Дело № 12-72/2024

Судья Трихалкин С.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

2 июля 2024 года г. Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Раймова Р.И. на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 мая 2024 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 13000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Раймов Р.И., допущенный судом первой инстанции в качестве защитника ФИО2, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой указывает на отсутствие в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, нарушение подсудности рассмотрения дела, недоказанность участия ФИО2 в деятельности иностранных неправительственных организаций «TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов», «SIA TV Rain («ТВ Дождь»), Латвийская Республика», неосведомленность ФИО2 о факте признания деятельности этих организаций нежелательной, недопустимость использования постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных доказательств и необоснованное вмешательство в свободу выражения мнения.

Изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Раймова Р.И. и ФИО2, извещенных надлежащим образом (почтовое отправление разряда «Судебное» возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей (часть 2).

В силу части 3 указанной статьи признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них; 6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

На основании распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации №№ 1063-р, 1065-р от 04.08.2023 и решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.07.2023 деятельность иностранных неправительственных организаций «TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов», «SIA TV Rain («ТВ Дождь»), Латвийская Республика» признана нежелательной на территории Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, Управлением ФСБ России по Чувашской Республике представлены материалы о результатах проведенного 5 февраля 2024 года с 18 часов 00 минут до 18 часов 45 минут в г.Чебоксары исследования интернет - ресурса, в ходе которого выявлен факт участия 05.11.2023 основателя Telegram- канала «Сердитая Чувашия» ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в прямом эфире телеканала «Дождь» (филиал в Латвии - SIA « TV Rain», филиал в Нидерландах TVR Studios B.V.).

Из акта исследования Интернет-ресурса от 5 февраля 2024 года в вышеуказанный период времени следует, что Интернет-страница открыта для публичного просмотра информационного канала «Дождь» 

<

адрес> с соответствующими атрибутами (активные ссылки на Интернет-ресурсы, фото, видео и текстовые файлы, графические изображения и т.д.). Указаны данные: 

<

данные изъяты> 4.08 млн подписчиков. 24 тыс.видео 

<

данные изъяты>. Ссылки: 

<

данные изъяты> Осуществлено прохождение на видеозапись «Удар по военному кораблю в Крыму. ФИО3 о словах «война зашла в тупик». Должность сына ФИО4», после чего на экране монитора отобразилась открытая для публичного просмотра Интернет-страница с видеозаписью «Удар по военному кораблю в Крыму». ФИО3 о словах «война зашла в тупик». Должность сына ФИО4» 

<

данные изъяты> с участием в прямом эфире создателя Телеграмм-канала «Сердитая Чувашия» Семёна Кочкина (в период с 14:33 по 23:38 эфирного времени обсуждаются возбуждение в отношении него уголовного дела за публичную демонстрацию экстремистской символики и пропаганду признанного террористическим на территории РФ легиона «Свободная Россия», а также причины, послужившие поводом), и текстом под ней:

«Телеканал Дождь.4,08 млн подписчиков. 264 254 просмотра. Прямой эфир состоялся 05 ноябр.2023 г. //новости //россия. «Котрикадзе иностранных дел» переезжает на новый канал: / 

<

данные изъяты>. Подпишитесь, чтобы не пропустить следующий выпуск.

Действия ФИО2 не содержащие уголовно наказуемого деяния, по статье 20.33 КоАП РФ, квалифицированы правильно. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.33 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 марта 2024 года (л.д. 3-5), актом исследования интернет – ресурса от 5 февраля 2024 года (л.д. 11-36), иными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении содержит необходимые данные о событии административного правонарушения, отвечает требованиям, статей 28.4, 28.2 КоАП РФ. 

Действия ФИО2 квалифицированы по статье 20.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы, факт участия ФИО2 в деятельности иностранных неправительственных организаций «TVR Studios B.V., Королевство Нидерландов», «SIA TV Rain («ТВ Дождь»), Латвийская Республика», в отношении которых принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нарушение ФИО2 запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сомнений не вызывает, что объективно следует из содержания видеозаписи и размещенных им материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, ФИО2 при должной внимательности и осмотрительности мог и должен был знать о статусе организаций, в деятельности которых он принял участие по настоящему делу. 

Довод жалобы о несоблюдении судьей районного суда правил территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении являются несостоятельными.

Административное правонарушение, совершенное ФИО2, характеризуется использованием интернет-ресурса, при котором его объективная сторона – конкретные действия и нарушение запретов, обнаружены и пресечены прокурором на территории Московского района г. Чебоксары путем возбуждения дела об административном правонарушении на основании данных, переданных УФСБ по Чувашской Республике по последнему известному месту жительства ФИО2 в Российской Федерации. 

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела местом совершения является место обнаружения и пресечения административного правонарушения прокурором.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО2, не усматривается.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 6 мая 2024 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - Раймова Р.И. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев