Дело № 3а-36/2024

67ОS0000-01-2024-000294-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Смоленск 

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего, судьи Савушкиной О.С.,

с участием прокурора Юрченковой Л.Н.,

при секретаре Ореховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Меркурий» о признании недействующими пункта 4821 приложения к приказу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 21 декабря 2022 года № 1284 и пункта 5025 приложения к приказу Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области от 15 декабря 2023 г. № 258,

установил:

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 21 декабря 2022 года № 1284 в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 3.21.5 раздела 3 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20 февраля 2009 года № 86, определен на 2023 год перечень объектов недвижимого имущества (далее также - Перечень на 2023 год), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (л.д. 106 том 1).

В пункт 4821 Перечня на 2023 год включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 107 том 1). 

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области от 15 декабря 2023 года № 258 в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. № 5, определен на 2024 год перечень объектов недвижимого имущества (далее также - Перечень на 2024 год), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (л.д. 101 том 1).

В пункт 5025 Перечня на 2024 год включен объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 102 том 1). 

АО «Меркурий» (далее также - Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 4821 Перечня на 2023 год и пункта 5025 Перечня на 2024 год. 

В обоснование заявленных требований АО «Меркурий» указало, что спорный объект – нежилое административное здание с кадастровым номером №, состоящее из нежилых помещений (этаж № 4,5,6,7) с кадастровым номером № принадлежащих Обществу, и нежилых административных помещений (этаж № 1,2,3,8,9) с кадастровым номером №, находящихся в собственности у ООО Научно-производственная организация «Рубикон-Инновация», не обладает признаками объекта налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включение нежилого административного здания в оспариваемые перечни противоречит статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) и нарушает права и законные интересы административного истца, незаконно возлагая на него повышенную налоговую нагрузку. Спорное здание размещено на принадлежащем на праве общей долевой собственности административному истцу и ООО Научно-производственная организация «Рубикон-Инновация» земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для административно-лабораторного корпуса», в территориальное зоне П3 – зоне размещения производственных объектов 3-5 классов санитарной классификации, что не предполагает размещение на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. В документах технического учета не содержится сведений, которые бы позволяли по критерию предназначения отнести здание к объектам, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, поскольку помещения в здании преимущественно предназначены для размещения кабинетов, подсобных помещений, коридоров, лестничных клеток, лифтов, умывальников и т.п., тогда как помещение с назначением магазин составляет менее 20% общей площади здания. Долевой собственник здания ООО НПО «Рубикон-Инновация» является режимным предприятием, осуществляет научно-производственную деятельность. Фактическое обследование здания перед включением его в оспариваемые перечни с целью установления вида фактического использования в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 28 августа 2018 г. № 574 административным ответчиком не проводилось. 

На основании постановления Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. № 5 Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В письменных возражениях относительно административных исковых требований Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области административный иск не признало, ссылаясь на то, что процедура включения в Перечень на 2023 год и в Перечень на 2024 год объектов недвижимости для целей налогообложения и принятия оспариваемых актов была соблюдена. Спорное нежилое административное здание правомерно включено в перечень объектов для целей налогообложения в силу подпункта 1 пункта 1 и подпунктов 1 и 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации как здание, расположенное на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и предназначенное для использования в указанных целях (л.д. 96-99 том 1).

Протокольным определением суда от 29 августа 2024 г. для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО НПО «Рубикон-Инновация» (л.д. 140-141 том 1). 

В судебном заседании представитель административного истца и заинтересованного лица ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Из положений статей 72, 76 Конституции Российской Федерации, следует, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, однако частью 2 данной статьи установлено, что в отношении отдельных объектов недвижимого имущества налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В отношении налога на имущество организаций согласно пункту 1 статьи 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86 (далее - Положение о Департаменте), а также Положению о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденному постановлением Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. № 5, Департамент, а после переименования – Министерство является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным определять перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган и размещает перечень на официальном сайте Департамента, Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 3.21.5 раздела 3 Положения о Департамента и пункт 3.48 Положения о Министерстве).

В соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 раздела 5 Положения о Департаменте заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента и в силу подпункта 5.4.2 пункта 5.4 раздела 5 Положения о Министерстве министр имущественных и земельных отношений Смоленской области издает в порядке, определенном областным законодательством, правовые акты, направленные на реализацию возложенных на Департамент, после переименования - Министерство задач.

В силу пункта 8 статьи 378.2 НК РФ состав сведений, подлежащих включению в перечень, формат и порядок их направления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов.

