УИД 38RS0019-01-2021-000114-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Братск 23 марта 2021 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Дорошенко И.В., рассмотрев материалы дела № 5-69/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (данные изъяты), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении от 15.01.2021 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП ПРФ - за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно: в период времени с 18 мая 2020 года по 22 декабря 2020 года ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: (адрес), осуществляла предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от выполнения услуг по энерго-массажу без государственной регистрации в качестве юридического лица. 

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представила, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производство которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствие со ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, послужил выявленный 10.12.2020 года, согласно заявлению гр-на ФИО3, факт осуществления ФИО1 услуг «аксесс-барс» массажа.

Согласно письменному объяснению свидетеля ФИО3, его бывшая жена ФИО1 проводит на дому сеансы массажа.

Согласно письменному объяснению ФИО1, в мае 2020 года она окончила курсы «аксесс-барс» по энерго-массажу, получив об этом соответствующий сертификат. Официально она не трудоустроена. С 20.05.2020 года она проводит сеансы энерго-массажа на дому по адресу: (адрес). Последний сеанс массажа она проводила 22.12.2020 года.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Имеющийся в представленных материалах протокол АД № об административном правонарушении от 15.01.2021 года не соответствует указанным требованиям. 

Указанный в протоколе состав административного правонарушения, по которому ФИО1 привлечена к административной ответственности, не соответствует диспозиции состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу АД № об административном правонарушении от 15.01.2021 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от выполнения услуг по энерго-массажу без государственной регистрации в качестве юридического лица, в то время, как она должна быть привлечена к административной ответственности за осуществление вышеуказанной деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что является обязательным признаком вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, невосполнимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, и препятствующими для рассмотрения дела об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, произошло в период времени с 18.05.2020 года по 22.12.2020 года.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев), со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии ч с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении, сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, вмененное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, является длящимся, и днем его обнаружения является 22.12.2020 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, производство по делу № 5-69/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-69/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дорошенко