дело № 2а-951/2021

уникальный идентификатор дела – 75RS0003-01-2021-001034-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 

Забайкальского края 10 июня 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Огурцовой О.В. единолично, 

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю) к Р.Д.Б. (далее – Р.Д.Б.) о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Р.Д.Б. состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика, обязанного уплачивать законно установленные налоги и сборы. У Р.Д.Б. имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 132 рубля, за 2016 год в размере 136 рублей, за 2017 год в размере 141 рубль и пени по указанному налогу в размере 16 рублей 85 копеек, земельного налога за 2015 год в размере 197 рублей, за 2016 год в размере 1 372 рубля, за 2017 год в размере 1 372 рубля и пени по указанному налогу в размере 46 рублей 61 копейка. В адрес Р.Д.Б. направлены соответствующие уведомления, а затем требования № ... по состоянию на ..., № ... по состоянию на ..., № ... по состоянию на ..., срок исполнения которых истёк, однако указанная задолженность Р.Д.Б. не погашена. При этом срок обращения в суд пропущен Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю, без указания обстоятельств пропуска и приведения уважительных причин пропуска. Учитывая изложенное, просила восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с Р.Д.Б. указанные суммы задолженности. 

В судебное заседание административный истец – Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания не просил, при этом представитель указанного лица, участвующего в деле, - ФИО1 (без указания полных имени и отчества, без представления соответствующей доверенности, а также документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования) направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в своё отсутствие. 

Административный ответчик Р.Д.Б. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил. 

Участие представителя административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите, административного ответчика Р.Д.Б. в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, а также принимая во внимание положение пункта 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (пункт 2). 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как следует из материалов административного дела, ... в адрес Р.Д.Б. направлено требование № ... по состоянию на ... об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 132 рубля и пени по указанному налогу в размере 14 рублей 26 копеек, земельного налога за 2015 год в размере 197 рублей и пени по указанному налогу в размере 21 рубль 30 копеек. 

Срок исполнения указанного требования истёк .... 

... в адрес Р.Д.Б. направлено требование № ... по состоянию на ... об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 136 рублей и пени по указанному налогу в размере 0 рублей 49 копеек, земельного налога за 2016 год в размере 1 372 рубля и пени по указанному налогу в размере 4 рубля 90 копеек.

Срок исполнения указанного требования истёк .... 

... в адрес Р.Д.Б. направлено требование № ... по состоянию на ... об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 141 рубль и пени по указанному налогу в размере 2 рубля 10 копеек, земельного налога за 2017 год в размере 1 372 рубля и пени по указанному налогу в размере 20 рублей 41 копейка. 

Срок исполнения указанного требования истёк .... 

Общая сумма налога и пени, как указанная в данных требованиях, так и заявленная к взысканию, превысила 3 000 рублей.

С заявлением о взыскании указанных сумм в порядке приказного производства Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края в 20-х числах 2020 года, то есть с пропуском установленного срока, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от ... соответствующее заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю возвращено. 

... Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с административным иском о взыскании тех же сумм. 

При этом какие-либо доводы в обоснование уважительности причин пропуска установленного срока Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю не приведены, доказательства в подтверждение наличия таких причин суду не представлены. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ, согласно которой в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, удовлетворению заявленные административные исковые требования не подлежат. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 138 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю к Р.Д.Б. о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, по требованиям № ... по состоянию на ..., № ... по состоянию на ..., № ... по состоянию на ..., отказать. 

В соответствии со статьёй 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда составлено 10.06.2021.