ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0008-01-2025-001210-25 № 2-606/2025 № 33-1771/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Морозко О.Р., Подлесной И.А.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2025 года ФИО2, действуя через представителя ФИО5, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4, в котором просил:

признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 11 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 10 месяцев 21 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 12 дней;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что ФИО6 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового 25 лет. В последующем истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, однако решением пенсионного органа ему также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию. При этом из подсчёта специального страхового стажа были исключены спорные периоды работы истца. С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласен, считает их незаконными нарушающими его пенсионные права.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд признал решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ «Красный флот» в должности матроса, моториста-рулевого на т/з «Шлюзовый-38», в должности матроса, боцмана на т/х «Тихий Дон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Волго-Донское пароходство» в должности боцмана на т/х «Тихий Дон» - незаконным.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО2 в стаж работы, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ «Красный флот» в должности матроса, моториста-рулевого на т/з «Шлюзовый-38», в должности матроса, боцмана на т/х «Тихий Дон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Волго-Донское пароходство» в должности боцмана на т/х «Тихий Дон».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в порядке пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице представителя ФИО7, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объёме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что истцом не было представлено бесспорных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела отсутствуют справки, уточняющие особый характер работы, а также документы, подтверждающие, что суда, на которых трудился истец, относились к морскому, речному флоту или флоту рыбной промышленности, а его занятость протекала непосредственно в плавсоставе.

Кроме того, пенсионный орган ссылается на то, что согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды не отражены работодателями как периоды, протекавшие в особых условиях труда, поскольку по ним отсутствуют соответствующие коды.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от № Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы (том 1 л.д. 154-155).

В возражениях на апелляционную жалобу, ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения; в удовлетворении апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым отказать (том 2 л.д. 160-164).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2, против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 66).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. По подсчёту пенсионного органа страховой стаж ФИО2 в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 4 года 11 месяцев 24 дня, суммарный стаж – 21 год 10 месяцев 25 дней.

Из указанного решения следует, что в специальный и общий страховой стаж ФИО2 не может быть учтён отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 108-109).

Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж ФИО2 с учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П составляет 25 лет 00 месяцев 13 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 04 года 11 месяцев 29 дней.

Согласно данному решению в расчёт специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, не учтены периоды работы, которые согласно данным на ИЛС не учитываются при досрочном назначении пенсии (не отражен код особых условий труда):

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справки, уточняющие льготный характер работы не представлены) (том 1 л.д. 98-99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении пенсии (том 1 л.д. 123).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Страховой стаж определен пенсионным органом 25 лет 03 месяца 20 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 04 года 11 месяцев 29 дней.

Согласно имеющимся в распоряжении ОУПСС № 2 документам, ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с указанным кодом льготной работы), за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

В расчет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию не учтены периоды работы, которые согласно данным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не учитываются при досрочном назначении пенсии (не отражен код особых условий труда): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справки, уточняющие льготный характер работы не предоставлены); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно ответа ФАК РКО Донской Кубанский филиал от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о принадлежности судна к морскому, речному, производственному судну флота речной промышленности, портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным разъездным, пригородным и внутригородского сообщения; также согласно судовых документов наряду с плаванием по внутренним водным путям судно допускалось к эксплуатации как стоечное в качестве плавучей гостиницы (том 1 л.д. 115).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ «Красный флот» в должности матроса, моториста-рулевого на т/з «Шлюзовый-38», в должности матроса, боцмана на т/х «Тихий Дон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Волго-Донское пароходство» в должности боцмана на т/х «Тихий Дон», суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды, подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции в целом соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 9 части 1 статьи 30 приведенного Закона установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Право граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим факторам (критериям):

- подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.

- занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается судовладельцем.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление № 665, согласно подпункту «б» пункта 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздела 2 «Морской флот» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет «Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), выполняющий определенный характер работы (специальность), в который входят мотористы, электрики, и электромеханики.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: - электромеханики и их помощники, электромеханики старшие, мотористы всех наименований, занятые в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); - мотористы всех наименований, занятые в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Минздравсоцразвития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года № 258н утвердил Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определённый период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из дубликата трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Структурное подразделение пассажирское предприятие «Донинтурфлот» зачислен в штат переводом из РЭБФ «Красный флот» матросом 1 класса и направлен на т/х «Тихий Дон» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен боцманом на т/х «Тихий Дон» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ структурное хозрасчётное пассажирское предприятие «Донинтурфлот» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Донинтурфлот» (пр. № РП от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в АО ВДП ст. 29 п. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в Акционерное общество открытого типа «Донинтурфлот» зачислен в штат матросом 1 класса и направлен на т/х «Новиков-Прибой» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ Российской Федерации (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Донинтуфлот» зачислен в штат матросом 1 класса и направлен на т/х «Новиков-Прибой» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен боцманом на т/х «Новиков-Прибой» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Донинтуфлот» зачислен в штат матросом 1 класса на т/х «Ак. ФИО8» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен боцманом на т/х «Академик ФИО8» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя п.п. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№) (том 1 л.д. 29-33).

