Дело № 2-485/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 1 декабря 2017 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Е. к Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лебяжинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

О.Е. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Алексеевского МР РТ, Исполнительному комитету Лебяжинского сельского поселения Алексеевского МР РТ о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., и постановке его на государственный кадастровый учет. 

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка от 27.10.2008г. ей был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ..., для строительства жилого дома. ... ей было выдано разрешение на строительство жилого дома, а в мае того же года получен акт на ввод жилого дома в эксплуатацию. В марте 2017 года она обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности на построенный жилой дом и постановке дома на государственный кадастровый учет. Однако решением Управления Росреестра государственная регистрация права собственности на жилой дом была приостановлена в связи с несоответствием технического плана требованиям законодательства РФ, а именно: не указаны сведения о кадастровых работах, указаны не все земельные участки, на которых расположен дом. Кроме того, срок действия договора аренды земельного участка истек 10.02.2012г., в связи с чем, построенный истцом дом считается самовольной постройкой. В постановке на кадастровый учет, в регистрации жилого дома истца отказано в виду отсутствия надлежаще оформленных документов на земельные участки. Кроме как через суд, истец не может признать за собой право собственности на жилой дом и поставить его на кадастровый учет, поскольку неверно были размежеваны земельные участки, выделяемые по договору аренды, в результате чего в настоящее время жилой дом, согласно данным ГКУ, находится на двух земельных участках. Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., и поставить его на государственный кадастровый учет.

О.Е. О.Е. в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ Д.А. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно иска не имеет. 

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Лебяжинского сельского поселения Алексеевского МР РТ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на суд не явился, возражений не заявил.

Представитель третьего лица – Алексеевской группы Межрайонного филиала № 5 РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на суд не явился, возражений не заявил.

Представитель межмуниципального отдела Управления Росреестра по РТ по Алексеевскому, Алькеевскому, Спасскому и ...м Н.А. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, возражений не выразила.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования О.Е. подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с данным Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно ч.10 ст.40 данного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует ... между Исполнительным комитетом Алексеевского МР РТ и О.Е. заключен договор аренды земельного участка, согласно которому Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ предоставил О.Е. в аренду земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: РТ, ..., за плату, сроком на 3 года, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый ..., разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства. Договор аренды прошел государственную регистрацию (л.д. 22-26). 

... Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ выдал О.Е. разрешение на строительство жилого дома по адресу: РТ, ..., сроком действия до 23.04.2022г. и выдал градостроительный план земельного участка (л.д. 46-52)

Согласно заключению № RU .... жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РТ, ..., соответствует архитектурным требованиям, паспорту проекта, выданным техническим условиям по инженерным сетям и отвечает требованиям СНиП. Рекомендуется разрешить ввод в эксплуатацию и произвести оформление прав собственности на жилой дом (л.д. 45).

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № RU ... от ... Исполнительный комитет Алексеевского МР РТ разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: РТ, ..., на основании заключений ответственных служб (л.д. 43-44). 

Согласно справке РГУП БТИ ФИО1 Алексеевская группа МРФ ... РГУП БТИ, на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., сведения о правах отсутствуют. ... дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м., жилой дом – керамзитобетонные блоки, облицовка кирпичом, г.п. – 2011 год (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м., находящийся по адресу, РТ, ..., расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., сведения о правообладателе объекта отсутствуют (л.д. 8-17).

Согласно распоряжению Исполкома ФИО2 Алексеевского МР РТ ... от ... вновь образуемому земельному участку общей площадью ....м. в ... присвоить следующий адрес: РТ, ... (л.д. 18).

Согласно распоряжению Палаты имущественных и земельных отношений Алексеевского МР РТ ... от 14.08.2017г. на кадастровом плане территории утверждена схема расположения и площадь земельного участка общей площадью ... кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым ..., земельного участка с кадастровым ... с землями государственной собственности, расположенного по адресу: РТ, ..., Лебяжинское сельское поселение, .... Категории земель – земли населенных пунктов. Кадастровый квартал расположения: ..., .... Образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», и общая площадь – ... кв.м. Приложение – Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 19).

Согласно справке РГУП БТИ ФИО1 Алексеевская группа МРФ ... РГУП БТИ, на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., при проведении кадастровых работ установлены его фактические координаты, в результате чего выяснилось, что объект расположен в пределах границ земельных участков .... На основании полученных данных был подготовлен технический план для постановки на кадастровый учет и регистрации права на данный объект недвижимости. Но из-за того, что жилой дом располагается частично на земельном участке с кадастровым номером ..., который не находится в собственности и имеет разрешенное использование для сельхозпроизводства, регистрация права собственности и постановка дома на ГКУ были приостановлены. Устранить причину можно при подготовке нового межевого плана на земельный участок, но в межевом плане требуется указать кадастровый номер объекта капитального строительства, который также не может быть постановлен на ГКУ (л.д. 20).

Согласно уведомлению Управления Россрестра по РТ государственная регистрация права на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., приостановлена в связи с тем, что форма и содержание документа (технического плана), представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно: представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана. В разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана указаны не все земельные участки. Согласно каталогу координат объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами ... (обособленный земельный участок ...). Согласно представленному техническому плану объектом учета является жилой дом, однако согласно представленному в техническом плане каталогу координат объект учета расположен в переделах земельного участка, имеющего разрешенное использование – «для сельскохозяйственного производства». Земельный участок с кадастровым ... принадлежит заявителю на праве аренды, однако срок аренды участка истек 10.02.2012г., документов о продлении срока заявителем не представлено. Правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым ... и ... заявителем не представлено (л.д. 21).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.26 вышеуказанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство жилого дома осуществлялось истцом на основании необходимых разрешительных документов и на земельном участке, предоставленном ей в аренду для ведения ЛПХ. 

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом и поставить его на государственный кадастровый учет, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на землю (срок договора аренды земельного участка истек). В то же время, не смотря на истечение срока договора аренды, Исполнительным комитетом Алексеевского МР РТ в 2012 году было выдано разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке и выдан градостроительный план земельного участка. Кроме того, при проведении кадастровых работ выяснилось, что жилой дом возведен на двух земельный участках, один из которых истцу не принадлежит, а является государственной собственностью, что также делает невозможным для истца получить правоустанавливающие документы на землю. В настоящее время Палатой имущественных и земельных отношений вынесено распоряжение об утверждении схемы и площади земельного участка в результате перераспределения с землями государственной собственности, образованы новые границы земельного участка с кадастровым номером ..., весь земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, имеет площадь ... кв.м. и разрешенное использование «ЛПХ». Указанные обстоятельства препятствуют истцу в административном порядке получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости – жилой дом, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот. 

Поскольку жилой дом возведен в границах земельного участка, образованного в результате перераспределения и имеющего в настоящее время вид разрешенного использования ЛПХ, жилой дом соответствует архитектурным требованиям, паспорту проекта, выданным техническим условиям по инженерным сетям, СНиП, техническим регламентам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчики и третьи лица возражений не заявили, фактически иск признали, при таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск О.Е. удовлетворить. 

Признать за О.Е. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... 

Поставить жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., на государственный кадастровый учет. 

Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности О.Е. на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина