РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Дорошенко О.Л. 

дело № 12 - 58/2019

г.

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2019 г.

г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

при секретаре Киячко А. С. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДСВ Роуд» прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Товар - «корпус клеммновой колодки счетчика электроэнергии», изготовленный из пластмассы черного цвета, без индивидуальной упаковки и маркировки, в количестве 4 шт. - возвращен ООО «ДСВ Роуд».

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитников ООО «ДСВ Роуд» Воронина А.В. и Шелеговой С.М., считавших постановление судьи законным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДСВ Роуд» обвинялось в том, что 22.08.2018 им как таможенным представителем, действующим в рамках договора № от 25.07.2018 на оказание услуг таможенного представителя, от имени и по поручению декларанта ООО «Профистайл», на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования подало декларацию на товары № (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) иностранных товаров 2 наименований, в том числе товара №2 «арматура изолирующая из пластмасс для электрического оборудования (для счетчиков электроэнергии): 1. корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул №, в количестве 42000 шт.; 2. корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул № - 3000 шт.».

Указанные товары ввезены в адрес ООО «Профистайл» из Китая в соответствии с внешнеторговым контрактом № от 01.06.2018.

При таможенном контроле в форме проверки таможенных, иных документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ, в рамках системы управления рисками, таможенным органом принято решение о назначении таможенного досмотра с целью идентификации товара.

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного по ДТ №(акт таможенного досмотра №), выявлено несоответствие сведений о количестве товара №2, заявленного (по артикулам) в графе №31 ДТ и предъявленного к таможенному досмотру. По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически количество товара №2 «корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул №» составило 3004 шт., что превышало количество этого товара (3000 шт.), заявленное в гр. 31 ДТ по товару №2 на 4 шт. стоимостью 64 рубля 20 копеек. По остальным товарам, заявленным в ДТ, каких-либо расхождений по результатам досмотра выявлено не было.

С учетом изложенного, в действии ООО «ДСВ Роуд», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, усматривалось событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

31.08.2018 к товару «корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии», изготовленный из пластмассы черного цвета, без индивидуальной упаковки и маркировки, в количестве 4 шт., явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства в виде изъятия по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 31.08.2018. Изъятый товар по акту приема-передачи товаров и транспортных средств на хранение от 31.08.2018 помещен на ответственное хранение на склад временного хранения (СВХ) ООО «Балтийская Стивидорная Компания» (ООО «БСК»).

03.09.2018 должностное лицо отдела таможенного досмотра (ОТД) таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни в отношении ООО «ДСВ Роуд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России составило определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

Определением и.о. начальника Калининградской областной таможни от 01 ноября 2018 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд Калининграда.

Судом вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрения, т.к. суд дал неверную оценку доказательствам по делу.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации. Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно положениям, содержащимся в частях 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Общество подало в центр электронного декларирования Калининградской областной таможни таможенную декларацию № (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) иностранных товаров 2 наименований, в том числе товара №2 «арматура изолирующая из пластмасс для электрического оборудования (для счетчиков электроэнергии): 1. корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул №, в количестве 42000 шт.; 2. корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул № - 3000 шт.».

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного по ДТ № (акт таможенного досмотра №), выявлено несоответствие сведений о количестве товара №2, заявленного (по артикулам) в графе №31 ДТ и предъявленного к таможенному досмотру. По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически количество товара №2 «корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул №» составило 3004 шт., что превышало количество этого товара (3000 шт.), заявленное в гр. 31 ДТ по товару №2 на 4 шт. 

Как видно из акта таможенного досмотра № от 26 августа 2018 г. количестве товара определялось расчетным способом путем умножения взвешивания содержимого 1 коробки, определения среднего веса одной штуки и умножения на общее количестве товара определённого артикула.

В тоже время из материалов дела видно, что Общество декларировало товары в ассортименте двух артикулов. В ходе проведения таможенного досмотра других товаров выявлено не было, при этом остальные данные в ДТ (вес товара, количество грузовых мест) были заявлены верно, на основании чего суд пришел к обоснованному выводу о том, что определение количества товара расчетным способом, с учетом количества товара его свойств, погрешности весов и изделий, в рассматриваемом случае не обеспечивало абсолютную правильность определения количества товара.

В этой связи акт таможенного досмотра не может являться достоверным и убедительным доказательством не декларирования части товара.

Поштучно товар не перечитывался.

При таких обстоятельствах суд правомерно указал, что Таможня не доказала событие административного правонарушения.

Доводы жалобы о достоверной доказанности превышения количества товара №2 «корпус клеммной колодки счетчика электроэнергии однофазного, артикул №» на 4 шт. стоимостью 64 рубля 20 копеек, противоречат приведенным выше доказательствам.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из отсутствия в материалах дела доказательств обратного, суд обоснованно нашел необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события вмененного ООО «ДСВ Роуд» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья