Дело № 2-2409/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2019 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.

при секретаре Шарпиловой В.В.,

С участием истца ФИО1, 

Представителя истца ФИО2,

Представителя ответчика ФИО3.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и подлежащим отмене приказа начальника, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и подлежащим отмене приказа начальника, взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование исковых требований истец указала, что она работает в Федеральном государственном казенном учреждении «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации в должности провизора-технолога отдела хранения (лекарственных средств и изделий медицинского назначения) с 11 июля 1991 года по настоящее время.

Приказом начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ от 5 июня 2017 года №-к ей был установлен должностной оклад в размере 11760 рублей на основании приказа командующего войсками Восточного военного округа от 19.05.2017г. №дсп.

Этим приказом командующего утверждены итоги аттестации медицинских и фармацевтических работников медицинской службы Восточного военного округа и присвоены (подтверждены) квалификационные категории врачебному медицинскому составу медицинской службы округа, в частности, ей была подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Управление и экономика фармации».

Приказом начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ от 31 января 2019 года №-лс ей снижен должностной оклад до 9756 рублей, и установлен в размере как для специалиста, не имеющего квалификационной категории. В оспариваемом приказе основанием для его издания указан акт Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Восточному военному округу) от 23 марта 2018 года №. 

Считает, что приказ от 31 января 2019 года №-лс является незаконным. Организационные и технологические условия труда на ее рабочем месте не изменялись, следовательно никаких оснований для уменьшения должностного оклада не имелось. Кроме того изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Она не давала согласие работодателю на уменьшение ей должностного оклада. Трудовое законодательство не предусматривает акт Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Восточному военному округу) в качестве основания для изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014г. № 255 предусмотрено только одно основание для уменьшения оклада работнику - истечение срока действия квалификационной категории. У нее этот срок наступает 28.02.2022г. В ее трудовом договоре указана должность «провизор-технолог». Но, ни в трудовом договоре, ни в ее должностных обязанностях специальность и квалификационные требования не указаны.

Поскольку работодателем не установлена специальность, по которой она работает в должности провизора-технолога, она на протяжении более 10 лет несколько раз проходила курсы по специальности «Управление и экономика фармации», о чем имеются соответствующие сертификаты специалиста. Работодатель не определял, по какой специальности она должна проходить дополнительное обучение. Исходя из опыта работы и обязанностей по должности «провизор-технолог», считает, что ей может быть определена специальность «Фармация». 

Утверждение специалистов Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Восточному военному округу) о том, что провизор-технолог должен иметь сертификат специалиста по специальности «Фармацевтическая технология» или «Фармацевтическая химия и фармакогнозия», является ошибочным, так как специальность «Фармация» не предусматривает обязательное наличие дополнительного образования для провизора-технолога.

Поскольку по специальности «Фармация» не предусмотрено дополнительное послевузовское образование, следовательно, наличие сертификата по специальности «Управление и экономика фармации» не противоречит квалификационным требованиям по вышеуказанной специальности. Инструкция по проведению аттестации предусматривает, что для получения высшей квалификационной категории необходимо иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее 7 лет. Стаж работы в должности провизора-технолога у нее составляет более 7 лет.

При таких условиях, оснований для снижения ей должностного оклада у работодателя не имеется.

Также приказом начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ от 31 января 2019 года №-лс ей снижен размер надбавки за работу во вредных условиях труда с 15% до 8% по результатам специальной оценки условий труда. Считает, что этот приказ издан необоснованно, с нарушением трудового законодательства. Надбавка в размере 15% за работу во вредных условиях установлена ей при заключении трудового договора.

В соответствии с должностной инструкцией она обязана осуществлять прием, отпуск медицинского имущества, проводить контроль качества поступающих лекарственных средств, то есть непосредственно заниматься расфасовкой и контролем медикаментов. По результатам специальной оценки условий труда на ее рабочем месте установлен класс условий труда 3.2. Условия работы на ее рабочем месте не изменились, то есть остались такими же, как и до проведения специальной оценки.

Проект приказа начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ от 31 января 2019 года №-лс в первичную профсоюзную организацию не направлялся, и был подписан командиром части без учета мнения профсоюза о правильности и законности уменьшения размера должностного оклада работникам.

Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях в связи с распространением в коллективе не соответствующих действительности сведений о том, что ей незаконно присвоена высшая категория, что порочит ее достоинство и подрывает деловую репутацию. 

Просит признать незаконным и подлежащим отмене приказ начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ от 31 января 2019 года №-лс в части, касающейся ФИО1, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что с исковыми требования не согласен, ссылается на то, что вынесение оспариваемого приказа было обусловлено тем, что с 14.02.2018 года по 23.03.2018 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ по Восточному военному округу в ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ была проведена проверка финансово-экономической деятельности за период с 01.05.2016 года по 31.01.2018 года. По результатам которой был составлен акт выездного контрольного мероприятия, согласно пункту 31.1 которого вменяется причинение ущерба Министерству Обороны РФ неположенными выплатами заработной платы лицам занимающим должности: провизор, провизор-технолог, старший провизор, старший провизор-технолог, в виде разницы между окладом по высшей квалификационной категории и окладом не имеющей квалификационной категории, поскольку имеющаяся у указанных лиц квалификационная категория не соответствует должности, которую они занимают, так как данные сотрудники имеют сертификат специалиста по специальности «Управление и экономика фармации». При вынесении оспариваемого приказа ответчиком не было допущено каких-либо нарушений норм Трудового кодекса РФ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что работодателем при издании приказа от 31.01.2019г. №-лс не выполнены требования приказа Министра обороны РФ от 20.02.2013г. № «О мерах по улучшению взаимодействия с Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России». Проект приказа начальника ФГКУ «412ЦОМТИ» МО РФ от 31.01.2019г. №-лс в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ для согласования не направлялся.

Чтобы работать провизором-технологом, нужно иметь профильное (фармацевтическое) образование и сертификат специалиста. 

Эти требования предусмотрены законом РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Кроме того, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 8.10.2015г. № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» определено, что должность провизор-технолог предусмотрены по двум специальностям: «Фармацевтическая технология» и «Фармация». Этим же приказом определено, что провизор-технолог по специальности «Фармацевтическая технология» должен пройти подготовку в интернатуре/ординатуре по этой специальности. По специальности «Фармация» требований по дополнительной подготовке не предусмотрено.

ФИО1 выполняя требования закона 323-фз, проходила обучение по специальности «Управление и экономика фармации» каждые 5 лет. Работодатель предоставлял ей возможность пройти обучение именно по этой специальности. 

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 8.10.2015г. № 707н (сучетом изменений от 15 июня 2017 года) ФИО1 не должна была проходитьдополнительное обучение в случае определения работодателем её рабочейспециальности «Фармация», так как по этой специальности квалификационные требования не предполагают дополнительного обучения, а предусматривают только непрерывное повышение квалификации в течение всей трудовой деятельности. Специальность «Фармацевтическая технология» предполагает выполнение обязанностей, связанных с изготовлением лекарств, чем ФИО1 не занимается. Следовательно, необходимости проходить обучение по этой специальности у неё не имеется.

На момент проверки в марте 2018 года, назначение ФИО1 на должность провизора-технолога при условии определения ей специальности «Фармация» не нарушает действующее законодательство. Дополнительное обучение она проходить не обязана. «Фармация» не требуется дополнительное обучение и получение сертификата специалиста.

Работодатель, издав приказ о снижении должностного оклада истцу, не отменил ранее изданного приказа о назначении оклада ФИО1 как имеющей высшую квалификационную категорию.

Законных оснований для уменьшения процентной надбавки за работу во вредных условиях у работодателя не имелось. По условиям проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 установлен класс вредности 3.2 и ей на этом основании должен быть повышен должностной оклад на 8%.

Также работодателем при издании приказа нарушены требования трудового законодательства, предусмотренные ст. 8 ТК РФ о том, что в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. 

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснил, что в рассматриваемом случае, вынесение оспариваемого приказа было направленно на восстановление законности в правоотношениях с истцом, поскольку условия трудового договора с последним противоречили положениям Приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255. Кроме того, данные обстоятельства получили правовую оценку Хабаровского гарнизонного военного суда и Дальневосточного окружного военного суда в рамках дела № 2а-198/2018, предметом которого выступало оспаривание решения ревизионной комиссии, которой было установлено вышеуказанное.

