По делу №2-279/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.02.2018г. г.Волгоград 

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Сорокиной Л.В.

При секретаре – Хачоян Р.Х.,

С участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кировского района Волгограда о признании доли в праве собственности на жилой дом жилым домом блокированной застройки, признании права собственности, прекращении права общей долевой собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда о признании принадлежащей истцу ФИО1 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь признании права собственности ФИО1 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь, назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; признании принадлежащей ФИО2 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, жилым блоком № жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь признании права собственности ФИО2 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; прекращении права общей долевой собственности истцов ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером 

<

адрес>; указании, что решение суда основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь, назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости; указании, что решение суда основанием для регистрации права собственности истца ФИО2 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 

<

ДАТА> 1/2 доля в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

адрес> В правоустанавливающем документе ФИО1 указанная доля жилого дома первоначально была поименована как 1/2 часть домовладения. Право общей долевой собственности истца ФИО1 зарегистрировано 

<

ДАТА> в ЕГРН за номером №. Истцу ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

ДАТА> 1/2 доля в праве собственности на жилой дом 

<

адрес> истцами была произведена реконструкция дома с возведением жилых пристроек площадь в результате чего площадь дома увеличилась до площадь. Во всех правоустанавливающих документах указанный выше объект недвижимости значится как индивидуальный жилой дом, что не соответствует действительности, поскольку жилое строение изначально представляло собой жилой дом блокированной постройки, предназначенный для проживания на два хозяина. Обе части домовладения имеют отдельный вход, к изолированным частям прилегают земельные участки. Спора по поводу границ земельного участка между сторонами не имеется. Земельный участок, прилегающий к изолированной части (блоку) жилого дома ФИО2 площадью площадь был первоначально предоставлен наследодателю ФИО2 - ФИО4 в пожизненное наследуемое владение на основании постановления Администрации Кировского района Волгограда №, затем переоформлен последним в собственность. Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, расположенным по адресу: 

<

...>. Указывают, что принадлежащие истцам доли жилого дома фактически представляют отдельные блоки жилого дома блокированной застройки. Считают, что постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступающим в силу с 01 января 2017 г. ФЗ от 13 июля 2015 г. N218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются. Считают, что если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка каждого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть (блока) здания жилого дома блокированной застройки. В целях подтверждения безопасности выполненных работ и отсутствия нарушений по заданию истцов организация1 провело обследование отдельных блоков домовладения по адресу: 

<

адрес> Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций №, составленным организация1 по результатам технического обследования, установлено: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>., был разделен на два помещения - № На основании анализа проведенного обследования установлено: износ конструкций, обследованных помещений и конструкций пом. № не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих)обследованных помещений и конструкций принципиально позволяют их узаконить. В соответствии со ст. 51 Ч. 17 п.п. 4 Градостроительного кодекса РФ, возведение жилых построек лит. № не превысило предельных пара метров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Обследованный жилой дом (пом. № с жилыми пристройками (лит. № соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», поскольку не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Возведение жилых пристроек (лит. №) произведено в границах земельного участка пом. 

<

адрес> при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). Жилой дом (лит.А) с жилыми пристройками (лит. №) по 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» N384-ФЗ от 30.12.2009г. и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. 

В ходе судебного разбирательства истца изменили свои исковые требования и окончательно прося суд признать принадлежащую истцу ФИО1 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь; признании права собственности ФИО1 на блок № жилого дома блокированной застройки

<

адрес>; считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; признать принадлежащую ФИО2 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь признать права собственности ФИО2 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью площадь назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>; считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; прекратить право общей долевой собственности истцов ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером 

<

адрес>; указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на блок 

<

адрес>, назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости; указать, что решение судаявляется основанием для регистрации права собственности истца ФИО2 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 

<

адрес> назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Представитель третьего лица ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

В соответствии со ст.16 ч.2, 3 Жилищного Кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 

<

ДАТА> 1/2 доля в праве собственности на жилой дом 

<

адрес>. В правоустанавливающем документе ФИО1 указанная доля жилого дома первоначально была поименована как 1/2 часть домовладения. Право общей долевой собственности истца ФИО1 зарегистрировано 

<

ДАТА> в ЕГРН за номером №. 

Истцу ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

ДАТА> 1/2 доля в праве собственности на жилой дом с 

<

адрес> 

В 

<

ДАТА> истцами была произведена реконструкция дома с возведением жилых пристроек площадь 

Земельный участок, прилегающий к изолированной части (блоку) жилого дома ФИО2 площадью № был первоначально предоставлен наследодателю ФИО2 - ФИО4 в пожизненное наследуемое владение на основании постановления Администрации Кировского района Волгограда №, затем переоформлен последним в собственность. Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Согласно экспликации из технического паспорта, составленного Кировским отделением организация2 отдельные части жилого дома указаны как помещения. 

Истец ФИО1 владеет и пользуется помещением 1 в составе:

площадь

Истец ФИО2 владеет и пользуется помещением 2 в составе: площадь

Жилая пристройка под лит. А2 построена в 

<

ДАТА>., А3 – 

<

ДАТА>., А4 – 

<

ДАТА>

В целях подтверждения безопасности выполненных работ и отсутствия нарушений по заданию истцов организация1 провело обследование домовладения по адресу: 

<

...>. 

