Дело № 2- 2903/2024

73RS0001-01-2024-003518-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Письмами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33) было отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ответчик отказал включить в его страховой стаж периоды работы в 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

При подаче иска ФИО1 просил обязать ответчика включить указанные периоды работы в его страховой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец увеличил исковые требования, просит в судебном порядке обязать ответчика включить в его страховой стаж ранее заявленные периоды работы в 

<

адрес>, за исключением 

<

данные изъяты>, а также включить период его работы в 

<

адрес> в период школьных каникул ДД.ММ.ГГГГ г.г., в 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на увеличенных исковых требованиях настаивала. Полагает, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца у него достаточно трудового и страхового стажа для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.1.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. В возражениях на иск указал следующее. 

ФИО1 просит включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды: 

<

данные изъяты>

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона),

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2002 года по 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии определяются Правительством Российской Федерации.

При этом, как ранее действующими нормативными актами (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, Приказ Минтруда России от 28.11.2014 №958н), так и действующими в настоящее время (Приказ Минтруда России 04.08.2021 № 538н, Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 546н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не обращался.

По факту его обращения на заблаговременную работу была заполнена анкета будущего пенсионера и оформлен макет выплатного дела.

ФИО1 были представлены следующие документы: паспорт, военный билет, справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, документ об образовании, трудовая книжка.

Трудовая книжка на имя истца записи о работе СХПК «

<

данные изъяты>» не содержит.

Справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные 

<

данные изъяты>. Основание выдачи справок - книги учета труда и заработной платы.

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году переименован в 

<

данные изъяты>

Действовавшее в период работы истца трудовое законодательство запрещало прием на работу лиц моложе 16 лет (ст. 135 Постановления ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.». Примерный устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК СССР, ЦК ВКП(б) 17.02.1935).

В исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Поскольку ФИО1 достиг 16-летнего возраста только ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы до указанной даты не имеется. 

Период работы - 

<

данные изъяты> года не подлежит включению, т.к. истец в указанный период работал в ОАО «УАЗ», данный период включен в общий трудовой стаж и отражен на лицевом счете. Одновременное включение в страховой стаж периодов работы, имевших место в разных предприятиях в одно и тоже время, не допускается. 

Периоды работы, а именно: с 

<

данные изъяты> г.г. в период летних 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> не подлежат включению в виду отсутствия документов, подтверждающих страховой стаж.

Трудовая книжка истца от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о его работе в спорные периоды, в свою очередь в подтверждение своих доводов истцом не представлены справки с указанием точных дат, которые подтверждали бы периоды его работы. Что касается доводов о включении в льготном исчислении периодов работы с 

<

данные изъяты> в качестве заливщика в Ульяновском автозаводе, то в соответствии с действующим законодательством, а именно Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, периоды работы по Списку № 1 и № 2 льготному исчислению не подлежат.

Требование о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, поскольку не соблюдается условие достижения возраста 63 года - при наличии «длительного» стажа» или 65 лет при назначении пенсии с учетом «отложенного» права. Т.е. в любом случае страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона также не имеется. Просит отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ульяновской области с заявлением с целью проведения заблаговременной работы по оценке его пенсионных прав. 

Пенсионный орган направил истцу сообщение, в котором указал, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ мужчины, рожденные в 1964 году, приобретают право на страховую пенсию по старости 2029 году. Одновременно требуется выполнение двух условий: наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также величины ИПК в размере не менее 30. Вместе с тем, согласно подп. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца (два года) раньше достижения нового пенсионного возраста, т.е в любом случае не ранее достижения ими возраста 63 лет, в данном случае не раньше 28.04.2027 года. В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в мере не менее 30.

Согласно приложению 6 к Закону право на назначение страховой пенсии по старости при достижении мужчиной в 2024 году возраста 60 лет право на назначение пенсии возникает в 2029 году, т.е. через пять лет. 

Указанная пенсия назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона на 24 месяца при наличии «длительного стажа» 42 года для мужчин. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 47 Правил № 1015).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил № 1015).

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил № 1015).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил № 1015).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные травила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает. 

В соответствии с п.16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском фермерском хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

При этом, как ранее действующими нормативными актами (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, Приказ Минтруда России от 28.11.2014 №958н), так и действующими в настоящее время (Приказ Минтруда России 04.08.2021 № 538н, Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 546н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы в 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>

Записи о работе истца в указанные периоды в трудовой книжке на его имя отсутствуют.

Трудовая книжка на имя истца заведена ДД.ММ.ГГГГ ( л.д., л.д. 14-20).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 28) 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ году переименован в 

<

данные изъяты>

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № ( л.д., л.д. 30-31), выданных председателем и главным бухгалтером 

<

данные изъяты> усматривается, что ФИО1 действительно работал в 

<

данные изъяты>

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № представленной в суд по запросу суда ( л.д. 100) усматривается, что в документах архивного фонда 

<

данные изъяты>

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

В примечании к статье 135 постановления ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 г.», указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Поскольку ФИО1 достиг 16-летнего возраста только ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы до указанной даты не имеется. В том числе и 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты> В справке от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 31) даты работы истца в 

<

данные изъяты> года не указаны, указано общее количество человеко-дней- 10. 

Если в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца (п.4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Министерством труда РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и Пенсионным фондом РСФСР). Соответственно 15 число апреля, плюс 10 дней человеко-дней, соответствующим периодом будет является с ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 16-летия только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после указанного времени. 

Один день работы истца в ДД.ММ.ГГГГ года также не может быть включен в стаж, поскольку работы могут быть зачтены в стаж работы только членов колхоза. Достижение возраста 16 лет не влечет автоматическое включение в состав членов колхоза. 

Период работы - ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению, т.к. истец в указанный период работал в 

<

данные изъяты> данный период включен в общий трудовой стаж и отражен на лицевом счете. Одновременное включение в страховой стаж периодов работы, имевших место в разных предприятиях в одно и тоже время, не допускается. При этом, судом учитывается, что отказ истца от исковых требований в указанной части в соответствии с требованиями ГПК РФ не заявлен, в связи с этим, суд при вынесении настоящего решения суда даёт им оценку. 

Периоды работы, а именно: 

<

данные изъяты> г.г. в период летних каникул в совхозе 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г.г. - на кирпичном заводе в с

<

данные изъяты> не подлежат включению по вышеизложенным основаниям, а также в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы на кирпичном заводе. 

Исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежат, поскольку он не достиг соответствующего пенсионного возраста, предусмотренного действующим законодательством. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения суда в окончательной форме 22.07.2024 года