Заявителем так же оспаривается приказ в части установления надбавки за вредные условия труда. В данной части приказ также является законным, поскольку надбавка установлена в соответствии по результатам специальной оцени условий труда, которая проводилась в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что 03 декабря 2007 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор по условиям которого ФИО1 принимается на работу на должность провизор-технолог с установлением должностного оклада в размере 4121,61 рубль, процентной надбавки за выслугу лет в МО РФ 40%, премии (месячной, квартальной) в размере 25% от должностного оклада, районного коэффициента к заработной плате 30%, процентной надбавки за стаж работы 30%, ЕДВ по итогам календарного года в размере двух должностных окладов, 15% надбавка к должностному окладу за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

11 января 2016 года между сторонами было заключено дополнительное соглашсние к трудовому договору, по условиям которого ФИО1 занимает должность провизора-технолога в отделе хранения (ЛСиИМН) где работнику установлен должностной оклад в размере 11760 рублей в месяц, процентная надбавка за выслугу лет в МО РФ в размере 40%, премия в размере 25% от должностного оклада, районный коэффициент к заработной плате 30%, процентная надбавка за стаж работы 30%, 15% надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года в размере двух должностных окладов.

Согласно трудовой книжке истца, 12.04.2017 года истец переведена в отдел хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения на должность провизора-технолога. 28.02.2017 года ей подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Управление и экономика фармации».

Согласно диплому от 1991 года, ФИО1 в 1991 году окончила Хабаровский фармацевтический институт по специальности фармация.

Из сертификата специалиста от 28.02.2015 года следует, что ФИО1 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности управление и экономика фармации.

Согласно удостоверению о повышении квалификации от 28.02.2015 года ФИО1 прошла повышение квалификации в ГБОУ ВПО ДВГМУ Минздрава России по программе «Управление и экономика фармацевтических организаций 02.02.2015-28.02.2015.

Решением аттестационной комиссии медицинской службы ВВО от 28.02.2017 года ФИО1 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Управление и экономика фармации», что подтверждается удостоверением.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа № от 19 мая 2017 года утверждены итоги аттестации медицинских и фармацевтических работников медицинской службы Восточного военного округа с присвоением квалификационных категорий врачебному составу медицинской службы с 28 февраля 2017 года. В приложении № 1 к приказу указана ФИО1 провизор отдела хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения 412 Центра обеспечения медицинской техникой и имуществом, аттестуемая специальность- Управление и экономика фармации, подтверждена высшая квалификационная категория.

Согласно выписке из приказа начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ №-к от 05 июня 2017 года ФИО1 провизору-технологу отдела хранения установлен должностной оклад 11760 рублей с 01.03.2017 года.

С 14.02.2018 года по 23.03.2018 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу в ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности за период с 01.05.2016 года по 31.01.2018 года. По результатам данной проверки был составлен акт выездного контрольного мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности «412 ЦОМТИ» от 23.03.2018 года №.

31 января 2019 года начальником ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ издан приказ об установлении, помимо прочих работников, ФИО1 провизору-технологу с 03 февраля 2019 года должностного оклада в соответствии с приказом МО РФ № от 23.04.2014 года с учетом % надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 9756 рублей. 15% надбавку за работу во вредных условиях труда выплачивать до 28 февраля 2019 года, с 01 марта 2019 года по результатам специальной оценки условий труда установить 8% надбавки за вредные условия труда. В качестве основания указан акт № от 23.03.2018 года Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по восточному военному округу).

Согласно ст. 74 Трудового Кодекса РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ответчиком представлено суду уведомление адресованное ФИО1 от 03.12.2018 года об изменении с 03.02.2019 года условий трудового договора, а именно об установлении должностного оклада в соответствии с приказом МО РФ № от 23 апреля 2014 года как провизору-технологу, не имеющему категории в размере 9756 рублей; акт от 03 декабря 2018 года об отказе в подписании указанного уведомления, уведомление от 24 декабря 2018 года об изменении надбавки к должностному окладу за работу во вредных условиях в размере 8% и акт от 24 декабря 2018 года об отказе в подписании указанного уведомления.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вопросы оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений Министерства обороны РФ регулируются приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583». 

В силу п. 3 Положения «Об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583, Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Положения руководителем федерального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Согласно п. 82 Приложения № 2 приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» должностные оклады медицинским и фармацевтическим работникам в зависимости от присвоенной квалификационной категории устанавливаются при работе по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до 01.01.2026 года установлен особый порядок получения права на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности согласно которому право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, а также лица, обладающие правом на занятие медицинской деятельностью и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Номенклатура специальности специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.2015 N 700н включает специальности «Фармация», «Управление и экономика фармации», «Фармацевтическая технология» и «Фармацевтическая химия и фармакогнозия».

Приказом Минздрава России от 08.10.2015 N 707н утверждены Квалификационные требования, согласно которым по специальности «Управление и экономика фармации» работник может занимать должность директора (заведующий, начальник) аптечной организации; заместителя директора (заведующего, начальника) аптечной организации; заведующего (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации.

Должность провизора, провизора-технолога может занимать лицо, имеющее специальности: «Фармацевтическая технология», «Фармация».

Квалификационные характеристики должностей, которые могут замещать работники в сфере здравоохранения, определены приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

В разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» указанного приказа закреплено, что должностные оклады работников в сфере здравоохранения» устанавливаются в соответствии с квалификационными требованиями, к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

ФИО1 имея диплом высшего фармацевтического образования и сертификат специалиста по программе «Управление и экономика фармации», не имеет квалификационной категории по должности которую занимает, по специальности «Фармацевтическая технология», «Фармация».

В соответствии с пунктами 2 и 7 Порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.04.2013г. № 240, аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности) аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности). При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.

При таких обстоятельствах, оспариваемым истцом приказом работодателя должностной оклад истца приведен в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами и оснований для признания его незаконным в указанной части не имеется.

Поскольку указанный приказ направлен на устранение нарушений нормативных актов в части должностных окладов, оснований для его согласования с профсоюзной организацией, на что ссылался истец и его представитель, не имелось.

Не имеется оснований и для признания незаконным указанного приказа в части изменения процентной надбавки за вредные условия труда.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно ст. 14 указанного Закона от 28.12.2013г. вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

Таким образом, в силу действующего законодательства Российской Федерации основанием для предоставления работникам компенсаций в связи с работой во вредных или опасных условиях труда являются конкретные условия труда на рабочих местах, определяемые по результатам специальной оценки условий труда, пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда. 

Согласно карте специальной оценки условий труда провизора технолога ФГКУ «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ № 8-183-2017 от 14.09.2017 г. установлен класс (подкласс) условий труда 3,2. С указанной оценкой истец ознакомлена 26.10.2017 г., результаты оценки не оспаривала.

Согласно п. 16 «Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255 гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются, помимо прочего, на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Согласно пункту 84 этого же Положения, должностные оклады (тарифные ставки) гражданского персонала военно-медицинских организаций повышаются: за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - на 60, 40, 25, 15 процентов согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Согласно пункту 27 Перечня военно-медицинских организаций (подразделений) и должностей, работа в которых дает право гражданскому персоналу на повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (приложение № 6 к Приказу Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255) фармацевтический персонал центров обеспечения медицинской техникой и имуществом, медицинских складов, баз хранения военной техники и имущества (медицинских), обособленных отделов хранения медицинского имущества, кадра управления медицинской бригады (армии, корпуса), медицинских депо, непосредственно занятый расфасовкой и контролем медикаментов имеет право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 15 процентов.

Таким образом, основанием для установления пятнадцати процентной надбавки к должностному окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда является работа в указанных условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени, а именно расфасовкой и контролем медикаментов, что в случае с истцом не подтверждено доказательствами.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным и подлежащим отмене приказа начальника Федерального государственного казенного учреждения «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд полагает, что истцу в данной части требований так же следует отказать, поскольку указанное требование является производным от требований о признании незаконным приказа работодателя. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и подлежащим отмене приказа начальника, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Т.Д. Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 года