Дело № 2-16/2025 УИД 14RS0022-01-2024-000391-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 6 февраля 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,

при секретаре Прудникович К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученного ежемесячного пособия

У С Т А Н О В И Л:

Истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – Отделение Соцфонда по РС (Я)) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученного ежемесячного пособия в размере 222 776 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик через единый портал 

<

данные изъяты> обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Соцфонда по РС (Я) принято решение о назначении выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 27847 рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 222776 рублей перечислены на расчетный счет ответчика.

Актом проверки контрольно-ревизионного отдела Отделения Соцфонда по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ установлено неправомерное назначение выплаты единого пособия, в расчете СДД семьи не учтены доходы супруга. Сведения о доходах супруга ФИО1 не поступили из налоговой службы через федеральную систему межведомственного взаимодействия в связи с указанием в заявлении неверного отчества супруга, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты пособия.

Истец, ссылаясь на нормы гражданского законодательства о неосновательном обогащении, полагает, что ответчиком причинен ущерб в размере 222776 рублей, в связи с чем ей направлена досудебная претензия о необходимости возмещения неправомерно выплаченной суммы, которая оставлена без удовлетворения, что явилось поводом обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Отделения Соцфонда по РС (Я) в судебное заседание не явился, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена по адресу, указанному в исковом заявлении. При этом в материалы дела представила возражения на исковое заявление, в которых иск не признала. Сообщила, что излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине. При принятии решения о выплате пособия на Отделение Соцфонда по РС (Я) законом возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств путем проверки обоснованности производимой получателю такой выплаты. Считает свое поведение открытым, добросовестным, каких-либо умышленных действий по сокрытию сведений при получении выплаты не совершала.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ) и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).

На основании статей 13 - 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Как предусмотрено статьей 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ, получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Аналогичная обязанность получателя государственного пособия приведена в пункте 83 Приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П разъяснил, что содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно ссылался Верховный суд Российской Федерации, по смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В силу статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через единый портал 

<

данные изъяты> обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Соцфонда по РС (Я) принято решение о назначении выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 27 847 рублей (л.д. 

<

данные изъяты>).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 222 776 рублей перечислены на расчетный счет ответчика.

Проверкой контрольно-ревизионного отдела Отделения Соцфонда по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ установлено неправомерное назначение выплаты единого пособия, в расчете СДД семьи не учтены доходы супруга. Сведения о доходах супруга ФИО1 не поступили из налоговой службы через федеральную систему межведомственного взаимодействия в связи с указанием в заявлении неверного отчества супруга, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении выплаты пособия (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд отмечает, что при подаче заявления ФИО1 действовала добросовестно, никаких противоправных действий ради получения ежемесячной выплаты не совершила.

Само по себе ошибочное указание неверных данных в заявлении на получение пособия не свидетельствует о недобросовестности получателя выплат, учитывая, что расчет доходов и установление права на получение социальных выплат осуществляет орган, который производит их назначение. Доказательств стороной истца о недобросовестности ответчика при получении пособия суду не представлено.

Пособие по уходу за ребенком относится к денежным средствам, которые в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату, поскольку данная выплата была предоставлена ФИО1 в качестве средств к существованию.

При этом Отделение Соцфонда по РС (Я) уполномочен на проверку представленных получателями пособий сведений, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, что могло исключить расходование средств на осуществление ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на протяжении 

<

данные изъяты> месяцев.

Полученная ответчиком выплата предназначена для удовлетворения необходимых потребностей несовершеннолетнего ребенка, при этом возвращение денежных сумм в настоящее время поставило бы семью ответчика в трудное материальное положение.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании с ФИО1 в пользу истца полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о возмещении суммы незаконно полученного ежемесячного пособия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Аргунова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>