Дело № 2-542/2025

УИД: 26RS0019-01-2023-000763-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 21 июля 2025 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

с участием помощника прокурора Курского района Ставропольского края Туманова А.Г.,

представителя ответчика администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

при секретаре Кононенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Ставропольского края к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности,

установил:

прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просит: обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края в течении 1 года с момента вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: на ул. Горького от ул. Балтийская до МКДОУ детский сад №12 «Ивушка» в нарушение требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары (пешеходные дорожки) не устроены и не расположены, в нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного искусственного освещения не имеется, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжай части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы имеют дефекты, влияющие на безопасность дорожного движения; на ...... от домовладения ........ до домовладения ........ в нарушение требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары (пешеходные дорожки) не устроены и не расположены, в нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного искусственного освещения не имеется, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжай части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Курского района проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения в сфере безопасности дорожного движения на территории ст. Курской Курского муниципального района. Так, на ...... от ...... до МКДОУ детский сад ........ «Ивушка» в нарушение требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары (пешеходные дорожки) не устроены и не расположены. Отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) вынуждает пешеходов выходить на проезжую часть, тем самым создается угроза безопасности дорожного движения. В нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного искусственного освещения не имеется. В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжай части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы имеют дефекты, влияющие на безопасность дорожного движения. Кроме того, на ...... от домовладения ........ до домовладения ........ в нарушение требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары (пешеходные дорожки) не устроены и не расположены. Отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) вынуждает пешеходов выходить на проезжую часть, тем самым создается угроза безопасности дорожного движения. В нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного искусственного освещения не имеется. В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжай части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Нарушение вышеуказанных требований является недопустимым. 

В судебном заседании помощник прокурора Туманов А.Г. уточнил исковые требования, представив письменное заявление, в котором просил обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края в течении 1 года с момента вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика - администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, на основании обращения ФИО2 прокуратурой Курского района Ставропольского края была проведена проверка исполнения администрацией Курского муниципального округа требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на ...... от ...... до МКДОУ детский сад ........ «Ивушка» в нарушение требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары (пешеходные дорожки) не устроены и не расположены. Отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) вынуждает пешеходов выходить на проезжую часть, тем самым создается угроза безопасности дорожного движения. В нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного искусственного освещения не имеется. В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжай части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы имеют дефекты, влияющие на безопасность дорожного движения. Кроме того, на ул. Горького от домовладения № 1 до домовладения № 9 в нарушение требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары (пешеходные дорожки) не устроены и не расположены. Отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) вынуждает пешеходов выходить на проезжую часть, тем самым создается угроза безопасности дорожного движения. В нарушение требований 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарного искусственного освещения не имеется. В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжай части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Из материалов дела, установлено, что факты выявленных по результатам проведенной прокуратурой района проверки нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения имеют место быть.

07.11.2024 прокуратурой района в адрес администрации Курского муниципального округа Ставропольского края по факту вышеуказанных нарушений внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц, создают угрозу безопасности дорожного движения.

Допущенные нарушения федерального законодательства не позволяют администрации округа в полной мере осуществить регулирование использования автомобильной дороги местного значения, осуществлять полномочия собственника земельного участка, занятого автомобильной дорогой, в соответствии с действующим законодательством. 

При таких обстоятельствах, поскольку указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Курского района Ставропольского края к администрации Курского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные на ул. Горького Курского района Ставропольского края от ул. Балтийская Курского района Ставропольского края до МКДОУ детский сад ........ «Ивушка» Курского района Ставропольского края, нарушения требований предусмотренных п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, а именно отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек), нарушения требований предусмотренных 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, а именно отсутствие стационарного искусственного освещения, нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно наличие дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений покрытия на проезжей части, нарушения требований предусмотренных п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно наличие дефектов обочины и разделительных полос, влияющих на безопасность дорожного движения.

Обязать администрацию Курского муниципального округа Ставропольского края в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные на ул. Горького Курского района Ставропольского края от домовладения № 1 до домовладения № 9 нарушения требований п. 4.5.1.1, и п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, а именно отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек), нарушения требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, а именно отсутствие стационарного искусственного освещения, нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно наличие дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений на покрытии проезжай части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 01.08.2025.

Судья В.......