дело № 2-355/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Акционерного общества «Калмэнергосбыт» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Акционерному обществу «Калмэнергосбыт» о признании незаконными порядка определения тарифа за потребленную электроэнергию в жилом доме, закрытии лицевого счета и определении прежнего тарифа,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с указанным иском к Акционерному обществу «Калмэнергосбыт» (далее - АО «Калмэнергосбыт», Общество), мотивируя тем, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, животноводческая стоянка «Гувиль», где истцы зарегистрированы и на протяжении долгого времени проживают. ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением государственного энергетического надзора по 

<

адрес> «Калмгосэнергонадзор» было проведено обследование системы энергоснабжения жилого дома, расположенного на животноводческой стоянке, на предмет допуска в эксплуатацию и включения под нагрузку, о чем был составлен акт обследования индивидуального жилого дома и других частных сооружений. По результатам осмотра было дано заключение, что электроустановки жилого дома соответствуют требованиям правил. На основании данного акта ДД.ММ.ГГГГ с ФИО14 Рамазаном был заключен договор № МД-20 на пользование и отпуск электроэнергии лицами, проживающими в частном жилом секторе. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки расчетного прибора учета, установленного в жилом доме, представителями электроснабжающей организации было рекомендовано вместо индукционного прибора учета установить электронные приборы учета электроэнергии, о чем был составлен акт проверки правильности расчетов за потребленную электроэнергию за расчетный период. После чего в КТП 372/25 кВА «ФИО14» был установлен трехфазный электронный электросчетчик, а в жилом доме однофазный электронный электросчетчик. За период с 2007 г. по октябрь 2019 г. ФИО1 ежемесячно в срок до 25 числа каждого месяца подавал показания в АО «Калмэнергосбыт» по прибору учета электроэнергии, установленному в КТП 372/25 кВА «ФИО14» и прибору учета электроэнергии, установленному в жилом доме, на основании которых электроснабжающая организация выставляла 2 счета на оплату электроэнергии: счет на оплату электроэнергии ИП ФИО1 по коммерческому тарифу на основании договора энергоснабжения № и счет-извещение на оплату электроэнергии по тарифу для населения абоненту ФИО13 по лицевому счету №, которые ФИО1 оплачивались ежемесячно. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщалось, что жилой дом ФИО13 находится не в границах населенного пункта, в связи с чем расчеты за потребленную электрическую энергию до настоящего времени производились по лицевому счету № по неверному тарифу «сельское население». АО «Калмэнергосбыт» уведомил ФИО1 о закрытии лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости заключения с АО «Калмэнергосбыт» договора энергоснабжения по одноэтажному жилому дому с оплатой по тарифу «прочие потребители». В случае не заключения отдельного договора энергоснабжения на жилой дом ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ объем потребленной электроэнергии по точке поставки электроэнергии по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО1 будет определяться без вычитания какого-либо объема электроэнергии. В связи с чем соистцы полагают переход на расчет электроэнергии на жилой дом по коммерческому тарифу незаконным и необоснованным, поскольку потребление электрической энергии в жилом доме на животноводческой стоянке «Гувиль» осуществляется на коммунально-бытовые нужды, и данное потребление не связано с осуществлением коммерческой либо профессиональной деятельности, тем самым для оплаты подлежит применению тариф «Население». Данный жилой дом является постоянным местом жительства соистцов, т.е. их жилищем. В 1986 г. в жилой дом было проведено электричество и с указанного времени по октябрь 2019 г. оплата за электроэнергию проводилась по тарифу для населения. В связи с чем просили признать закрытие лицевого счета № незаконным, возобновить расчеты за электроэнергию по жилому дому с ДД.ММ.ГГГГ по тарифу «сельское население».

Определениями Малодербетовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сетевая организация ПАО «РОССЕТИ Юг» в лице филиала - «Калмэнерго» и государственный орган для дачи заключения - Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, также дополнительно пояснили, что потребление электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, место «Гувиль», осуществляется на коммунально-бытовые нужды, и данное потребление не связано с осуществлением коммерческой либо профессиональной деятельности. Жилой дом является местом постоянного жительства соистцов, т.е. их жилищем. В связи с чем для оплаты электроэнергии подлежит применению тариф «Население».

