... 

Nа-4100/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Еремеевой А.А.,

с участием административного ответчика

судебного пристава-исполнителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N от ..., об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в кредитной организации от ..., действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и возложении обязанности прекратить исполнительное производство, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ... ему стало известно из смс-сообщения о наложении на его счет в ПАО «Сбербанк России» ареста на сумму 500 рублей по исполнительному производству N и списании в счет погашения задолженности по исполнительному производству денежных средств в размере 178 рублей 22 копейки.

... на сайте УФССП России по Оренбургской области административный истец обнаружил информацию об исполнительном производстве, которое было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении N ... от ....

Административный истец полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 с нарушением закона, поскольку со дня вступления в законную силу исполнительного документа истек двухлетний срок для его предъявления к исполнению. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В связи с незаконным возбуждением исполнительного производства все последующие действия судебного пристава-исполнителя истец полагает незаконными, в том числе наложение ареста на его счет в кредитной организации, что повлекло нарушение его прав.

Просит суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства N от ..., об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в кредитной организации от ..., действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и возложить на административного ответчика обязанность прекратить исполнительное производство.

Определением судьи от 8 июня 2017 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель УМВД России по Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО3, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... не присутствовали, извещены о явке в суд надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с частями 1, 2, 8, 17 статьи 30, частью 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В силу пунктов 1, 4.7 статьи 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Судом установлено, что ... в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга поступило заявление взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДДУМВД России по Оренбургской области о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении от ... о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство N. 

Копия постановления согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя направлялась ему простой почтой .... 

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. 

Судебным приставом-исполнителем установлено наличие открытого счета в ... на имя должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ... обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счету в банке. В тот же день произведено списание денежных средств в размере 178 рублей 22 копейки. Денежные средства распределены взыскателю.

Вопреки доводам административного истца, срок на предъявление постановления о взыскании административного штрафа к исполнению на момент обращения взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства не истек, поскольку постановление вступило в законную силу .... С учетом выходных дней, последним днем срока для его предъявления является .... Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ранее этой даты.

В связи, с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 от ... является законным и не нарушает права должника.

Поскольку сведений о вручении постановления должнику в материалах исполнительного производства не имеется, из административного искового заявления следует, что о возбуждении исполнительного производства ему стало известно ..., а с иском в суд ФИО3 обратился ..., суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ... им не пропущен.

Разрешая требования ФИО3 о признании незаконными исполнительных действий по исполнительному производству, в том числе постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ..., суд приходит к следующим выводам.

О списании денежных средств со счета должника ФИО3 стало известно ..., что подтверждается скриншотом полученного административным истцом смс-сообщения.

Поскольку настоящий иск подан в суд ..., срок на его подачу также истцом не пропущен.

В соответствии с частью 2 и пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно частям 11-12 статьи 30 названного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку сведений о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником административным ответчиком представлено не было, на момент применения судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства срок для добровольного исполнения, установленный ФИО3 не истек. Таким образом, указанные действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону.

Вместе с тем, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке нельзя признать незаконным, поскольку должником задолженность по исполнительному производству после того, как ему стало известно о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке погашена не была. Взысканные денежные средства были распределены взыскателю. В связи, с чем не были нарушены права и законные интересы административного истца.

Остальные исполнительные действия административного ответчика (направление запросов в кредитные организации и регистрирующие органы) с учетом наличия возбужденного в отношении ФИО3 исполнительного производства соответствуют положениям статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушают права должника.

Поскольку на день рассмотрения дела в суде задолженность в полном объеме не погашена должником, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N от ..., об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в кредитной организации от ..., действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и возложении обязанности прекратить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2017 года.

Судья подпись В.В. Линькова