Дело № 2-732/2025 (2-7953/2024)

УИД 59RS0007-01-2024-010128-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П., 

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя истца – адвоката Шабунина С.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, третье лицо – МАДОУ «Детский сад №» 

<

адрес>, о признании решения незаконны и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного пп. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность). Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по страсти в связи с несоблюдением срока обращения. Указано, что страховой стаж 25 лет выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» может быть назначена по истечении 60 месяцев от указанной даты. Считает, что решение нарушает ее право на государственное пенсионное обеспечение, поскольку ответчиком не приняты в стаж период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с указанным решением, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях искового заявления настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве. Согласно указанному отзыву ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости по п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии по старости. Спорные периоды работы в отделе дошкольных учреждений, детском комбинате не включены в специальный стаж истца, так как такой вид дошкольного учреждения не предусмотрен соответствующими списками.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 45-47).

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с несоблюдением срока обращения. В решении указано, что страховой стаж 

<

данные изъяты> лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» может быть назначена по истечении 60 месяцев от указанной даты (л.д. 12-14, 43-44).

Согласно указанному решению, данным о стаже, специальный стаж истца продолжительностью 

<

данные изъяты> лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

При определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены, в том числе, период работы в должности воспитателя в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца, суд признает незаконным отказ ответчика во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в силу следующего.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 6-8), ДД.ММ.ГГГГ она принята 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

На основании приказа Пермского завода «Машиностроитель» № от ДД.ММ.ГГГГ детские комбинаты № стали именовать ясли-детские сады №, дано поручение произвести соответствующие изменения в трудовых книжках с указанием наименования детского учреждения – «ясли – детский сад» (л.д. 9).

Судом также установлено, что Решением малого ФИО8 Пермского городского ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность г. Перми включены дошкольные учреждения, переданные на баланс районных отделов по образование в 1992-1993 гг., в том числе дошкольные учреждения завода «Машиностроитель», в числе которых имеется дошкольное учреждение, в котором работала истец.

Как следует из справки ФГУП Пермский завод «Машиностроитель» № от ДД.ММ.ГГГГ выданной пенсионному органу об уточнении наименований детских дошкольных учреждений в период ДД.ММ.ГГГГ – отдел № – детские дошкольные учреждения (д/к №»), в ДД.ММ.ГГГГ году – отдел № – отдел дошкольных учреждений (л.д.д 50-53).

На запрос суда АО «Пермский завод «Машиностроитель» представлены сведения о том, что ФИО9 работала в детском саде № 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также личная карточка работника, штатные расписания детского комбината №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., которые содержат сведения о наличии должностей воспитателя в детском комбинате № на 255 мест (л.д. 29-34).

На запрос суда МАДОУ «Детский сад №» 

<

адрес> представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО10 работала в муниципальном предприятии «учреждении» «Фонд школьного воспитания «Детский сад №» 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Согласно выписке из книги приказов по личному составу ФИО6 принята переводом в МП «Фонд дошкольного воспитания» я/с 388 на должность ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

Положением о дошкольном образовательном учреждении Детского сада №, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что МДОУ Детский сад № «Учреждение» является структурным подразделением муниципального учреждения «Фонд дошкольного воспитания», основными целями которого являются осуществление образовательного процесса, обеспечивающего реализацию государственной образовательной программы РФ в области дошкольного воспитания (л.д. 71-73).

Согласно сведениями Департамента образования администрации 

<

адрес> МДОУ № реорганизовано путем присоединения к МАДОУ «Детский сад №» 

<

адрес> в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» 

<

адрес>, муниципального автономного образовательного учреждения «Детский сад №» 

<

адрес> (л.д. 82, 83-85, 86-94).

Также на запрос суда Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> представлены копии документов регистрационного дела в отношении Муниципального учреждения «Дошкольник» (прежнее наименование Муниципального учреждение «Фонд дошкольного образования»).

