДК «Берикуль», Выпиской с ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗДК «Берикуль».

В ходе проверки установлено, что Общество осуществило использование прибрежной защитной полосы р. Берикуль (Мокрый Берикуль) (водоток) – правого притока реки Кия, бассейн реки Обь, в границах водоохраной зоны с нарушением ограничений хозяйственной деятельности, выразившемся в размещении отвалов размываемых грунтов в непосредственной близости от уреза воды, что является нарушением п. 2 ч. 17 ст. 65 ВК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора от 13.05.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, решением и.о. Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора от 17.03.2020 года № 12 о проведении проверки, справкой Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 26 марта 2020 года о результатах осмотра участка недр – месторождение россыпного золота р. Берикуль, расположенного на территории Тисульского муниципального района Кемеровской области, фототаблицей к справке от 26.03.2020 года, справкой Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспироднадзор) от 03 апреля 2020 года, фототаблицей к указанной справке, протоколами анализа почвы № К-П(Х)-2.20 от 02 апреля 2020 года, Уставом ООО «ЗДК «Берикуль», Выпиской с ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗДК «Берикуль».

ООО «ЗДК «Берикуль» факт совершения административного правонарушения не оспаривается.

Судья считает, что действия Общества правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ. 

Судья полагает, что постановление старшего инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 11 августа 2020 года о назначении административного наказания полностью соответствует требованиям, предъявляемым к постановлению ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся как установленные обстоятельства, так и мотивированное решение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. 

Выводы о виновности ООО «ЗДК «Берикуль» сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено.

Основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

Постановление о привлечении ООО «ЗДК «Берикуль» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При определении вида и размера административного наказания должностным лицом учтены требования закона не только о цели административного наказания, но и требования санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

С учетом характера общественной опасности правонарушения, имущественного и финансового положения ООО «ЗДК «Берикуль», наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, Обществу было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, альтернативного наказания санкция не содержит.

Суд находит неубедительными доводы правонарушителя о наличии оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку не установлена исключительность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения. 

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельства, на которые в подтверждение исключительных для снижения размера наказания обстоятельств указывает заявитель, таковыми не являются. 

Фактическое приостановление деятельности ООО «3ДК «Берикуль» с марта 2020 года на территории Кемеровской области в связи с введением ряда ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), отсутствие необходимых денежных средств не свидетельствуют об исключительных обстоятельствах, позволяющих прийти к выводу о возможности снижения размера штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, так как это обусловлено рисками в деятельности предприятия.

Указанные доводы не свидетельствуют о том, что Обществом предпринимались все возможные меры по соблюдению условий рационального природопользования.

Назначенное административное наказание является соразмерным совершенному административному правонарушению. Оснований для его смягчения, применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в том числе по доводам, приведенным в жалобе, не имеется.

Согласно законодательству и Уставу ООО «ЗДК «Берикуль» является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли. Преследуя названную цель, юридическое лицо выбирает, исходя из имеющихся у него кадровых, имущественных, финансовых и иных ресурсов, наиболее оптимальные с экономической точки зрения способы ее достижения. Законодательство, в том числе Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничивает выбор способов достижения хозяйствующим субъектом цели извлечения прибыли рамками правового поля, возлагая на юридическое лицо ряд обязанностей, невыполнение которых влечет установленную законом ответственность, в том числе административную.

Осуществляя регулирование деятельности юридических лиц, законодатель предусмотрел в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ условия признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения: наличие обязанности по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, наличие возможности для ее исполнения, непринятие юридическим лицом всех мер, находящихся в сфере его контроля, для исполнения обязанности.

Приведенная правовая конструкция вины юридического лица предполагает, что хозяйствующий субъект, действуя в собственных интересах, имеет возможность самостоятельно определять приоритет своей деятельности, выбирая между извлечением прибыли и соблюдением законодательства.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств не позволяет суду прийти к выводу о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по предотвращению разлива нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Министрества природных ресурсов и экологии Кузбасса ФИО1 № 3КМПП/11/20 от 11 августа 2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч.1 ст.8. 42 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания» Берикуль», оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Золотодобывающая компания»Берикуль», ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Судья Соловьева Н.М.