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций №, составленным организация1 по результатам технического обследования, установлено: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был разделен на два помещения - № и № На основании анализа проведенного обследования установлено: износ конструкций, обследованных помещений и конструкций пом. № не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих) обследованных помещений и конструкций принципиально позволяют их узаконить. В соответствии со ст. 51 ч. 17 п.п. 4 Градостроительного кодекса РФ, возведение жилых построек лит. № не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Обследованный жилой дом (пом. №) с жилыми пристройками (лит. №) соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», поскольку не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Возведение жилых пристроек (лит. № произведено в границах земельного участка пом. 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). Жилой дом (лит.№) с жилыми пристройками (лит. №) по 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» N384-ФЗ от 30.12.2009г. и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций №, составленным организация1 по результатам технического обследования, установлено: износ конструкций, обследованных помещений и конструкций пом. № не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих) обследованных помещений и конструкций принципиально позволяют их узаконить. В соответствии со ст. 51 ч. 17 п.п. 4 Градостроительного кодекса РФ, возведение жилой пристройки № не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Помещение № соответствует требованиям строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» пом.№ является объектом индивидуального жилищного строительства поскольку: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Возведение жилых пристроек № произведено в границах земельного участка пом. № по 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). Жилой дом (лит.№) с жилыми пристройками (лит. №) по 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» N384-ФЗ от 30.12.2009г. и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Частный жилой дом 

<

адрес> разделен на 2-е квартиры ( №) на правах общей долевой собственности по 1/2 доли. Исходя из распоряжений ст. 16 ЖК РФ, раскрывающей понятие жилых помещений, в том числе квартир 

<

адрес>, каждая из квартир не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, поскольку: каждое жилое помещение в доме имеет отдельный вход, отдельные вводы газа, воды, канализации, систему отопления. В доме нет помещений общего пользования, вспомогательных помещений. Все жилые помещения отгорожены друг от друга и имеют отдельные придомовые территории. В связи с изложенным, жилое помещение № не обладает признаками квартиры, а является частью дома. В связи с изложенным, жилое помещение № не обладает признаками квартиры, а является частью дома. Используется и земельные участки, прилегающие к жилому помещению, что также указывает на то, что квартиры как №, так и № фактически являются частью домовладения. На протяжении многих лет уплачивается земельный налог на данный земельный участок. 

Судом установлено, что из заключений организация1 не следует, что жилой дом 

<

адрес> изначально соответствовал характеристикам жилого дома блокированной застройки.

Ответчик оспаривает доводы истцов о том, что спорный лом является домом блокированной застройки.

Согласно Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, к блоку жилому автономному относится жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Жилой дом 

<

адрес> требованиям СП 55.13330.2011 не отвечает, так как имеет общую стену, фундамент, крышу, что не оспаривалось участниками судебного разбирательства в судебном заседании. Доказательств обратного суду не предоставлено.

О проведении какой-либо судебной экспертизы стороны не ходатайствовали.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылаются на то, что если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка каждого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть (блока) здания жилого дома блокированной застройки.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).

Согласно п. 4 ст. 252 ГК РФ несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежавшей ему доли, оставшейся у остальных собственников. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктами 1 - 3 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ определены следующие виды объектов капитального строительства: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства) (п. 1); жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 2); многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 3).

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем, оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких либо правовых последствий.

Исходя из вышеприведенных норм ЖК РФ и ГрК РФ, дом №14 по ул.26 Июня г. Волгограда продолжает оставаться объектом индивидуального жилищного строительства. Жилым домом блокированной застройки он не является, поскольку соответствующих изменений в техническую документацию не внесено. Многоквартирным жилым домом его также признать нельзя, поскольку выдела в натуре доли остальных сособственников не произведено.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", ч. 7 ст. 41 которого запрещает государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и градостроительства (за исключением территориального планирования), а также в сфере жилищной политики.

Статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Таким образом, вопросы изменения статуса жилых домов на дома блокированной застройки не отнесены к вопросам местного значения городского поселения. Полномочиями по постановке на кадастровый учет и внесению изменений в государственный кадастр недвижимости администрация Кировского района Волгограда не обладает.

При таком положении, администрация Кировского района Волгограда является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судом разъяснялось право истца на изменение, дополнение исковых требований, однако, истцы данными процессуальными правами не воспользовались, настаивали на удовлетворении исковых требований именно за счет ответчика администрации Кировского района Волгограда в заявленной ими формулировке.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к дому.

Кроме того, доказательства наличия у ФИО1 права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> в материалах дела отсутствуют. 

Истцами заявлены требования о признании за каждым принадлежащих ? доли дома жилым блоком, однако, размер ? доли не соответствует размеру жилого блока. Кроме того, требования заявлены о признании права собственности на целый объект, однако, требования о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект не заявлялись, размер новых долей каждого истца с учетом требований иска не указан и не заявлен. 

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании принадлежащей истцу ФИО1 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, жилым блоком № жилого дома блокированной застройки, общей площадью № признании права собственности ФИО1 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью № назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес> возложении обязанности считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; признании принадлежащей ФИО2 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> жилого дома блокированной застройки, общей площадью № признании права собственности ФИО2 на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью №, назначение: жилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>; возложении обязанности считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Кировского района Волгограда о признании принадлежащей ФИО1 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, жилым блоком №; признании права собственности ФИО1 на блок № жилого дома блокированной застройки, 

<

адрес> возложении обязанности считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; признании принадлежащей ФИО2 ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> жилым блоком № жилого дома блокированной застройки, общей площадью № признании права собственности ФИО2 на блок № жилого дома блокированной застройки, 

<

адрес>; возложении обязанности считать данный блок № жилого дома самостоятельным объектом кадастрового учета; прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с 

<

адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда. 

Судья