Дело № 2а-3691/2025 03 февраля 2025 года

УИД: 78RS0023-01-2025-000453-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А., 

при секретаре Ласковой А.В.,

с участием прокурора Игнатовой Т.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на три года, административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.05.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 02.07.2018, по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

ФИО1 14.07.2021 прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до прибытия осужденный имел 7 взысканий и 1 поощрение. По прибытии написал заявление для привлечения к хозяйственной деятельности без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ, привлекался к мероприятиям по благоустройству территории. Отказался от проведения психокоррекционных мероприятий психологической лаборатории. Активное участие в жизни отряда и колонии не принимает, не трудоустроен, является инвалидом третьей группы бессрочно. Имеет исковые обязательства на общую сумму 1 020 385 руб. 61 коп., погашено 97 095 руб. 32 коп. За время нахождения в местах лишения свободы имеет одно поощрение.

Постановлением ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.01.2023 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

С 14.02.2023 отбывает наказание в строгих условиях содержания, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к членовредительству и суициду.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.08.2024 сроком до 31.12.2025, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, указала, что с учетом тяжести совершенных преступлений ФИО1, учитывая, что за время нахождения в местах лишения свободы последний на путь исправления не встал, неоднократно нарушал режим содержания, за административным ответчиком необходимо установить административной надзор, с возложением административного ограничения.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в судебное заседание явился, участвует в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, находится в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.05.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 02.07.2018, по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

ФИО1 14.07.2021 прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до прибытия осужденный имел 7 взысканий и 1 поощрение. По прибытии написал заявление для привлечения к хозяйственной деятельности без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ, привлекался к мероприятиям по благоустройству территории. Отказался от проведения психокоррекционных мероприятий психологической лаборатории. Активное участие в жизни отряда и колонии не принимает, не трудоустроен, является инвалидом третьей группы бессрочно. Имеет исковые обязательства на общую сумму 1 020 385 руб. 61 коп., погашено 97 095 руб. 32 коп. За время нахождения в местах лишения свободы имеет одно поощрение.

Постановлением ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.01.2023 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

С 14.02.2023 отбывает наказание в строгих условиях содержания, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к членовредительству и суициду.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения судимости или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение, которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлением исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания 14.02.2023.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми положениями, исходит из того обстоятельства, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, преследует цель оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. 

Суд также полагает возможным указать, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22.03.2012 N 597-О-О, от 24.09.2012 N 1739-О, от 22.11.2012 N 2064-О, от 22.04.2014 N 885-О, от 23.04.2015 N 898-О, от 22.12.2015 N 2876-О, от 19.07.2016 N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года с возложением обязательного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданину Российской Федерации, административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

Решение суда в окончательной форме составлено 03.02.2025.