Из материалов регистрационного дела установлено, что Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Муниципальное предприятие «Фонд дошкольного воспитания».

Из устава Муниципального предприятия «Фонд дошкольного воспитания», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данная организация имеет в своем составе структурные подразделения – дошкольные учреждения.

Из устава Муниципального учреждения «Фонд дошкольного воспитания», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что предприятие имеет в своем составе структурные подразделения – дошкольные учреждения.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие Фонд дошкольного воспитания» переименовано в муниципальное учреждение Фонд дошкольного воспитания».

В материалах пенсионного дела истца имеется лицензия серии А № Главного управление образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная детскому саду № муниципального учреждения «Фонд дошкольного воспитания» на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования (л.д. 57).

Положение о дошкольном образовательном учреждении Детского сада №, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ предусматривало, что МДОУ Детский сад № является структурным подразделением муниципального учреждения «Фонд дошкольного воспитания», основными целями которого являются осуществление образовательного процесса, обеспечивающего реализацию государственной образовательной программы РФ в области дошкольного воспитания (л.д. 54-56).

Также судом установлено, что приказом Комитета по образованию и науке Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Фонд дошкольного воспитания» было реорганизовано путем выделения из него 23 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе детского сада №.

Третьим лицом МАДОУ «Детский сад №» 

<

адрес> истцу выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданной истцу МАДОУ «Детский сад №» 

<

адрес>, истец работала в структурном подразделении – детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> постоянно полный рабочий день, занятость связана с воспитательным процессом. Код льготы 27-ПД проставлен в справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

В пункте 4 раздела «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащий применению к спорному периоду работы истца, содержал наименование учреждений - «все типы детских дошкольных учреждений».

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

Разделом 924003 «Дошкольное воспитание» Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом ФИО2, Госпланом ФИО2, Госстандартом ФИО2 и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

То есть, в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя отдела дошкольных учреждений Пермского завода «Машиностроитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МП «Фонд дошкольного воспитания» д/к 388 действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Суд считает, что наименование учреждения, в котором работала истец, в соответствии с ранее действующим законодательством не имело юридического значения, поскольку необходимо было лишь обязательное условие, чтобы деятельность этих учреждений была связана с обучением и воспитанием детей. 

Так как согласно ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ не относилось к компетенции Правительства РФ утверждение перечня учреждений, работа в которых засчитывалась в педагогический стаж, а лишь был отнесен вопрос об утверждении «списка соответствующих работ (профессий и должностей)», в то же время положениями ст.80 названного Закона РФ предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Тем самым законодатель не предусматривал каких-либо ограничений в зависимости от занимаемой должности и трудовой деятельности в каком-либо учреждении, а лишь необходимо было, чтобы это учреждение осуществляло педагогическую деятельность с детьми.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства применительно к вышеуказанным нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя отдела дошкольных учреждений Пермского завода «Машиностроитель» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МП «Фонд дошкольного воспитания» д/к 388 (вне зависимости от наименования детского учреждения), осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, следовательно, спорные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж.

Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ФИО3 подлежит признать незаконным.

Истец просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н). В силу пункта 19 Правил №н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или наступления права на назначения пенсии.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 – через 48 месяцев, в 2023 и позднее – через 60 месяцев (отложенное право).

Как было указано выше, специальный стаж истца первоначально был рассчитан и признан ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 

<

данные изъяты>

С учетом включенных судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) специальный стаж истца подлежит увеличению на 

<

данные изъяты>, что означает, что специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>, стаж 25 лет педагогической деятельности выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, отложенное право на пенсию возникнет у истца по истечении 1 года 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, условия для назначения досрочной пенсии имелись, назначение пенсии истцу подлежит с ДД.ММ.ГГГГ – с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В связи с этим, требование истца в части возложения на ОСФР по Пермскому краю назначить досрочную пенсию по старости также подлежит удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 

<

данные изъяты> как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 15), исковые требования удовлетворены частично, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ФИО3.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО3 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2025 года.