Приложением 1 приказа ФНС России от 30 июня 2020 года № ЕД-7-21/409@ «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формата представления и порядка направления указанных сведений в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.11.2014 N ММВ-7-11/604@» определен состав сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Оспариваемый Перечень на 2023 год по своей структуре и содержанию соответствует предусмотренному пунктом 8 статьи 378.2 НК РФ составу сведений. Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 28 декабря 2022 года.

Оспариваемый Перечень на 2024 год по своей структуре и содержанию соответствует предусмотренному пунктом 8 статьи 378.2 НК РФ составу сведений. Приказ опубликован на официальном сайте Министерства 21 декабря 2023 года, направлен в УФНС России по Смоленской области письмом от 19 декабря 2023 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленной форме и размещены на официальном сайте уполномоченного органа в сроки, предусмотренные подпунктом 3 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, как кадастровая стоимость, в том числе такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В силу статьи 1.1 Закона Смоленской области от 27.11.2003 № 83-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Постановлением Администрации Смоленской области от 28 августа 2018 г. № 574 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

Данный Порядок регулирует отношения, связанные с определением вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Смоленской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на установление вида фактического использования и (или) назначения (предназначения) зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

Согласно пункту 1.2 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования объектов осуществляются в целях выявления:

- зданий (строений, сооружений), фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого предназначения;

- зданий (строений, сооружений), фактически используемых в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

- нежилых помещений, фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

По смыслу приведенных предписаний федерального и регионального законодательства в Перечень подлежат включению такие нежилые отдельно стоящие здания, которые отвечают одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.

При этом статья 378.2 НК РФ, устанавливая виды недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, предусматривает, что для включения объекта налогообложения в соответствующий перечень достаточно, чтобы он отвечал хотя бы одному из перечисленных в ней условий, то есть соответствия такого объекта совокупности всех критериев одновременно не требуется.

Проверяя оспариваемые пункты Перечней на 2023 и 2024 годы на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН административное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 8305,8 кв.м и в нем расположены помещения с кадастровыми номерами № и № (л.д. 91 том 1).

Нежилые помещения (этаж № 4,5,6,7) с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности административному истцу АО «Меркурий» с 2003 г., имеют назначение – нежилое, наименование – нежилые помещения, площадь 3445,2 кв.м (л.д. 86 том 1).

Нежилые административные помещения (этаж № 1,2,3,8,9) с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности заинтересованному лицу ООО НПО «Рубикон-Инновация» с 2012 г., имеют назначение – нежилое, наименование – административные помещения, площадь 4860 кв.м (л.д. 87 том 1).

Административное нежилое здание с кадастровым номером № расположено согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для административно-лабораторного корпуса», находящегося с 2022 г. в общей долевой собственности АО «Меркурий» и ООО НПО «Рубикон-Инновация» (л.д. 22-23, 110-115 том 1). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Меркурий» является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (л.д. 145-150 том 1).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, письма Департамента промышленности и торговли Смоленской области от 27 октября 2022 г., Устава ООО НПО «Рубикон-Инновация» и лицензий, ООО НПО «Рубикон-Инновация» является организацией оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, включено в сводный ресстр, общество осуществляет деятельность по проведению научных исследований и разработок в области естественных и технических наук, по производству инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации, аппаратов, применяемых в медицинских целях, частей и принадлежностей летательных и космических аппаратов, а также деятельность по обработке металлов и нанесению покрытий на металлы, по ремонту машин и оборудования; деятельность ООО НПО «Рубикон-Инновация» ведется на основании лицензий, в том числе на осуществление космической деятельности, разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (л.д. 167-178 том 1, л.д. 2-16 том 2).

Как видно из договора аренды нежилого помещения № 08/2022 от 6 декабря 2021 г. АО «Меркурий» сдает в аренду ООО НПО «Рубикон-Инновация» помещения общей площадью 2685,8 кв.м с целью осуществления производственной и научно-технической деятельности (л.д. 49-51 том 1).

Также АО «Меркурий» сдает на основании договоров аренды принадлежащие ему помещения в размере 423,57 кв.м под офисы и помещение 75 кв.м – для осуществления медицинской деятельности (л.д. 54-73 том 1), для собственных целей АО «Меркурий» использует помещение кабинета площадью 35,5 кв.м.

Представителем ООО НПО «Рубикон-Инновация» в материалы дела представлены договоры аренды, расчет использования площадей, подтверждающие, что в аренду под офисы, кафетерий указанным обществом сдавались на момент подготовки Перечня на 2023 г. помещения в размере 657,2 кв.м, а на момент подготовки Перечня на 2024 г. под офисы и кафетерий - помещения в размере 1045 кв.м (л.д. 17-18, 19-116 том 2).

