дело № 2а-307/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 07 мая 2020 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е., 

с участием х прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасовой С.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Блохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, указав в заявлении, что ФИО1 осужден приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от 21декабря 2017 года по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Ранее ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 октября 2008 года по ч.1 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден 13 января 2016 года по отбытию наказания. Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 04 июня 2015 года установлен административный надзор на 6 лет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, имеет взыскание и поощрения, не трудоустроен, по характеру спокоен, уравновешен, в общении с представителями организаций не всегда вежлив и тактичен, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству. Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 октября 2008 года и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В заявлении начальник ФКУ ИК-4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 согласен с установлением в отношении него административного надзора. После освобождения намерен проживать по адресу: Х. Имеет намерение трудоустроиться.

Х прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории и обязательной явки один раз в месяц. 

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Княжпогосткого районного суда Республики Коми от 04 июня 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. 

21 декабря 2017 года ФИО1 осужден приговором Знаменского районного суда Тамбовской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 21 декабря 2017 года, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, и в соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх года по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 21 декабря 2017 года погашается хх.хх.хххх.

Ранее ФИО1 был судим приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 октября 2008 года по ч.1 ст.161, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания. ФИО1 осужден приговором суда от 15 октября 2008 года за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Судимость не погашена, так как в соответствии со ст.86 УК РФ(на момент совершения преступления) срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 06 лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15 октября 2008 года погашается хх.хх.хххх.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре».)

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.2 и 3 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом определен более длительный срок административного надзора (п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы»).

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает необходимым в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 21 декабря 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО1 содержится в обычных условиях отбывания наказания, имеет взыскание и поощрения, не трудоустроен, по характеру спокоен, уравновешен, в общении с представителями организаций не всегда вежлив и тактичен, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельств совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории; обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом пояснений ФИО1, который имеет намерения после освобождения из мест лишения свободы работать, суд считает возможным не назначать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток и запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Х, осужденного приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от 21 декабря 2017 года по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на три года, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – «Х», избранного ФИО1 для проживания или пребывания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников 

Решение в окончательной форме составлено 07 мая 2020 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников