Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2а-96/2026 (2а-1575/2025); УИД 61RS0031-01-2025-001963-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Селезневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к Администрации Егорлыкского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 6 Областного закона от 16 августа 2000 года № 97-ЭС, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-017, а именно на участке автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги» ст. Егорлыкская – ст. Новороговская – ст. Плоская (до границы Краснодарского края)» к х. Рассвет, с кадастровым номером № имеются многочисленные выбоины, в том числе с замерами превышающими по длине 15 см, и глубине - 5 см, площади - 0,06 м?, затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Непринятие мер к осуществлению дорожной деятельности в отношении вышеназванной автомобильной дороги местного значения, в свою очередь, может привести как к неэффективному использованию муниципального имущества - автомобильных дорог, так и к дорожно-транспортным происшествиям, виду неудовлетворительного состояния дорожного покрытия, а также может повлечь за собой порчу транспортных средств иных собственников.

На основании вышеизложенного прокурором Егорлыкского района Ростовской области заявлено:

Признать незаконным бездействие Администрации Егорлыкского района Ростовской области, выразившееся в непринятии установленных законом мер по поддержанию в состоянии, соответствующем требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст) участка автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги» ст. Егорлыкская – ст. Новороговская – ст. Плоская (до границы Краснодарского края)» к х. Рассвет, с кадастровым номером №

Возложить обязанность на Администрацию Егорлыкского района Ростовской области в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги» ст. Егорлыкская – ст. Новороговская – ст. Плоская (до границы Краснодарского края)» к х. Рассвет, с кадастровым номером № в состояние, соответствующее требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст):

В судебное заседание явился прокурор, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Администрация Егорлыкского района Ростовской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также разрешение заявленных требования отнесено на усмотрение суда.

Дело рассмотрено с участием прокурора и в отсутствии представителя административного ответчика в соответствие с требованиями ст. 226 КАС РФ, в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьями 3, 5 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ № 196) предусмотрено право граждан на безопасность дорожного движения и ответственность государства в лице его органов за обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ № 196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Полномочия по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Егорлыкский район» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к компетенции Администрации Егорлыкского района Ростовской области.

При проведении 26 ноября 2026 года прокуратурой Егорлыкского района проверки исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории Егорлыкского района Ростовской области установлено, что в нарушение п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 6 Областного закона от 16 августа 2000 года № 97-ЭС, ч. 1 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, на участке автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги» ст. Егорлыкская – ст. Новороговская – ст. Плоская (до границы Краснодарского края)» к х. Рассвет, с кадастровым номером № имеются многочисленные просадки дорожного покрытия, колеи и выбоины, в том числе с замерами превышающими по длине 15 см, и глубине - 5 см, площади - 0,06 м?.

Таким образом, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке указанной автодороге имеются многочисленные просадки дорожного покрытия, колеи и выбоины, в том числе с замерами превышающими по длине 15 см, и глубине - 5 см, площади - 0,06 м?.

Административным ответчиком каких-либо доводов относительно необоснованности нарушений требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, не приведено.

С учетом изложенного, бездействие Администрации Егорлыкского района в отношении указанных автодорог нашли свое подтверждение в суде, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора, предъявленные к данной Администрации.

Предложенный истцом срок для устранения нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения соответствует критериям разумности, и является достаточным для устранения недостатков дорожного покрытии и дорожной инфраструктуры.

При этом Администрация района в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты госпошлины в доход бюджета МО «Егорлыкский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Егорлыкского района Ростовской области, выразившееся в непринятии установленных законом мер по поддержанию в состоянии, соответствующем требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст) участка автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги» ст. Егорлыкская – ст. Новороговская – ст. Плоская (до границы Краснодарского края)» к х. Рассвет, с кадастровым номером №.

Возложить обязанность на Администрацию Егорлыкского района Ростовской области в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги» ст. Егорлыкская – ст. Новороговская – ст. Плоская (до границы Краснодарского края)» к х. Рассвет, с кадастровым номером № в состояние, соответствующее требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст):

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2026 года.