Согласно архивной справке о заработной плате №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным казенным учреждением Муниципальный архив города Ростова-на-Дону администрации города Ростова-на-Дону, в архиве имеются сведения о заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период 1986-1991 в организации РЭБ «Красный флот» ВДРП (том 1 л.д. 83).

В соответствии со справкой о переименовании (реорганизации) организации №-Э, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донинтурфлот», Структурное хозрасчетное пассажирское предприятие «Донинтурфлот» было реорганизовано в АООТ «Донинтурфлот» на основании решения регистрационной палаты №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, затем реорганизовано в ОАО «Донинтурфлот» на основании свидетельства о государственное регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 84).

Как следует из справки уточняющей работу в плавсоставе на судах речного флота №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донинтурфлот» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он действительно работал в Структурном хозрасчетном пассажирском предприятии «Донинтурфлот» по профессии (должности) матроса 1 класса, боцмана теплоходов «Тихий Дон», «Новиков Прибой», «Академик ФИО8».

Работал полный рабочий день на судах речного флота в составе экипажей судов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ уволен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работал полный навигационный период. Указанные должности относятся к плавсоставу. Выше названные теплоходы являются пассажирскими судами, не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-разъездным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Работа в указанной профессии (должности) дает право на досрочное пенсионное обеспечение: по подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 85).

Аналогичная информация отражена в справке уточняющей работу в плавсоставе на судах речного флота №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донинтурфлот» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 л.д. 86).

Согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Муниципальным казенным учреждением Муниципальный архив города Ростова-на-Дону администрации города Ростова-на-Дону выдать справку уточняющую работу в плавсоставе на судах речного (морского) флота в отношении ФИО2 за период с 1986 по 1997 годы в РЭБ «Красный флот» ВДРП не представляется возможным. Документы запрашиваемой организации поступили на хранение в архив не в полном объеме по 1992 год включительно. Документы, подтверждающие стаж работы в особых условиях труда на хранение в архив не поступали (том 1 л.д. 92).

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Акционерным обществом Азово-Донское Пароходство на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он действительно работал в Акционерном обществе «Волго-Донское пароходство» (АО «ВДП») и его заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии, за периоды 1994-1997 годов составила указанные в справке суммы (том 1 л.д. 112).

Как следует из справки Акционерного общества «Донинтурфлот» от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на имя ФИО2, он действительно работал в Структурном хозрасчетном пассажирском предприятии «Донинтурфлот» в должности матроса 1 класса, боцмана теплоходов «Тихий Дон», «Новиков Прибой», «Академик ФИО8» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ), и его заработная плата за указанные периоды составила отраженные в справке суммы (том 1 л.д. 126).

Согласно классификационного свидетельства Российского Речного Регистра, выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении теплохода «Тихий Дон» (регистровый №), 1977 года постройки, пассажирского теплохода, порт приписки Ростов-на-Дону, судовладелец АО «Донинтурфлот», указанное судно по результатам освидетельствования признано соответствующим Правилам Российского Речного Регистра с присвоением класса «О» и постоянными ограничениями по районам плавания: внутренние водные пути России разряда «О», а также в качестве стоечного судна в виде плавучей гостиницы (том 1 л.д. 127-128).

В соответствии со справкой Акционерного общества «Азово-Донское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он действительно работал в Акционерном обществе «Волго-Донское пароходство» (АО «ВДП») и его заработок, учитываемый при исчислении пенсии, за периоды 1994-1997 годов составил указанные в справке суммы, при этом со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд (том 1 л.д. 129 оборот).

Как следует из архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдать заверенные копии приказов и личной карточки за период работы в РЭБ «Красный флот» Волго-Донского речного пароходства не представляется возможным, поскольку приказ о зачислении за 1986 год на ФИО2 не обнаружен, приказы за 1992 год на хранение в архив не поступали, а документы организации поступили на хранение не в полном объеме. При этом стаж работы ФИО2 частично подтверждается справкой о заработной плате с февраля 1986 года по декабрь 1991 года, а также копиями расчетных ведомостей по заработной плате с указанием должности на теплоходе «Шлюзовый-38» и теплоходе «Тихий Дон» за периоды июль, август 1987 года, май-октябрь 1988 года, октябрь-ноябрь 1989 года, январь-февраль 1990 года, февраль-март 1991 года (том 1 л.д. 153-171).

Согласно архивной справки о заработной плате Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его заработок за период работы с 1986 года по 1991 год в РЭБ «Красный флот» Волго-Донского речного пароходства составил указанные в справке суммы помесячно за каждый год, при этом лицевые счета запрашиваемой организации поступили на хранение в архив не в полном объеме по 1991 год включительно (том 1 л.д. 175).