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика АО «Калмэнергосбыт» по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указала об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «РОССЕТИ Юг» в лице филиала ПАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» по доверенности ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила суду по электронной почте письменные возражения на иск, в которых указала, что между АО «Калмэнергосбыт» и компанией «Россети Юг» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с условиями которого ПАО «МРСК Юга» обязалось оказывать АО «Калмэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии потребителям заказчика через технические устройства электрических сетей, а АО «Калмэнергосбыт» обязалось оплачивать услуги Общества в порядке, установленном договором. Между АО «Калмэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения. Полагает, что заявитель не входит в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, поскольку приобретает электрическую энергию (мощность) за пределами населенного пункта. Также указала, что ФИО1 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ), ведет предпринимательскую деятельность по разведению крупного и мелкого рогатого скота, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Как следует из договора энергоснабжения, а также правоустанавливающих документов, поставка электроэнергии осуществляется на территорию животноводческой стоянки, которая расположена за пределами населенного пункта, и используется их владельцем в коммерческих целях для поддержания и разведения крупного и мелкого рогатого скота. Считает, что действия АО «Калмэнергосбыт» по определению тарифа за потребленную электроэнергию к группе «прочие потребители» являются законными.

Представитель Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия - и.о. Председателя ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд заключение, в котором указала, что, рассмотрев исковое заявление соистцов и возражение АО «Калмэнергосбыт» на него, Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия приходит к выводу, что заявители ссылаются на недействующие нормы законодательства. Исходя из буквального понимания содержания текста искового заявления, заявители апеллируют к праву граждан на жилище. Предметом иска, по сути, является бремя содержания принадлежащего имущества, что в соответствии со статьей 210 ГК РФ является обязанностью собственника. Из возражений АО «Калмэнергосбыт» на исковое заявление следует, что спорный жилой дом находится вне населенного пункта, на землях категории «земли сельскохозяйственного назначения». Законодатель в статье 78 Земельного кодекса РФ ограничивает перечень использования земель сельскохозяйственного назначения. В данный перечень не входит использование земель сельскохозяйственного назначения для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием. Целевое назначение сельскохозяйственных земель по закону сводится к их использованию только для нужд сельского хозяйства, в связи с чем на этих землях могут находиться только здания, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, к которым жилые дома не относятся. Исходя из чего полагает, что нормы жилищного законодательства в части оплаты коммунальных услуг гражданами не могут быть применены в настоящем деле. Факт регистрации и проживания в спорном доме не может быть истолкован в пользу истцов. В связи с чем полагает, что ответчик действовал правомерно и имеет целью привести правоотношения по энергоснабжению с новым собственником спорного дома в соответствие с действующим законодательством.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив заключение представителя Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия, считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) и (или) их предельные уровни, указанные в статье 23.1 настоящего Федерального закона, за исключением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимается по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, и включает величину цен (тарифов) и (или) их предельных уровней с разбивкой по категориям (группам) потребителей.

Согласно п. 27 Приказа ФСТ России от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» к тарифной группе потребителей электрической энергии (мощности) «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии.

В соответствии с приложением 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 определен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, к которым относятся в том числе, юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого дома животноводческой стоянки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, место «Гувиль».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по энергетическому надзору Территориального управления государственного энергетического надзора по 

<

адрес> «Калмгосэнергонадзор» ФИО9 проведено обследование системы энергоснабжения жилого дома на животноводческой стоянке ФИО1, о чем составлен соответствующий акт и сделано заключение по результатам осмотра о соответствии электроустановок жилого дома требованиям и правилам.

В соответствии с договором на пользование отпуск электроэнергией лицами, проживающими в частном жилом секторе, от ДД.ММ.ГГГГ № МД-20, заключенным между ОАО «Калмэнерго» (исполнитель) и ФИО13 (потребитель), исполнитель, выполняя условия договора, оказывает потребителю услугу по обеспечению электроэнергией жилого дома, гаража и других помещений, в свою очередь потребитель производит регулярную оплату за оказанные исполнителем услуги.