В соответствии с расчетами использования площадей, представленными АО «Меркурий» и ООО НПО «Рубикон-Инновация», на момент формирования Перечня на 2023 г. под офис использовалось 1080,77 кв.м (657,2 кв.м+423,57 кв.м), то есть 13% от общей площади здания (8305 кв.м), на момент формирования Перечня на 2024 г. - 1468 кв.м (1045 кв.м+423,57), то есть 18 % от общей площади здания (8305 кв.м).

Фактическое обследование здания административным ответчиком при подготовке Перечней на 2023 и 2024 г.г. не проводилось. 

Согласно техническому паспорту, составленному ДФГУП «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 18 января 2001 г., паспорт составлен на административный корпус по адресу: 

<

адрес> (4,5,6 и 7 этажи) (л.д. 24-29 том 1). 

Представленная ОГБУ «Смоленское областное БТИ» по запросу суда архивная документация содержит экспликацию к поэтажному плану на 4,5, 6 и 7 этажи указанного объекта, из которой следует, что входящие в состав указанного объекта помещения на 4,5,6 и 7 этажах имеют следующие назначения: кабинеты, лестничные клетки, подсобные помещения, коридоры и т.п. (л.д. 197-214 том 1).

Технический паспорт и экспликация принадлежащего ООО НПО «Рубикон-Инновация» административного помещения на 1,2,3, 8 и 9 этажах по адресу: 

<

адрес> содержат аналогичные назначения частей помещения: кабинеты, тамбур, основное, помещение охраны, электрощитовая, лестничные клетки, вестибюль, лифт, туалет, умывальник, подсобные помещения, коридоры. Помещение с назначением «магазин» занимает площадь 18,8 кв.м из общей площади 4860 кв.м (л.д. 30-47 том 1).

Помещений с назначением «офис» приведенная техническая документация не содержит.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у административного ответчика не имелось оснований для включения здания с кадастровым номером № в оспариваемые Перечни на 2023 и 2024 годы в силу следующего.

Так, при рассмотрении дела установлено, что вид разрешенного использования земельного участка «для административно-лабораторного корпуса», на котором расположено здание, не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения.

Большая часть помещений, а именно: 7545,8 кв.м. (4860 кв.м+2685,8 кв.м) административного здания находится в собственности и владении ООО НПО «Рубикон-Инновация», которое является организацией оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, осуществляет лицензионную деятельность по проведению научных исследований и разработок в области естественных и технических наук, по производству инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации, аппаратов, применяемых в медицинских целях, частей и принадлежностей летательных и космических аппаратов, а также деятельность по обработке металлов и нанесению покрытий на металлы, по ремонту машин и оборудования.

В аренду из указанных помещений ООО НПО «Рубикон-Инновация» и АО «Меркурий» в исследуемые периоды сдавали под офисы помещения не более 20% от общей площади здания, фактическое обследование здания при подготовке перечней не проводилось, содержащиеся в экспликациях к техническим паспортам наименования помещений, в том числе такие как «кабинет» не могут относиться к офисам и сопутствующей офисной инфраструктуре, поскольку термин «кабинет» равным по значению с термином «офис» не является, помещение с наименованием «магазин» занимает незначительную площадь -18,8 кв.м, что менее 20% общей площади здания.

Одно лишь наименование здания с кадастровым номером № как административное не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, и не позволяет отнести его к административно-деловому центру.

При таких данных названное здание не может быть отнесено к объектам, поименованным в подпункте 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае имеется неопределенность относительно возможности применения положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации при включении в оспариваемые перечни объекта недвижимости, в котором расположены принадлежащие административному истцу нежилые помещения.

Между тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований АО «Меркурий».

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия на 2023 и 2024 годы, признание отдельных положений с момента принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

При таких обстоятельствах, оспариваемые пункты Перечней на 2023 и 2024 годы подлежат признанию не действующими с момента принятия нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о данном решении должно быть опубликовано на официальном сайте, где был опубликован оспоренный нормативный правовой акт.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При подаче административного иска АО «Меркурий» уплатило государственную пошлину в размере 9000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 2 и 16 июля 2024 года (л.д. 9, 84 том 1).

В силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу АО «Меркурий» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9000 руб.

Руководствуясь статьями 179-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Акционерного общества «Меркурий» удовлетворить.

Пункт 4821 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 21 декабря 2022 года № 1284, признать не действующим со дня его принятия.

Пункт 5025 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области от 15 декабря 2023 г. № 258, признать не действующими со дня его принятия.

Сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области, а также размещению на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу Акционерного общества «Меркурий» расходы на уплату государственной пошлины в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Савушкина

Мотивированное решение составлено 30 октября 2024 г.