2а-334/2025-М-82/2025

28RS0017-01-2025-000138-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Арестовой Е.В.,

при секретаре Демидовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Свободненский» ФИО3 обратился в Свободненский городской суд с указанным административным иском, указав следующее.

Приговором Свободненского городского суда Амурской области от 30.04.2015 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

06.10.2023 ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области по отбытию наказания. Срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы истек 06.10.2024 года.

В связи с тем, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, решением Свободненского городского суда Амурской области от 31.01.2024, ему установлен административный надзор сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Свободного Амурской области; запрет посещения школьных и дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и подростков (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 21.03.2024).

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает совместно с сожительницей и детьми. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с заявленными требованиями согласен. 

Помощник Свободненского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский», полагала его законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика, т.к. их явка в судебное заседание обязательной, судом не признавалась.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, выслушав заключение помощника Свободненского городского прокурора ФИО5, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ подача в суд административных исковых заявлений, связанных с административным надзором в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, осуществляется органом внутренних дел.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом из материалов дела, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 30.04.2015 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

06.10.2023 ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области по отбытию наказания. Срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы истек 06.10.2024 года.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 31.01.2024, ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Свободного Амурской области; запрет посещения школьных и дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и подростков (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 21.03.2024).

В период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности в течение календарного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 13.11.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (постановление -- от 13.11.2024); 05.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей (постановление -- от 05.12.2024).

Данные постановления вступили в законную силу в установленном законом порядке, ФИО1 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность, не имеется.

Согласно данным базы СООП, помимо указанных административных правонарушений, на которые административный истец ссылается в административном иске, ФИО1 также 14.02.2024 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей (постановление №АО 28057307 ПО).

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» ФИО6 от --, ФИО1, -- г.р., уроженец --, проживает по адресу --, в зарегистрированном браке не состоит, --, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая личность административного ответчика, его образ жизни и поведение после отбытия наказания, совершение в течение одного календарного года трех административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, -- г.р., уроженцу --, зарегистрированному по месту пребывания по адресу: --, проживающему по адресу: --, ранее установленное административное ограничение одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО1, -- г.р., уроженцу -- дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Арестова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2025 года