Дело № 12-357\19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2019г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Шишковой Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Первый детский медицинский центр» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Представитель ООО «Первый медицинский центр» по доверенности обратилась в суд и просит отменить постановление № 0385 от 25 июля 2019 года вынесенное Главным государственным инспектором Саратова по пожарному надзору ФИО1 Учесть обстоятельства смягчающие административную ответственность и снизить размер штрафа на основании и. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. По тем основаниям, что постановлением № 0385 о совершении административного правонарушения от 25 июля 2019 года ООО «Первый детский медицинский центр» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 160000 руб., за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Полагает, что вынесенное постановление неправомерно, поскольку не нашло своё отражение при назначении штрафа в размере 160000 руб., не учтены обстоятельства предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, а именно отсутствие вредных последствий, признание директором ООО «Первый детский медицинский центр» ФИО2 при проведении проверки вины в совершенном административном правонарушении, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель ООО «Первый детский медицинский центр» по доверенности просит суд снизить размер штрафа, постановление и выявленные в ходе проверки нарушения не оспаривает. Суду представлены документы по устранению нарушений, которые были выявлены в ходе проведения проверки, также представлен план устранения нарушений противопожарной безопасности. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановлению № 0385 от 25 июля 2019 года вынесенному государственным инспектором города Саратова в отношении ООО «Первый детский медицинский центр» последний привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 160000 руб.

Согласно решения от 08 августа 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25 июля 2019 года № 0385, вынесенному главным государственным инспектором города Саратова постановлено: изменить постановление по делу об административном правонарушении от 25 июля 2019 года № 0385, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором города Саратова по пожарному надзору и назначить ООО «Первый детский медицинский центр» административное наказание в виде штрафа, в размере 150000 руб., с учетом ч. 2 ст. 3.4 ч. 3.5 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании судом установлено, что 19 июля 2019 года составлен протокол № 544 об административном правонарушении в отношении ООО «Первый детский медицинский центр» в соответствии с которым установлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных ФЗ от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в РФ». Согласно объяснениям законного представителя указано, что нарушения устраняются. Согласно материалов административного дела 25 июля 2019 года ООО «Первый детский медицинский центр» на имя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Саратову УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области направлены документы по устранению нарушений, а именно план устранения нарушений противопожарной безопасности; договора с организациями на выполнение проектных работ и т.п.

В судебном заседании представитель ООО «Первый детский медицинский центр» суду пояснила, что в настоящее время устранено более половины нарушений, что повлекло серьёзные финансовые вливания. По вопросу пропуска срока на подачу жалобы пояснила, что первоначальная жалоба на постановление от 25 июля 2019 года ею подана в Арбитражный суд Саратовской области 31 июля 2019 года, который 18 сентября 2019 года прекратил производство по делу. 19 сентября 2019 года жалоба подана в Волжский районный суд г. Саратова, определением Волжского районного суда г. Саратова от 23 октября 2019 года дело направлено в Фрунзенский районный суд г. Саратова. По мнению суда срок для обжалования постановления следует восстановить, так как он пропущен по уважительной причине. 

В соответствии с ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения; 2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом установлено, что при выявлении нарушений пожарной безопасности ООО «Первый детский медицинский центр» незамедлительно приняло меры к устранению нарушений выявленных в ходе проверки, при этом разработан план устранения нарушений противопожарной безопасности, заключены договора на выполнение проектных работ, произведена закупка необходимых материалов для замены и т.п. Заключенные договора являются возмездными и ООО «Первый детский медицинский центр» оплачивала денежные средства. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, что постановление следует изменить и уменьшить размер штрафа до 90000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 30.17 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить представителю ООО «Первый детский медицинский центр» срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 25 июля 2019 года № 0385 вынесенное Главным государственным инспектором Саратова по пожарному надзору ФИО1

Изменить постановление по делу об административном правонарушении от 25 июля 2019 года № 0385 вынесенное Главным государственным инспектором Саратова по пожарному надзору ФИО1 в отношении ООО «Первый детский медицинский центр» и уменьшить размер административного штрафа до 90000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд.

Председательствующий В.В. Дубовицкий