Дело № 2-595/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года в г. Кировске Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Грачевой Е.Ю.,

с участием представителя истца ЛОГКУ «Ленобллес» - по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного казённого учреждения «Управление лесами Ленинградской области» в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от захламления,

У С Т А Н О В И Л:

Ленинградское областное государственное казённое учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (ЛОГКУ «Ленобллес»), действуя в защиту интересов Российской Федерации, к обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Траст лес» (ООО «Траст лес»), в котором просил обязать ответчика провести мероприятия по очистке находящихся у него в аренде земель лесного фонда от захламления в квартале 34 выдела 1 Мгинского участкового лесничества (географические координаты 59°53?2" Е 31°01"40") путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на этих землях, на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-4).

Представитель процессуального истца ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Траст лес» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных почтовых отправлений (л.д.32,46), об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, что позволяет суду на основании ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора аренды лесного участка № 1/З-2014-12 от 24.12.2014 кварталы с 1 по 131 Мгинского (северная часть) участкового лесничества переданы в аренду (временное владение и пользование) ООО «Траст лес» до 01.10.2058 (л.д. 19-29).

В соответствии с п. 17 указанного договора арендатор обязался использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять требования Санитарных правил в лесах РФ, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, требования Правил пожарной безопасности в лесах РФ.

Из акта о лесонарушении № 58 от 09.10.2017, объяснительной лесничего от 09.10.2017 с приложениями – схемой самовольного загрязнения лесов ТБО и фотофиксацией места самовольного загрязнения лесов ТБО, акта № 14 маршрутного патрулирования Мгинского (северная часть) участкового лесничества от 25.12.2018, справкой директора Кировского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» от 09.10.2017 № 986 – подтверждается факт обнаружения в квартале 34 выдела 1 несанкционированной свалки ТБО в объёме 5 куб/м в координатах N 59°53?2" Е 31°01"40" (л.д. 6,12-13,14-15,16,18). Несмотря на выявление данной несанкционированной свалки в октябре 2017 года и требования её убрать, до декабря 2018 года свалка не была убрана, и продолжает находиться на землях лесного фонда.

Из материалов дела следует, что указанный лесной участок не находится в границах какого-либо населенного пункта и не является территорией зон отдыха населения (рекреационной).

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 за № 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

При этом положения ст. 13 ЗК РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать переданное в аренду имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно п. 14, п. 25 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках.

Приведёнными выше нормативными актами обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке (в том числе очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) возложена именно на арендатора соответствующего лесного участка.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, суд считает, что, поскольку зафиксированные несанкционированные свалки расположены на территориях, арендуемых ответчиком, они подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий по очистке леса, проводимых ООО «Траст лес».

При этом, в данном случае, определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка.

Правовые основания для освобождения ООО «Траст лес» от обязанности проведения мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у общества на праве аренды, и возложения соответствующей обязанности на органы местного самоуправления и/или органы исполнительной власти субъекта РФ, иных юридических лиц, отсутствуют.

Мгинское участковое лесничество (северная часть) Кировского лесничества Ленинградской области входит в состав ЛОГКУ «Леноблес», что предоставляет истцу право требовать от арендатора лесных участков соблюдения возложенной на него федеральным законодательством обязанности по проведению мероприятий по очистке земель лесного фонда, находящихся у него на праве аренды, поскольку обязанность ответчика по очистке лесов от бытовых отходов регламентирована ч. 1, 3 ст. 60.12, ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды.

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Траст лес» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся в аренде у ООО «Траст лес», от захламления путем вывоза твёрдых коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда Мгинского (северная часть) участкового лесничества в квартале 34 выделе 1 в GPS-координатах СШ 59°53?2" ВД 31°01"40" на лицензированный полигон ТБО.

Взыскать с ООО «Траст лес» в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.Г. Сергеева