Дело № 5-1773/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2018 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, уроженца 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

28.06.2018 г. в 11 час. 00 мин. гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, следуя на автомобиле марки «Мерседес», государственный регистрационный знак №, в качестве водителя, из Республики Польша в Россию, прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни (238450, Калининградская область, Багратионовский район, г. Мамоново, автопереход Мамоново-1, автомобильная дорога 50,6 км. Калининград-Мамоново). Для таможенного контроля гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров было установлено, что в багажном отделении автомобиля находились ввозимые и незадекларированные в установленном порядке гр. ФИО1 товары:

Амортизатор автомобильный «КУВ» в коробках - 2 (две) шт., общим весом брутто 11,30 кг;

Рычаг автомобильный в полиэтиленовой упаковке со штрих-кодом 134000175- 1 (одна) шт., общим весом брутто 11,65 кг;

Рычаг автомобильный в полиэтиленовой упаковке со штрих-кодом 134000177- 1 (одна) шт., общим весом брутто 4,80 кг;

Шланг резиновый марки «Торгап» разных форм - 2 (две) шт., общим весом брутто 0,80 кг;

Масло моторное «Motul» 8100 X-cleant - 3 (три) канистры (7 литров), общим весом брутто 6,35 кг;

Ремкомплект в виде шпильки с гайкой и уплотнительным кольцом марки «Spare Parts» - 16 (шестнадцать) шт., общим весом брутто 1,30 кг;

Ремкомплект автомобильный «Fortune Lina № FZ91203» - 2 (две) шт., общим весом брутто 1,35 кг;

Рулевой наконечник №G71035 PC - 1 (одна) шт, общим весом брутто 2,95 кг;

Колодки автомобильные марки «АВЕ № С1х018аве Yfd 1361» - 1 (одна) коробка, общим весом брутто 2,20 кг;

Колодки автомобильные марки «АВЕ № С11077АВЕ Yfdl435» - 1 (коробка), общим весом брутто 1,35 кг;

Опора амортизатора марки «Febi bilstein № 01876» - 2 (две) шт. общим весом брутто 1,60 кг;

Втулка балки моста «Lemforder № 1098401019» - 2 (две) шт., общим весом брутто 0,60 кг.;

Фильтр топливный «Filtron№РР986/3»-1 (одна) шт, общий вес брутто 0,65 кг;

Фильтр масляный «MANN Filter HU831X» - 1 (одна) шт., вес брутто 0,15 кг;

Натяжные ролики «KIT№530 0550 10»-1 (один) комплект, вес брутто 2,05 кг;

Ремень «Continental СТ1120» - 1 (одна) шт., вес брутто - 0,20кг;

Ремень «Continental» №AVX13x975, №AVX13x938, № AVX 13x825 - 3 (три) шт. вес брутто 0,3 кг;

Ремкомплект подшипников марки «FAG Wheel Set №713667530» - 1 (одна) шт., вес брутто 1,25 кг;

Натяжные ролики «1па» № 5310079 10, № 531 0276 30-2 (две) шт., вес брутто 0,65кг;

Прокладка «Elring» - 1 (одна) шт. вес брутто — 0,15 кг;

Прокладка № 0219-01-0005Р - 2 (две) шт. вес брутто - 0,1 кг.

Общий вес брутто товаров, перемещаемых ФИО1 составил - 51,75 кг., то есть превысил допустимые нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на 1,75 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10012120/280618/Ф000186.

28.06.2018 по данному факту должностным лицом таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни в отношении ФИО1, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-2000/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: Масло моторное «Motul» 8100 X-cleant - 3 (три) канистры (7 литров) и автомобильные детали в ассортименте суммарным весом брутто 51,75 кг. изъят протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2018 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: (238450, Калининградская область, Багратионовский район, г. Мамоново, автопереход Мамоново-I, автомобильная дорога 50,6 км. Калининград-Мамоново).

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 11 сентября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не взвешивал товар и не знал о его весе.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Порядок перемещения физическими через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств - членов Союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТКЕАЭС).

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ). Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 10012000-2000/2018; протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2018, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 28.06.2018, актом таможенного досмотра № 10012120/280618/Ф000186, протокола опроса ФИО1, протоколом опроса должностного лица таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни ФИО2, который принял решение об отнесении данных товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград №12401006/00223002 от 26.07.2018, суммарная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составила 52 210 (пятьдесят две тысячи двести десять) рублей.

С целью определения таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в отдел контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни направлен запрос, согласно которому стоимость товаров, ввезенных ФИО1 по состоянию на 28.06.2018 составила 42173 (сорок две тысячи сто семьдесят три) рубля 82 копейки.

Учитывая принадлежность товара и его количество, суд приходит к выводу о том, что перемещаемый ФИО1 товар следует отнести к товару для личного пользования.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из существа вышеприведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что действующее законодательство предоставляет возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Назначенное наказание не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

По смыслу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющей цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности, что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие принципам справедливости и целесообразности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение ФИО1 правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

При назначении ФИО1 наказания, суд исходит из следующего.

В настоящем случае предметом административного правонарушения являлся товар, вес которого превысил 50 кг и составил 1,75 кг (51,75 кг - 50 кг).

Как усматривается из материалов дела, таможенная стоимость всего перевозимого ФИО1 товара весом 51,75 кг. определена таможенным органом в размере 42173 (сорок две тысячи сто семьдесят три) рубля 82 копейки.

Таким образом, стоимость перевозимого через границу товара составила 40 747,65 руб. (42173,82 руб. / 51,75 кг * 50 кг).

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде штрафа в размере 1/2 от стоимости предметов административного правонарушения, что составит 713,08 руб. согласно следующему расчету: 42 173,82 руб. – 40 747,65 руб. / 2.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 713 (семьсот тринадцать) рублей 08 копеек.

Штраф подлежит внесению или перечислению расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) № 40101810800000002901, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, БИК 044501002, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни 10012000 в Операционный департамент Банка России, 

<

...> (штраф по делу об АП №10012000-2000/2018 для Калининградской областной таможни)».

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: Масло моторное «Motul» 8100 X-cleant - 3 (три) канистры (7 литров) и автомобильные детали в ассортименте суммарным весом брутто 51,75 кг., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2018 года - возвратить ФИО1 после таможенного оформления.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко