ФИО7

Мотивированное 

решение

 изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Дело № 2- 867/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточненного, к мэрии города Ярославля о предоставлении благоустроенного жилого помещения в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 

<

данные изъяты>, в пределах города Ярославля; после предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить его право собственности в размере 

<

данные изъяты> на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, а также на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР под многоквартирным домом из земель населенных пунктов с признанием права муниципальной собственности на указанные доли жилого помещения и земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на 

<

данные изъяты>комнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. Другой участник общей долевой собственности на данное жилое помещение ФИО2 получила компенсацию в виде денежных средств. Истец зарегистрирован по вышеуказанному адресу по месту жительства с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1, являясь участником общей долевой собственности на жилое помещение в указанном доме, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему усмотрению. Учитывая волеизъявление истца на предоставление другого жилого помещения, ФИО1 подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в пределах города Ярославля. Обращение истца с иском в суд за защитой нарушенного права обусловлено предложением ФИО1 со стороны органа местного самоуправления только денежной компенсации в возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 адвокат (

<

данные изъяты>) ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, уточнив размер общей площади жилого помещения, которое подлежит предоставлению истцу, в части указания на 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, представил письменный отзыв (

<

данные изъяты>).

Представители третьих лиц департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

ФИО1 является участником общей долевой собственности, доля в праве 

<

данные изъяты>, на жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., заключенного с ФИО4, дата государственной регистрации права ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Данное жилое помещение является 

<

данные изъяты>комнатной коммунальной квартирой, на имя истца открыт лицевой счет на комнату НОМЕР общей площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты> по вышеуказанному адресу. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства один в комнате НОМЕР 

<

адрес> с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (

<

данные изъяты>). 

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (

<

данные изъяты>). 

Постановлением мэрии г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. «О расселении и сносе жилых домов» установлен срок для расселения указанного дома до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (

<

данные изъяты>).

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: 

<

адрес>, и жилых помещений» изъяты для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером НОМЕР из земель населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащий сносу, у ФИО1 – 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, а также квартира НОМЕР в многоквартирном доме 

<

адрес>, находящаяся в долевой собственности у ФИО1 – 

<

данные изъяты> в праве собственности на указанную квартиру (

<

данные изъяты>). 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО1 уведомлен КУМИ мэрии г. Ярославля о принятом решении об изъятии принадлежащих ему на праве собственности 

<

данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру НОМЕР в многоквартирном доме 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, на котором расположен указанный многоквартирным дом, путем предоставления возмещения (

<

данные изъяты>).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДОС мэрии г. Ярославля был направлен ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающий возмещение за вышеуказанное изымаемое недвижимое имущество в размере 

<

данные изъяты>, из них: 

<

данные изъяты> – стоимость 

<

данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру НОМЕР; 

<

данные изъяты> – стоимость 

<

данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок; 

<

данные изъяты> – убытки (

<

данные изъяты>).

Вместе с тем, дом 

<

адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; в Перечне аварийных домов значится под № 94 III этапа с финансовой поддержкой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, срок завершения мероприятий по переселению – IV квартал 2016г. 

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г. 

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный дом № 20 по Тормозному шоссе г. Ярославля, в котором находится жилое помещение участника общей долевой собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленный программой срок завершения мероприятий по переселению истек, участник общей долевой собственности на жилое помещение имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему усмотрению, учитывая волеизъявление истца ФИО1 на предоставление ему другого жилого помещения на праве собственности, суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 7, ст. 89 ЖК РФ предоставляемое истцу по встречному иску на праве собственности жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям, находиться в пределах города Ярославля, общая площадь должна составлять не менее 

<

данные изъяты>.

Возражения представителя ответчика мэрии города Ярославля об отсутствии длительного бездействия администрации муниципального образования, выражающегося в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, судом отклоняются, поскольку включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иных жилых помещений собственникам при переселении из аварийного жилищного фонда. 

Доводы представителя мэрии города Ярославля о необходимости доплаты соответствующей разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и ценой занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, судом отклоняются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

При этом, суд исходит из того, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в силу положений п. 4 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ предполагает предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Объем финансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы согласно Постановлению Правительства ЯО № 432-П определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. 

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по административному делу НОМЕР по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, предоставлении мер социальной поддержки, требования ФИО1 удовлетворены частично; признан незаконным приказ директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР об отказе в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде освобождения от возмещения разницы между стоимостью аварийного жилого помещения и предоставляемого жилого помещения; в удовлетворении остальной части требований отказано (

<

данные изъяты>).

При этом, указанным судебным постановлением установлено, что ФИО1 имеет право на предоставление в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого. Закон не содержит требований о необходимости оплаты собственником аварийного жилья стоимости другого жилого помещения, указывая лишь на зачет стоимости принадлежащего собственнику жилого помещения при определении размера возмещения.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения право общей долевой собственности ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> доли на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, и на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов по 

<

адрес> с кадастровым номером НОМЕР подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение и земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обшей площадью не менее 25,2 кв.м, в пределах города Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, и на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов по 

<

адрес> с кадастровым номером НОМЕР с признанием права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение и земельного участка. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

ФИО16

ФИО16

Судья Л.В. Черная