Согласно акту проверки правильности расчетов за потребленную электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ представителями энергоснабжающей организации было рекомендовано заменить индукционный прибор учета на трехфазный и однофазный электронные приборы учета электроэнергии.

В ходе внутренней проверки АО «Калмэнергосбыт» было выявлено неправильное применение тарифа на оплату электроэнергии по жилому дому, находящемуся на животноводческой стоянке «Гувиль», поскольку жилой дом находится вне границ населенного пункта, на землях категории - земли сельскохозяйственного назначения. На основании чего АО «Калмэнергосбыт» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил потребителей электроэнергии о закрытии с ДД.ММ.ГГГГ лицевого счета №, оформленного на ФИО13, и необходимости заключения ФИО13 с АО «Калмэнергосбыт» договора энергоснабжения по жилому дому по тарифу - «прочие потребители», поскольку расчеты за потребленную электрическую энергию до настоящего времени производились по неверному тарифу - «сельское население». В случае не заключения отдельного договора по жилому дому, присоединенному к электрической сети по договору энергоснабжения №, объем потребления электроэнергии по жилому дому не будет вычитаться из общего объема потребленной электроэнергии по указанному договору.

В своих возражениях представитель ответчика АО «Калмэнергосбыт» по доверенности ФИО3 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Калмэнергосбыт» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор энергоснабжения №. Затем между сторонами по тем же точкам поставки электроэнергии был заключен новый договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Объектом энергопотребления по договору энергоснабжения является кошара, расположенная на животноводческой стоянке. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 в настоящее время является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ведет предпринимательскую деятельность по разведению крупного рогатого скота, лошадей, овец, коз и т.д. Вышеуказанная деятельность связана с жилыми и нежилыми помещениями, находящимися на животноводческой стоянке. В нарушение норм Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» до 1 октября 2019 г. электроэнергия по лицевому счету № необоснованно оплачивалась ФИО1 по тарифу «сельское население», однако соистцы не относятся к числу потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), поскольку принадлежащие ФИО1 жилые и нежилые помещения на животноводческой стоянке «Гувиль» не находятся в каком-либо населенном пункте, жилой зоне при воинских частях. 

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Так, согласно сообщению администрации 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, место «Гувиль», находится вне границ населенного пункта, на землях категории - земли сельскохозяйственного назначения. 

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ведет предпринимательскую деятельность по разведению крупного рогатого скота, лошадей, овец, коз и т.д.

Данное обстоятельство также подтверждается ответом Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> по представленным ИП ФИО1 налоговым декларациям по налогу ЕСХН, согласно которым за 2007 г. полученный им доход составляет 783 409 руб., за 2008 г. – 0,00 руб., за 2009 г. – 720 350 руб., за 2010 г. – 718 500 руб., за 2011 г. – 129 300 руб., за 2012 г. – 96 685 руб., за 2013 г. – 90 655 руб., за 2014 г. – 170 500 руб., за 2015 г. – 180 000 руб., за 2016 г. – 240 000 руб., за 2018 г. – 150 000 руб. ИП ФИО1 налоговая декларация по налогу ЕСХН за 2017 г. не предоставлялась, сведения о полученном доходе в налоговом органе отсутствуют.

Кроме того, судом также установлено, что жилой дом, расположенный на животноводческой стоянке «Гувиль», не является единственным местом, пригодным для проживания истцов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, судом достоверно установлено, что принадлежащий ФИО1 жилой дом животноводческой стоянки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, место Гувиль, находится вне границ населенного пункта, на землях категории - земли сельскохозяйственного назначения, соистцы не могут быть отнесены к категории потребителей, которые приравнены к категории «население», вследствие чего должны быть отнесены к категории «прочие потребители».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО4 о признании незаконными порядка определения тарифа за потребленную электроэнергию в жилом доме, закрытии лицевого счета и определении прежнего тарифа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к Акционерному обществу «Калмэнергосбыт» о признании незаконными порядка определения тарифа за потребленную электроэнергию в жилом доме, закрытии лицевого счета и определении прежнего тарифа отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. 

Председательствующий О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева