23RS0010-01-2023-002078-50 

Дело №2а-197/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» к начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району находится исполнительное производство ... у судебного пристава-исполнителя ФИО1, в отношении должника ФИО2 11.08.2023 года начальнику отдела ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району представителем ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя на основании ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». 24.08.2023 года согласно Отчету об отслеживании почтового отправления указанная жалоба поступила Начальнику отдела ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району (РПО № 10100084464426). Таким образом, ответ на запрос ООО «Юридическая Фирма «Гошин Групп» должен был быть направлен заявителю не позднее чем через 13 дней после его поступления Начальнику отдела ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району. Однако, до настоящего момента данный запрос не был рассмотрен и ответ не был направлен заявителю ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп», в чем выражается бездействие судебного пристава-исполнителя. Административный истец является взыскателем в исполнительном производстве и считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право заявителя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Соответственно бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует исполнению судебного акта, и как следствие нарушает право административного истца на судебную защиту. Жалобу в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя заявитель не подавал. Просит суд признать бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженное в не направлении постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы в рамках исполнительного производства №... от 18.09.2015 года в отношении должника ФИО2 незаконным. Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.08.2023 года и направить копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю.

Представитель административного истца – ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о замене ненадлежащего ответчика надлежащим: начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлена судом надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 28 декабря 2023 года явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 33 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. 

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району находится исполнительное производство ... у судебного пристава-исполнителя ФИО1, в отношении должника ФИО2 11.08.2023 года начальнику отдела ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району представителем ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя на основании ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

24.08.2023 года согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанная жалоба поступила начальнику отдела ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району (РПО № 10100084464426).

Таким образом, ответ на запрос ООО «Юридическая Фирма «Гошин Групп» должен был быть направлен заявителю не позднее чем через 13 дней после его поступления начальнику отдела ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району.

Однако, до настоящего момента данный запрос не был рассмотрен и ответ не был направлен заявителю ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп», в чем выражается бездействие судебного пристава-исполнителя.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право заявителя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. 

Соответственно бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует исполнению судебного акта, и как следствие нарушает право административного истца на судебную защиту.

Вопреки этому в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по исполнительному производству №3860/21/23038-ИП. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» к начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженное в не направлении постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы в рамках исполнительного производства ...ИП от 18.09.2015 года в отношении должника ФИО2 незаконным. 

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.08.2023 года и направить копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.