Дело № 2-413/2021

УИД 33RS0018-01-2021-000638-75

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

22 июня 2021 года 

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

с участием:

представителя Владимирской природоохранной прокуратуры Логиновой Т.Н.,

представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «АкваТЭК» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваТЭК» о возложении обязанности оформить лицензию на право пользования недрами, 

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваТЭК» (далее по тексту ООО «АкваТЭК»), в котором просит обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианской скважиной № 3685, расположенной по адресу: ... в срок до 01 марта 2022 года. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ООО «АкваТЭК» артезианской скважины, используемой для питьевого водоснабжения. Так в ходе проверки было установлено, что в аренде у ООО «АкваТЭК» имеется артезианская скважина № 3685/237, расположенная по адресу: Владимирская область, Судогодский район, с. Картмазово, вода из которой используется для питьевого водоснабжения населения данного населенного пункта. 

Между тем, в нарушении требований Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» ООО «АкваТЭК» осуществляет пользование подземными водными объектами с целью забора воды, а именно, указанной выше скважиной без оформления лицензии на недропользование. Самовольная добыча ООО «АкваТЭК» подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, и создает угрозу истощения недр, тем самым, нарушая интересы Российской Федерации в области окружающей среды. 

Определением суда от 22 июня 2021 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (л.д. 56 оборот). 

В судебном заседании представитель Владимирской природоохранной прокуратуры Логинова Т.Н. исковые требования к ООО «АкваТЭК» поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «АкваТЭК» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения, представив соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела. Пояснил также, что работы по оформлению лицензии на право пользования недрами уже ведутся (л.д. 40).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. От директора Департамента ФИО3 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения (л.д. 38).

Ввиду надлежащего извещения третьего лица о месте и времени судебного заседания, судом в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статьей 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения ( лицензии ).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктом 1 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации, к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 9 Водного Кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. 

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с частью 3 статьи 43 Водного Кодекса Российской Федерации, устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах»), основаниями возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности являются: решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Статьей 11 вышеуказанного закона установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе, предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Статьей 15 Закона Российской Федерации «О недрах» предусмотрено, что государственная система лицензирования - это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение: практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности Российской Федерации; социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, всех граждан Российской Федерации;необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из статей 11, 12, 17.1 Закона «О недрах» и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником артезианской скважины № 3685/237 с кадастровым номером ..., назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 94 м, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от ... является ИП ФИО2 (л.д. 12-13). 

01 марта 2021 года между ИП ФИО1 и ООО «АкваТЭК» заключен договор аренды имущества, в соответствии с условиями которого ИП ФИО1 передал, а ООО «АкваТЭК» приняло в возмездное пользование указанную выше артезианскую скважину (л.д. 9-11). 

Между тем, как следует из материалов дела, в ходе проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой 19 мая 2021 года проверки было установлено, что ООО «АкваТЭК» осуществляет пользование подземными водными объектами с целью забора воды, а именно указанной выше скважиной без оформления лицензии на недропользование (л.д. 14-16). 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае факт отсутствия у ООО «АкваТЭК» лицензии на право пользования недрами, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось. 

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из приобщенного к материалам дела письменного заявления директора «АкваТЭК» ФИО1 усматривается, что с иском природоохранного прокурора ответчик согласен (л.д. 40). 

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку самовольная добыча ООО «АкваТЭК» подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, и создает угрозу истощения недр, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу о возложении на ООО «АкваТЭК» обязанности получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианской скважиной № 3685, расположенной по адресу: ..., в срок до 01 марта 2022 года. 

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом. 

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что срок исполнения возложенной на ответчика обязанности получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианской скважиной № 3685, с кадастровым номером ..., расположенной по адресу Владимирская область, Судогодский район, с. Картмазово, в срок до 01 марта 2022 года. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваТЭК» о возложении обязанности оформить лицензию на право пользования недрами, удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АкваТЭК» получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианской скважиной № 3685, с кадастровым номером ..., расположенной по адресу ..., в срок до 01 марта 2022 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова 

Мотивированное решение по делу составлено 28 июня 2021 года.