Как следует из ответа Акционерного общества «Азово-Донское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается трудовая деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Акционерном обществе «Волго-Донское пароходство» в должности боцмана на теплоходе «Тихий Дон» с 1994 года по 1997 год, при этом работа в указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а теплоход «Тихий Дон» относится к пассажирскому флоту и не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (том 2 л.д. 2).

В соответствии с информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального казенного учреждения Муниципальный архив города Ростова-на-Дону администрации города Ростова-на-Дону выдать справку о стаже за период работы ФИО2 с 1986-1992 года в РЭБ «Красный флот» ВДРП не представляется возможным. В платежных документах РЭБ «Красный флот» за 1986-1991 гг. указаны должности ФИО2 как: матрос, моторист-рулевой т/х «Шлюзовый-38», матрос, боцман т/х «Тихий Дон» (том 1 л.д. 205).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ «Красный флот» в должности матроса, моториста-рулевого на т/з «Шлюзовый-38», в должности матроса, боцмана на т/х «Тихий Дон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Волго-Донское пароходство» в должности боцмана на т/х «Тихий Дон».

Приведенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами позволяют судебной коллегии согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения периодов работы ФИО2 в льготный стаж. Суд первой инстанции, верно установил, что спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ «Красный флот» (должности матроса, моториста-рулевого на т/з «Шлюзовый-38», матроса, боцмана на т/х «Тихий Дон») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Волго-Донское пароходство» (должность боцмана на т/х «Тихий Дон») подтверждены надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности. В частности, данный факт находит свое подтверждение в записях трудовой книжки истца, архивных справках о заработной плате, а также в представленных документах, свидетельствующих об отнесении указанных должностей к плавсоставу, а судов - к судам речного флота, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, каких-либо доказательств выполнения ФИО2 работы не в течение полного рабочего дня (неполный навигационный период) либо доказательств отнесения судов к портовым или служебно-вспомогательным, что могло бы препятствовать включению периодов в льготный стаж, материалы дела не содержат, а доводы апелляционной жалобы об обратном опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств. При таких условиях суд первой инстанции обоснованно признал наличие правовых оснований для включения данных периодов в специальный страховой стаж ФИО2

Оценивая довод ответчика об отсутствии бесспорных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, судебная коллегия отмечает, что в силу действующего правового регулирования основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца содержатся последовательные и непротиворечивые записи о его работе в спорные периоды в должностях матроса, моториста-рулевого и боцмана на судах «Шлюзовый-38» и «Тихий Дон». Указанные должности и характер судов, исходя из их наименования и функционального назначения, с очевидностью относятся к плавсоставу речного флота. Более того, факт работы истца именно на речных судах подтверждается совокупностью иных письменных доказательств, в частности, архивными справками о заработной плате, в которых прямо указаны должности истца и названия судов, а также классификационным свидетельством Российского Речного Регистра в отношении теплохода «Тихий Дон», из которого следует, что данное судно является пассажирским теплоходом, порт Ростов-на-Дону. Ссылка пенсионного органа на то, что в материалах дела отсутствуют справки, уточняющие особый характер работы, не может быть принята во внимание, поскольку обязанность по предоставлению таких справок не может быть возложена на истца в ситуации, когда организации-работодатели реорганизованы или ликвидированы, а документы сданы в архив не в полном объеме. В данном случае истец предпринял исчерпывающие меры для сбора доказательств, и представленные им документы в совокупности позволяют достоверно установить характер его трудовой деятельности.

Судебная коллегия также признает несостоятельным довод апелляционной жалобы об отсутствии в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица кодов особых условий труда. Отсутствие такого кодирования не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, если сам факт работы в плавсоставе на судах соответствующего флота подтвержден совокупностью иных допустимых доказательств. Обязанность по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе, и ненадлежащее исполнение им этой обязанности не должно влечь за собой неблагоприятные последствия для работника и умалять его право на пенсионное обеспечение. В данном случае факт льготной работы истца установлен на основании анализа его трудовой книжки и иных документов, что согласуется с правовой позицией о приоритете трудовой книжки как основного документа о трудовой деятельности и стаже работника.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, представленного в суд первой инстанции, с учётом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в решениях об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составит 13 лет 11 месяцев 19 дней (требуемый 12 лет 06 месяцев), общий страховой стаж с учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П – 25 лет 01 месяц 08 дней (требуемый 25 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,585 баллов. Право на пенсию ФИО2 возникает с даты повторного обращения с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 144).

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к выводу о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 января 2022 года.

При этом, апелляционная жалоба ответчика доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты, с которой истцу необходимо назначить досрочную страховую пенсию не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в данной части в апелляционном порядке судебной коллегией не пересматривается.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения в целом, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: О.Р. Морозко

И.А. Подлесная